Bur n. 27 del 14 marzo 2017

Materia: Trasporti e viabilità

Deliberazione della Giunta Regionale n. 154 del 14 febbraio 2017

Art. 69, Legge regionale 22 febbraio 1999, n. 7. Assegnazione dei trasferimenti necessari alla società Sistemi Territoriali S.p.A. allo svolgimento delle funzioni concernenti la manutenzione e gestione delle vie navigabili ricadenti nel territorio regionale.

L'Assessore Elisa De Berti riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto partecipa alla società Sistemi Territoriali S.p.A., con Sede Legale e Uffici Amministrativi in Padova (PD), con una quota pari al 99,832% del capitale sociale, per il tramite di Veneto Sviluppo S.p.A. che gestisce fiduciariamente la partecipazione a seguito della convenzione prevista dalla DGR n. 995 del 18.03.2005.

Con DGR n. 685 del 17 maggio 2016 è stata disposta la revoca della gestione fiduciaria della partecipazione alla Veneto Sviluppo S.p.A. in moda da gestire direttamente la partecipazione regionale in Sistemi Territoriali S.p.A.; attualmente sono in itinere le procedure conseguenti da parte delle strutture regionali.

Con DGR n. 2231 del 09.08.2005, in attuazione dell'art. 69 della L.R. 02.02.1999 n. 7, rubricata "Disposizioni in materia di manutenzione e gestione delle linee navigabili", sono state demandate le funzioni relative alla manutenzione e gestione delle linee navigabili ricadenti nel territorio regionale alla società Idrovie S.p.A., oggi Sistemi Territoriali S.p.A..

Con DGR n. 663 del 14.03.2006, in attuazione dell'art. 69 della L.R. 2.2.1999 n. 7, rubricata "Disposizioni in materia di manutenzione e gestione delle linee navigabili", è stato approvato il disciplinare che regola i rapporti tra Regione del Veneto e la Sistemi Territoriali S.p.A..

Con DD.GG.RR. n. 1827 del 19.06.2007, n. 2476 del 19.10.2010 e n. 1217 del 16.07.2013, sono stati approvati gli atti aggiuntivi che integrano e parzialmente modificano il disciplinare approvato con DGR n. 663/2006. In particolare l'art. 10 del disciplinare approvato con DGR n. 1827 del 19.06.2007, prevede che a partire dall'esercizio 2008, gli stanziamenti relativi agli oneri per l'esercizio delle funzioni siano determinati annualmente con legge di bilancio.

La Regione, sulla base delle risorse stanziate nel bilancio regionale, deve assicurare trasferimenti a Sistemi Territoriali S.p.A. in riferimento a distinte poste di bilancio aventi ad oggetto:

• spese di funzionamento relative al costo del personale destinato all'espletamento delle funzioni ed attività oggetto del disciplinare approvato con D.G.R. n. 663/2006 e successive modificazioni ed integrazioni;
• spese per l'esercizio delle funzioni e delle attività demandate dalla Regione a Sistemi Territoriali S.p.A., comprendenti tutte le spese ricorrenti (così come disposte dalla DGR n. 1217 del 16.07.2013);
• Spese per la manutenzione straordinaria ed il miglioramento della sicurezza di beni immobili di proprietà regionale;
• spese d'investimento per la realizzazione delle opere e delle forniture attinenti alla navigazione interna ed alle vie navigabili.

Sistemi Territoriali S.p.A. con nota prot.n. 118 del 18.01.2017 ha trasmesso il piano operativo riassuntivo delle spese per un importo complessivo di € 5.200.000,00 (IVA compresa) che la società dovrà sostenere nell'anno 2017, suddivise in spese del personale per € 4.133.017,54 a cui si vanno ad aggiungere € 1.066.082,46 per spese di gestione e funzionamento.

A seguito della Legge Regionale 30 dicembre 2016, n. 32 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2017-2019, con decreto n. 1 del 13.01.2017 a firma del Segretario Generale della Programmazione è stato approvato, ai sensi dell'articolo 9 comma 2 della legge regionale 29 novembre 2001 n. 39, il "Bilancio finanziario gestionale 2017-2019".

Dato atto che le dotazioni del capitolo n. 102652, ad oggetto "azioni regionali a favore della Sistemi Territoriali S.p.A. per le funzioni di manutenzione e gestione delle linee navigabili in ambito regionale - acquisto di beni e servizi (art. 69, L.R. 22/02/1999, n.7) per il triennio 2017 - 2019 prevedono per ciascun anno un finanziamento di € 4.620.000,00, è necessario per l'esercizio in corso assegnare alla Sistemi Territoriali S.p.A. il finanziamento parziale delle somme richieste.

Conseguentemente diversamente da quanto previsto dal disciplinare che regola i rapporti tra Regione del Veneto e la Sistemi Territoriali S.p.A., deve essere rivisto il programma dei pagamenti a favore di Sistemi Territoriali S.p.A. secondo il seguente prospetto:

Si fa presente che in applicazione del parere rilasciato il 21.12.2006 prot.n. 954 - 191972/2006 dell'Agenzia delle Entrate Direzione Centrale Normativa e Contenzioso, i finanziamenti erogati a favore di Sistemi Territoriali S.p.A. sono da ritenersi a tutti gli effetti corrispettivi di prestazioni di servizi, in quanto "costituiscono in sostanza corrispettivi diretti a consentire l'organizzazione e lo svolgimento, in favore della Regione, delle prestazioni rientranti nell'attività di gestione, nonché la manutenzione delle vie navigabili e la realizzazione delle opere necessarie allo svolgimento del servizio, che saranno successivamente acquisite nel patrimonio dell'ente pubblico".

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l'art. 2 co. 2 lett. o) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTA la Legge Regionale 30 dicembre 2016, n. 32;

delibera

1.      Di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento;

2.      Di assegnare per l'esercizio 2017 a favore di Sistemi Territoriali S.p.A. con sede legale e uffici amministrativi in Piazza G. Zanellato, 5 - 35131 Padova (PD), la somma di € 4.620.000,00 a titolo di corrispettivi diretti a consentire l'organizzazione e lo svolgimento, in favore della Regione, delle prestazioni rientranti nell'attività di gestione, nonché la manutenzione delle vie navigabili e la realizzazione delle opere necessarie allo svolgimento del servizio, che saranno successivamente acquisite nel patrimonio dell'ente pubblico per l'anno 2016;

3.      Di approvare il seguente programma dei pagamenti a favore di Sistemi Territoriali S.p.A.:

4.      Di determinare in € 4.620.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 102652, ad oggetto "azioni regionali a favore della Sistemi Territoriali S.p.A. per le funzioni di manutenzione e gestione delle linee navigabili in ambito regionale - acquisto di beni e servizi (art. 69, L.R. 22/02/1999, n.7);

5.      Di dare atto che la spesa di 4.620.000,00 si configura come un debito commerciale;

6.      Di stabilire che eventuali compensazioni tra le spese per il personale e le spese di gestione dovranno essere debitamente documentate in sede di rendicontazione delle stesse alla Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica;

7.      Di dare atto che la Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;

8.      Di dare atto che la spesa di cui si prevede l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della LR 1/2011;

9.      Di incaricare la Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica dell'esecuzione del presente atto;

10.   Di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Torna indietro