Bur n. 27 del 14 marzo 2017

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 177 del 21 febbraio 2017

Legge Regionale 25 ottobre 2016, n.19 - Ente di governance della sanità regionale veneta denominato "Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero". Presa d'atto del trasferimento delle funzioni in materia di accreditamento Educazione Continua Medicina (ECM), di cui all'art. 2, comma 1 lett. g) punto 4.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

Con Legge Regionale 25 ottobre 2016, n.19 è stato istituito l'Ente di governance della sanità regionale veneta denominato "Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero".

Con Deliberazione n. 1771 del 2 novembre 2016 sono state approvate, tra altro, le linee guida per garantire l'effettiva operatività del nuovo ente, disponendo in particolare - con decorrenza dal 1° gennaio 2017 - il trasferimento all'Azienda Zero delle funzioni di natura contabile previste all'art. 2, comma 1, della legge predetta.

Con l'art. 32, comma 3, della Legge Regionale 30 dicembre 2016, n. 30 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2017", inoltre, è stato previsto che, nell'esercizio delle competenze e funzioni assegnate, l'Azienda Zero subentri alla Regione nei rapporti giuridici previsti da contratti e convenzioni.

Con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 131 del 10 novembre 2016 è stato, infine, nominato il Commissario dell'Azienda Zero con il compito, tra le altre, di avviare le procedure necessarie per dare immediata operatività all'Azienda.

Preso atto che tra le funzioni direttamente trasferite in Azienda Zero rientrano quelle previste all'art. 2, comma 1 lett. g) punto 4 "procedure di accreditamento ECM" e che le stesse non necessitano di disciplina attuativa in forza della L.R. n. 19/2016, con il presente provvedimento si propone di prendere atto del trasferimento delle suddette procedure, specificando che nelle stesse sono da considerarsi ricomprese le seguenti attività:

• la gestione del procedimento di accreditamento provvisorio e standard dei provider ECM;
• la gestione delle attività amministrative inerenti alle richieste di modifica dei dati relativi agli eventi accreditati dai provider ECM al sistema regionale e istruttoria da sottoporre alla Commissione Regionale ECM;
• il supporto amministrativo alla Commissione regionale e all'Osservatorio Regionale per la formazione continua e liquidazione compensi;
• la gestione delle visite di verifica previste nell'ambito del procedimento di accreditamento standard;
• il monitoraggio delle attività formative erogate dal Provider;
• la gestione del procedimento sanzionatorio

e che, nell'esercizio delle stesse, l'Azienda Zero dovrà attenersi agli indirizzi nel tempo già forniti dalla Giunta Regionale e dalla Commissione Regionale ECM.

In particolare si richiamano:

a)      DGR n. 2215 del 20 dicembre 2011:

• Allegato A: "Disciplinare e requisiti per l'accreditamento dei Provider ECM nella Regione del Veneto" che definisce i requisiti ed i relativi standard di accreditamento dei Provider ECM pubblici e privati che intendono erogare eventi formativi, per le parti ancora vigenti a seguito dell'Accordo Stato Regioni del 19 aprile 2012 (rep. 101/CSR) recepito con DGR n. 1969 del 2 ottobre 2012;

b)     DGR n. 1753 del 29 settembre 2014:

• procedure operative per la conduzione delle visite di verifica per l'accreditamento standard dei Provider ECM, proponendo che per quanto attiene al Team di valutazione, nel confermare la composizione, lo stesso, in attesa che l'Azienda Zero si doti di personale proprio, prevederà la presenza di personale in servizio presso l'Area Sanità e Sociale già preposto alle attività in parola. Inoltre il programma delle attività di verifica sarà definito dall'Azienda Zero in base alle scadenze dei provvedimenti di accreditamento provvisorio dei Provider ECM regionali;
• evidenze documentali per la valutazione dei requisiti strutturali organizzativi e di gestione del processo formativo, specifiche per le Aziende Sanitarie, Ospedaliere e IOV, da valutare in sede di visita di verifica ai fini del riconoscimento di Provider ECM con accreditamento standard;
• evidenze documentali per la valutazione degli standard di qualità specifiche per le Aziende Sanitarie, Ospedaliere e IOV;

c)      DGR n. 1247 del 28 settembre 2015:

• evidenze documentali per la valutazione dei requisiti strutturali organizzativi e di gestione del processo formativo, specifiche per i Provider ECM pubblici e privati, ad esclusione delle Aziende Sanitarie, Ospedaliere, IOV, da valutare in sede di visita di verifica ai fini del riconoscimento di Provider ECM con accreditamento standard;
• evidenze documentali per la valutazione degli standard di qualità dei Provider ECM pubblici e privati, ad esclusione delle Aziende Sanitarie, Ospedaliere, IOV;

d)     DGR n. 1538 del 10 ottobre 2016:

• modalità e importi stabiliti per la definizione del contributo annuo a carico dei Provider ECM Aziende Sanitarie, Ospedaliere, IOV, Ospedali Classificati ex art. 1 L. n.132/1968 accreditati al sistema ECM regionale, nonché l'importo del contributo alle spese a carico delle altre tipologie di Provider ECM regionali pubblici e privati relativo al contributo annuo ed contributo per evento;
• modalità e importi previsti per la partecipazione agli incontri dei componenti della Commissione Regionale ECM, confermando quanto disposto con DGR n. 1247/2015;
• modalità e importi previsti per la partecipazione agli incontri di lavoro dei componenti dell'Osservatorio regionale ECM, confermando quanto disposto con DGR n. 1247/2015;
• modalità e importi previsti per la partecipazione alle visite di verifica previste nell'ambito del procedimento di accreditamento standard proponendo la conferma di quanto disposto con DGR n. 1247/2015. L'Azienda Zero predisporrà la nota di conferimento dell'incarico;
• modalità e importi previsti per l'attività di monitoraggio dell'offerta formativa dei Provider ECM regionali svolta dall'Osservatorio regionale con proposta che l'Azienda Zero individui i due componenti dell'Osservatorio incaricati della visita per la valutazione degli eventi e predisporrà la nota di conferimento dell'incarico.

In ossequio alla ratio dell'impianto normativo di cui alla L.R. n.19/2016, si propone di affidare all'Azienda Zero sia la gestione amministrativa connessa alle visite di verifica previste nell'ambito del procedimento di accreditamento standard, che la verifica degli eventi formativi.

Alla liquidazione di quanto dovuto ai componenti della Commissione e dell'Osservatorio provvederà con propri atti il Commissario/Direttore Generale dell'Azienda Zero che avrà l'obbligo, nell'ambito delle attività previste per la funzione "procedure accreditamento ECM", di attenersi anche alle determinazioni della Commissione Regionale ECMed alle procedure dalla stessa individuate.

Si dà atto che, nelle more dell'approvazione dell'atto aziendale e della dotazione organica dell'Azienda Zero, per lo svolgimento delle attività in parola il legale rappresentante dell'Azienda Zero si avvarrà, ai sensi dalla DGR n.1771/2016, del personale già preposto e in servizio presso l'Area Sanità e Sociale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge Regionale 25 ottobre 2016, n.19;

VISTA Legge Regionale 30 dicembre 2016, n. 30;

VISTI gli Accordi Stato-Regioni del 1° agosto 2007, del 5 novembre 2009 e del 19 aprile 2012;

VISTA la DGR n. 2215 del 20 dicembre 2011;

VISTA la DGR n. 1753 del 29 settembre 2014;

VISTA la DGR n. 1247 del 28 settembre 2015;

VISTA la DGR n. 1538 del 10 ottobre 2016;

VISTA la DGR n. 1771 del 2 novembre 2016;

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale del Veneto n. 131 del 10 novembre 2016;

VISTO l'art. 2, comma 2, lett. o) della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 recante "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";

Dato atto che la presente proposta è stata trasmessa al Comitato di cui alla DGR n. 1799/2016;

delibera

1.     di approvare le premesse parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

2.     di prendere atto che sono trasferite all'Azienda Zero le funzioni in materia di accreditamento ECM previste all'art. 2, comma 1 lett. g) punto 4 della L.R. n.19/2016 e che le stesse sono esercitate secondo le disposizioni delle deliberazioni di Giunta citate nelle premesse;

3.     di stabilire che nell'esercizio delle funzioni di cui al precedente punto 2), l'Azienda Zero è tenuta al rispetto degli indirizzi forniti dalla Giunta regionale e dalla Commissione Regionale ECM, come meglio specificati in premessa;

4.     di dare atto che, in attuazione della DGR n. 1771 del 2 novembre 2016, nelle more dell'approvazione dell'atto aziendale e della dotazione organica dell'Azienda Zero, per lo svolgimento delle attività in parola, il legale rappresentante dell'Azienda Zero si avvarrà del personale già preposto e in servizio presso l'Area Sanità e Sociale;

5.     di dare atto che il presente provvedimento non comporta oneri a carico del bilancio Regionale;

6.     di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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