Bur n. 44 del 09 maggio 2017

Materia: Organizzazione amministrativa e personale regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 410 del 06 aprile 2017

Approvazione in via definitiva del fondo per il trattamento di posizione e di risultato della dirigenza per l'anno 2016 e contestuale quantificazione provvisoria del medesimo fondo per l'anno 2017.

Il Vicepresidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.

La Giunta Regionale, nella propria deliberazione n. 2114 del 23 dicembre 2016, aveva stabilito, tra l'altro, di rinviare ai primi mesi dell'anno 2017 la quantificazione definitiva del fondo per il trattamento di posizione e di risultato della dirigenza per l'anno 2016 ai fini di poter applicare correttamente le disposizioni di cui al comma 236 dell'art. 1 della legge n. 208/2015, non risultando nei fatti possibile operare, alla data di approvazione della succitata delibera, una puntuale quantificazione del personale con qualifica dirigenziale presente alla data del successivo 31 dicembre 2016.

L'applicazione delle decurtazioni di cui all'art. 1, comma 236, della legge n. 208/2015, da quantificarsi con il medesimo metodo di calcolo applicato sin dall'annualità 2011 e confermatosi pienamente legittimo anche per il tramite del documento interministeriale dell'8 agosto 2014 avente ad oggetto "indicazioni applicative in materia di trattamento retributivo accessorio del personale di Regioni ed Enti Locali", richiedeva pertanto dati definitivi, onde evitare errori di calcolo e/o successive correzioni.

Il profondo processo di riorganizzazione della dirigenza posto in essere in corso d'anno non aveva infatti ancora concluso il suo percorso e, conseguentemente, alla data di approvazione del citato provvedimento, non risultava quantificabile con esattezza il numero di dirigenti che a fine anno sarebbero risultati in servizio presso le Strutture della Giunta Regionale.

Ciò ha comportato la necessità di un differimento ai primi mesi dell'anno 2017 dell'approvazione in via definitiva del relativo fondo.

Sulla base di tali premesse, con il presente provvedimento si provvederà anzitutto a quantificare in via definitiva il fondo per il trattamento di posizione e di risultato della dirigenza per l'anno 2016 nonché quello provvisorio per l'annualità in corso.

Sulla base dei dati a consuntivo, l'applicazione del citato art. 1, comma 236, della legge n. 208/2015 ha determinato un decurtazione nel fondo pari a complessivi € 18.791,00.

Lo stesso fondo però poteva essere a sua volta implementato dalla componente di Retribuzione Individuale di Anzianità del personale con qualifica dirigenziale cessato in corso d'anno pari a complessivi € 4.902,00.

L'applicazione dell'art 26, comma 1, lettera i) del CCNL 23 dicembre 1999 (quota collaudi) ha determinato una potenziale alimentazione del fondo 2016 per complessivi € 103.098,00 cui però andava sottratta la medesima voce allocata nel fondo nell'anno 2015 che ammontava a complessivi € 69.735,00.

Essendo tutt'ora in vigore il precetto in base al quale a decorrere dal 1° gennaio 2016 l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, non può superare il corrispondente importo determinato per l'anno 2015, per non sforare il relativo tetto massimo di complessivi € 7.951.091,30, nel fondo 2016 hanno potuto trovare allocazione, ai sensi della succitata norma contrattuale, risorse per complessivi € 83.625,00.

In base a tali fattori, il fondo definitivo per il trattamento di posizione e di risultato della dirigenza per l'anno 2016 è confermabile in complessivi € 7.951.091,30 ossia lo stesso importo determinato con DGR n. 728 del 27 maggio 2016.

A tale fondo vanno in ogni caso aggiunti quelli, per il momento distinti, ma comunque destinati ad integrasi con il fondo regionale in occasione di ogni conferimento di incarico all'interno dell'organizzazione regionale appannaggio del personale con qualifica dirigenziale trasferito dagli enti di Area Vasta.

Sul punto si è già espressa la Giunta regionale con la propria precedente deliberazione n. 2114/2016, all'interno della quale veniva specificato che relativamente al personale di tali enti, anche di qualifica dirigenziale, che in corso d'anno ha assunto incarichi di responsabilità di Direzione o di Unità Organizzativa direttamente legati alle funzioni proprie dell'Amministrazione regionale e non a funzioni comunque delegate agli enti di Area Vasta, si sarebbero fatte gravare sul fondo regionale unicamente le quote aggiuntive riconosciute al personale stesso (ossia quelle legate ad eventuali trattamenti economici accessori più favorevoli in relazione a quelli già in godimento), rispetto a quanto in futuro verrà comunque formalmente trasferito nel fondo regionale.

Ciò doverosamente premesso, sulla base delle schede giuridico-economiche all'epoca formalmente trasmesse alla competente Struttura regionale da parte di ogni singolo ente di Area Vasta avente tra i propri dipendenti addetti alla funzioni non fondamentali anche personale con qualifica dirigenziale, i relativi fondi sono così analiticamente quantificabili:

-      Belluno: complessivi € 97.920,24 (di cui € 76.863,98 per la componente di posizione ed € 21.056,26 per quella di risultato);
-      Treviso: complessivi € 100.652,64 (di cui € 82.626,96 per la componente di posizione ed € 18.025,68 per quella di risultato);
-      Venezia: complessivi € 45.832,44 (di cui € 39.089,44 per la componente di posizione ed € 6.743,00 per quella di risultato);
-      Vicenza: complessivi € 141.140,28 (di cui € 106.200,64 per la componente di posizione ed € 34.939,64 per quella di risultato).

Non risultano esservi stati trasferimenti di personale con qualifica dirigenziale dalle province di Padova, Rovigo e Verona.

Da ultimo, con il presente atto appare utile procedere altresì alla determinazione provvisoria dell'entità del fondo per il trattamento di posizione e di risultato della dirigenza per l'anno 2017, anche al fine di poter avviare il previsto confronto con le OO.SS. per la relativa destinazione.

La Giunta regionale, al riguardo, ritiene di quantificare nella stessa consistenza di quello definitivo per l'anno 2016 il fondo provvisorio per l'anno 2017 e quindi per un importo complessivo pari anche in questo caso ad € 7.951.091,30

Entro la chiusura del corrente esercizio, o comunque entro i primi mesi di quello 2018, si procederà, sulla base della normativa che risulterà vigente, alla quantificazione definitiva del fondo, analogamente a quanto posto in essere con il presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la vigente disciplina contrattuale della dirigenza delle Regioni e delle Autonomie Locali e, in particolare, gli articoli 4 e 26, comma 3, del CCNL area dirigenza del 23 dicembre 1999;

VISTA la legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTA la legge regionale n. 14 del 17 maggio 2016;

VISTA la DGR n. 435 del 15 aprile 2016;

VISTA la DGR n. 728 del 27 maggio 2016;

VISTA la DGR n. 2114 del 23 dicembre 2016;

VISTO l'art. 2, comma 2, lett. a) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1.       di approvare in via definitiva, richiamato quanto in premessa, il fondo per il trattamento di posizione e di risultato della dirigenza per l'anno 2016, quantificando lo stesso, dopo l'applicazione dell'art. 1, comma 236, della legge n. 208/2015 e delle altre disposizioni normative e contrattuali vigenti, in complessivi € 7.951.091,30;

2.       di approvare altresì, sempre richiamato quanto specificato al riguardo in premessa, i seguenti fondi, per il momento distinti, ma comunque destinati ad integrasi con il fondo regionale, già in occasione di ogni conferimento di incarico all'interno dell'organizzazione regionale appannaggio del personale con qualifica dirigenziale trasferito dagli enti di Area Vasta:

-      Belluno: complessivi € 97.920,24 (di cui € 76.863,98 per la componente di posizione ed € 21.056,26 per quella di risultato);
-      Treviso: complessivi € 100.652,64 (di cui € 82.626,96 per la componente di posizione ed €18.025,68 per quella di risultato);
-      Venezia: complessivi € 45.832,44 (di cui € 39.089,44 per la componente di posizione ed € 6.743,00 per quella di risultato);
-      Vicenza: complessivi € 141.140,28 (di cui € 106.200,64 per la componente di posizione ed €34.939,64 per quella di risultato);

3.       di approvare contestualmente il fondo per il trattamento di posizione e di risultato della dirigenza per l'anno 2017, quantificando lo stesso in via provvisoria sempre in € 7.951.091,30 rimandando alla chiusura del corrente esercizio, o comunque entro i primi mesi di quello 2018, sulla base della normativa che risulterà vigente, la quantificazione definitiva del fondo stesso, analogamente a quanto posto in essere con il presente provvedimento;

4.       di determinare in € 7.951.091,30 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa, relative al trattamento di posizione e di risultato del personale già regionale con qualifica dirigenziale, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Organizzazione e Personale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 103014 del bilancio 2017-2019 che offre sufficiente disponibilità;

5.       di determinare in € 385.544,60 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa, relative al personale con qualifica dirigenziale trasferito nei ruoli regionali dagli enti di Area Vasta, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Organizzazione e Personale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui capitoli n. 103148, 103149, 103150, 103151, 103152, 103153, 103154, 103155, 103156, 103157, 103158 e 103159 del bilancio 2017-2019 che offre sufficiente disponibilità;

6.       di dare atto che la spesa di cui si prevede l'impegno con i presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;

7.       di incaricare la Direzione Organizzazione e Personale dell'esecuzione del presente atto;

8.       pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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