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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2261 del 30 dicembre 2016
Conferma dell'accreditamento istituzionale alla struttura sanitaria di ricovero "Ospedale P. Pederzoli" Casa di Cura Privata Spa Presidio Ospedaliero dell'Azienda ULSS n. 22, con sede operativa a Peschiera del Garda (VR), via Monte Baldo n. 24. Legge Regionale 16 agosto 2002 n. 22.
Con il provvedimento in esame si procede alla conferma dell'accreditamento istituzionale già rilasciato alla struttura con DGR n. 3137 del 14.12.2010, rinnovato con DGR n. 2747 del 30.12.2013, in conformità alla DGR n. 2122/2013. Estremi dei principali documenti istruttoria: Istanza di accreditamento prot. reg. n. 166466 del 29.4.2016. Rapporto di verifica dell'Azienda ULSS n. 20 Verona prot. reg. n. 267025 del 11.7.2016. Verbale della Commissione Regionale Investimenti Tecnologie ed Edilizia - C.R.I.T.E. del 5.8.2016 trasmesso con nota prot. reg. n. 320902 del 24.8.2016.
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue:
La Regione del Veneto, nel proprio impegno in materia di promozione della qualità, ha disciplinato con la Legge Regionale n. 22 del 16 agosto 2002 la materia dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali in attuazione di quanto disposto dagli artt. 8-ter e quater del D.L.gs. 30.12.1992 n. 502 e s.m.i..
Tale normativa regionale, che sostanzialmente si configura come una disciplina quadro sull'autorizzazione e l'accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali, rappresenta uno degli strumenti attraverso i quali la Regione ha inteso promuovere lo sviluppo della qualità dell'assistenza sanitaria e socio-sanitaria attraverso un approccio di sistema orientato al miglioramento continuo della qualità.
L'obiettivo è infatti quello di garantire un'assistenza di elevato livello tecnico-professionale e scientifico, da erogarsi in condizioni di efficacia e di efficienza nonché di equità e pari accessibilità a tutti i cittadini e appropriata rispetto ai reali bisogni di salute psicologici e relazionali della persona (art.1).
Con successivi provvedimenti della Giunta Regionale è stato delineato un percorso attuativo della legge citata individuando i requisiti necessari per il rilascio dell'accreditamento istituzionale e gli standard relativi all'accreditamento dei servizi sanitari, socio-sanitari e sociali.
Come previsto dal Piano Socio Sanitario Regionale 2012-2016 con DGR n. 2122 del 19.11.2013 e successive modifiche, sono state adeguate le schede di dotazione ospedaliera delle strutture pubbliche e private accreditate individuando le funzioni e i posti letto da accreditare in regime di ricovero e in regime ambulatoriale.
Con L.R. n. 19 del 25.10.2016 nel rispetto dei principi di equità ed universalità, è stata istituita l'Azienda per la razionalizzazione, l'integrazione e l'efficientamento dei servizi sanitari, socio-sanitari e tecnico-amministrativi del servizio sanitario regionale, di seguito denominata Azienda Zero, ente del servizio sanitario regionale.
La medesima normativa, prevede all'articolo 14 la ridefinizione dell'assetto organizzativo delle Aziende ULSS, mediante azioni di incorporazione e attribuzione di nuove denominazioni alle Aziende ULSS a decorrere dal 1.1.2017.
Con DGR n. 1967 del 6.12.2016 si è provveduto ad autorizzare la struttura in oggetto al cambio di denominazione in "Ospedale P. Pederzoli" Casa di Cura Privata Spa Presidio Ospedaliero dell'Azienda ULSS n. 22.
In attuazione di tale iter procedurale, con provvedimento giuntale n. 3137 del 14.12.2010 è stato rilasciato l'accreditamento istituzionale, rinnovato con DGR n. 2747 del 30.12.2013 alla struttura di ricovero "Casa di cura privata polispecialistica dott. Pederzoli S.p.a.".
Considerato l'art. 19, II^ comma, della Legge Regionale n. 22/2002, si deve procedere alla conferma dell'accreditamento istituzionale della struttura in epigrafe previa verifica della sussistenza delle condizioni normativamente previste e precisamente:
A seguito della promulgazione della L.R. n. 43 del 23.11.2012 con la quale è stata abrogata la L.R. n. 32 del 29.11.2001 istitutiva dell'Agenzia Regionale Socio Sanitaria (A.R.S.S.), si è provveduto con DGR n. 1145 del 5.7.2013, a dettare disposizioni organizzative nelle more della complessiva riorganizzazione del sistema sanitario regionale, in relazione ai procedimenti attuativi della L.R. n. 22 del 16.8.2002, delegando alle Aziende Sanitarie l'accertamento del possesso e la verifica del mantenimento dei requisiti prescritti per l'accreditamento istituzionale.
In tale quadro normativo la struttura in oggetto ha presentato domanda di conferma dell'accreditamento istituzionale.
Dalla documentazione agli atti risulta che:
Si precisa altresì che la qualifica di soggetto accreditato non costituisce vincolo per le aziende e per gli enti del servizio sanitario nazionale e regionale a corrispondere la remunerazione delle prestazioni erogate al di fuori degli accordi contrattuali di cui all'art. 8 quinquies del D.L.gs. n. 502/92, demandati alla fase successiva al rilascio dell'accreditamento.
Il Relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il D.L.gs. n. 502 del 30 dicembre 1992 "Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'art. 1 della legge 23 ottobre 1992 n. 421" e s.m.i.;
VISTO l'art. 6, comma 6, della legge 23 dicembre 1994, n. 724 "Misure di razionalizzazione della finanza pubblica";
VISTO il D.L.gs. del 19 giugno 1999, n. 299 "Norme per la razionalizzazione del Servizio sanitario nazionale, a norma dell'articolo 1 della legge 30 novembre 1998, n. 419";
VISTA la L.R. n. 16 agosto 2002 n. 22 «Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali»;
VISTE le Leggi Regionali n. 43 del 23.11.2012 e n. 32 del 29.11.2001;
VISTA la L.R. n. 19 del 25.10.2016 "Istituzione dell'ente di governance della sanità regionale veneta denominato "Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero". Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS";
VISTA la DGR n. 2501 del 6.8.2004 «Attuazione della L.R. 16 agosto 2002, n. 22 in materia di «Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali e adozione del Manuale delle Procedure»;
VISTA la DGR n. 838 dell'8.4.2008 "L.R. n. 22/02 Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie e socio-sanitarie. Oneri per l'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie";
VISTA la DGR n. 3693 del 30.11.2009 "L.R. 16 agosto 2002, n. 22. Definizione della procedura per il rilascio dell'accreditamento istituzionale dei soggetti che erogano prestazioni di ricovero ospedaliero e di assistenza specialistica in regime ambulatoriale";
VISTA la DGR n. 3137 del 14.12.2010: "Accreditamento istituzionale, per le funzioni già provvisoriamente accreditate, della struttura sanitaria di ricovero presidio ospedaliero "Casa di cura polispecialistica dott. Pederzoli", di proprietà dell'omonima società per azioni, con sede legale e operativa a Peschiera del Garda (VR),via Monte Baldo 24";
VISTA la DGR n. 2122 del 19.11.2013: "Adeguamento delle schede di dotazione ospedaliera delle strutture pubbliche e private accreditate, di cui alla L.R. 39/1993, e definizione delle schede di dotazione territoriale delle unità organizzative dei servizi e delle strutture di ricovero intermedie. PSSR 2012-2016. Deliberazione n. 68/CR del 18 giugno 2013";
VISTA la DGR n. 2747 del 30.12.2013: "Rinnovo dell'accreditamento istituzionale alla struttura sanitaria di ricovero presidio ospedaliero "Casa di cura privata polispecialistica dott. Pederzoli S.p.a.", con sede operativa a Peschiera del Garda, via Monte Baldo n. 24. Legge Regionale 16 agosto 2002 n. 22.";
VISTA la DGR n. 610 del 29.4.2014: "Definizione dei valori minimi di riferimento per il personale di assistenza del comparto dedicato alle aree di degenza ospedaliera. Articolo 8, comma 1, della L.R. 29 giugno 2012, n. 23. Deliberazione n. 179/CR del 30 dicembre 2013";
VISTA la DGR n. 1739 del 1.12.2015: "Definizione dei Valori minimi di riferimento per il personale di assistenza del comparto dedicato alle aree di degenza ospedaliera. Art. 8 comma 1 della L.R. 29 Giugno 2012, n. 23. DGR n.610/2014 - Estensione del periodo transitorio";
VISTA la DGR n. 135 del 16.2.2016: "Elenco dei soggetti titolari di accreditamento istituzionale. Legge regionale 16 agosto 2002, n. 22";
VISTA la DGR n. 1967 del 6.12.2016: Autorizzazione al cambio di denominazione in "Ospedale P. Pederzoli" Casa di Cura Privata Spa Presidio Ospedaliero dell'Azienda ULSS n. 22.
VISTI i Decreti del Segretario Regionale per la Sanità n. 37 del 2.5.2013 e n. 82 del 6.8.2013;
VISTO il rapporto di verifica dell'Azienda ULSS n. 20 di Verona prot. reg. n. 267025 del 11.7.2016;
VISTO il parere espresso dalla C.R.I.T.E. nella seduta del 5.8.2016 prot. reg. n. 320902 del 24.8.2016;
VISTO l'art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.
delibera
(seguono allegati)
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