Bur n. 46 del 16 maggio 2017

Materia: Organizzazione amministrativa e personale regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 476 del 14 aprile 2017

Attribuzione alle Aree regionali del budget per lavoro straordinario anno 2017.

Il Vice Presidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.

I recenti interventi normativi in materia di contenimento della spesa pubblica hanno comportato per la Regione del Veneto la necessità di improntare azioni in diversi ambiti, allo scopo di concorrere alla riduzione dei costi della pubblica amministrazione.

Tra le misure in questione, si evidenziano il D.L. n.78/2010, convertito in Legge n. 122/2010, recante "misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica" e il D.L. n. 52/2012, convertito in Legge n. 94/2012, che hanno disciplinato, tra l'altro, i costi che l'amministrazione regionale sostiene per la gestione delle risorse umane, da tempo oggetto di analisi e di studio sia dal punto di vista finanziario sia da quello più propriamente organizzativo.

All'interno del processo di contenimento e di razionalizzazione del costo del lavoro rientra l'efficiente ed equilibrata attribuzione di ore di lavoro straordinario per ciascuna Struttura regionale.

Si tratta di disposizioni oggetto di applicazione nel corso degli esercizi finanziari precedenti e che richiedono conferma anche per l'esercizio in corso.

In considerazione del complessivo processo di riorganizzazione che ha interessato tutte le Strutture della Giunta regionale a partire dal 1° luglio 2016, la Giunta stessa aveva ponderatamente stabilito di approvare due distinti provvedimenti nell'anno in questione, al fine di adeguare i budget a quella che sarebbe stata la reale articolazione organizzativa presente rispettivamente nel primo e nel secondo semestre dell'anno.

Alla luce di tale nuovo assetto organizzativo e delle modifiche che allo stesso sono state poste in essere nei mesi scorsi, con il presente provvedimento si intende approvare il nuovo budget per il lavoro straordinario relativamente all'anno 2017, articolando lo stesso a livello di Area (e delle altre Strutture di vertice dell'Amministrazione).

L'articolazione di budget a livello di Area implica l'impossibilità di concedere risorse aggiuntive in corso d'anno alle strutture che ne facessero richiesta, con la conseguenza che il Direttore di Area (e ogni altro dirigente apicale titolare di budget) ha l'onere e la responsabilità di tenere costantemente monitorato l'andamento del budget orario per lavoro straordinario effettuato dal personale incardinato all'interno delle varie Direzioni di cui l'Area stessa si compone.

Si rinvia alla D.G.R. n. 272 del 15 marzo 2016, la quale attribuiva il budget per lavoro straordinario per il primo semestre, per le disposizioni attenenti all'orario di lavoro ed allo svolgimento di lavoro straordinario derivanti dal D.Lgs. n. 66/2003, come modificato dal D.Lgs. n. 213/2004 e dalla Legge 133/2008, nonché per le corrette modalità di autorizzazione del lavoro straordinario da parte del dirigente da cui il soggetto autorizzato funzionalmente dipende e di successiva contabilizzazione da parte del personale addetto alle operazioni di gestione dell'orario di lavoro mediante la procedura "Time".

Sotto il profilo quantitativo, le disponibilità finanziarie complessive vengono determinate, per l'anno 2017, in complessivi euro 994.842,82.

La quantificazione del conseguente budget orario assegnato a ciascuna Area/Struttura apicale ha tenuto conto della consistenza e della nuova ripartizione delle competenze e del personale presente, alla luce, come accennato, anche delle modifiche organizzative che dal 1° luglio 2016 ad oggi sono intervenute nel nuovo assetto previsto dalla L.R. n. 54/2012, così come modificata dalla L.R. n. 14/2016.

Ciò premesso, richiamata la Legge Regionale n. 32 del 30 dicembre 2016 recante "Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2017-2019", è indicato nel prospetto allegato (Allegato A), che forma parte integrante del presente provvedimento, il budget orario per le prestazioni di lavoro straordinario assegnato a ciascuna Area/Struttura apicale della Giunta Regionale utilizzabile entro il 31 dicembre 2017.

Le eventuali disponibilità finanziarie che dovessero residuare dall'applicazione del presente provvedimento verranno destinate al finanziamento di altri istituti contrattuali, secondo quanto stabilito in sede di contrattazione decentrata.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il CCNL sottoscritto il 1° aprile 1999;
VISTO il CCNL sottoscritto in data 14 settembre 2000;
VISTI i CCDI del 25 luglio 2002 e del 30 settembre 2004;
VISTO il Decreto Legislativo 8 aprile 2003 n. 66;
VISTO il Decreto Legislativo 19 luglio 2004 n. 213;
VISTO l'art. 14 del regolamento di applicazione L. 109/94, allegato alla circolare 24945 del 20.11.2002;

VISTO il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del personale non dirigente del comparto "Regioni-Autonomie Locali" relativo al quadriennio normativo 2006-2009 sottoscritto in data 11 aprile 2008 e il CCNL relativo al biennio economico 2008-2009 sottoscritto il 31 luglio 2009;

VISTA la legge 6 agosto 2008, n. 133;
VISTA la legge 30 luglio 2010, n. 122;
VISTA la legge regionale n. 32 del 30 dicembre 2016;
VISTA la DGR n. 272 del 15 marzo 2016;
VISTA la DGR n. 435 del 15 aprile 2016;
VISTA la DGR n. 1182 del 26 luglio 2016;
VISTO l'art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse che formano parte integrante del presente provvedimento;
2. di determinare in euro 994.842,82 il budget complessivo per il lavoro straordinario da attribuire alle Aree regionali (e alle altre Strutture di vertice dell'Amministrazione) per l'esercizio 2017, andando a ripartire lo stesso a livello orario come indicato nell'Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di demandare ai Direttori di Area (e ad ogni altro dirigente apicale titolare di budget) il costante monitoraggio sull'utilizzo del budget orario assegnato, considerato che, una volta esaurito, non potrà essere oggetto di alcuna integrazione e, conseguentemente, di possibili erogazioni eccedenti il tetto massimo di spesa stabilito;
4. di demandare al Direttore della Direzione Organizzazione e Personale, nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate, l'eventuale rimodulazione proporzionale del contenuto dell'Allegato A, qualora risulti necessario per obiettive esigenze, quali, ad esempio, processi di riorganizzazione interna della Giunta Regionale al 31 dicembre 2017;
5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta ulteriore spesa a carico del bilancio regionale, costituendo una ripartizione di budget tra le strutture;
6. di incaricare la Direzione Organizzazione e Personale dell'esecuzione del presente atto;
7. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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