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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2259 del 30 dicembre 2016
Campagna di comunicazione sulla donazione e il trapianto di organi per l'anno 2016. Art. 2, comma 2, della legge 1 aprile 1999, n. 91.
Come richiesto dal Ministero della Salute, in accordo con il Centro Nazionale Trapianti, si provvedere alla realizzazione della campagna di comunicazione sulla donazione e il trapianto di organi per l'anno 2016 (stampa del materiale per la giornata nazionale e realizzazione dello spot radiofonico "Per salvare una vita non servono superpoteri. Basta una firma"), prevedendo a tale scopo un finanziamento, derivante dai fondi all'uopo stanziati dal Ministero stesso, a favore dell'Azienda ospedaliera di Padova, cui spetta la gestione amministrativo-contabile del Coordinamento Regionale per i Trapianti.
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
L'attività di comunicazione in materia di donazioni e trapianto di organi e tessuti è da sempre uno degli elementi centrali nel definire il successo della filiera trapiantologica; una corretta informazione è infatti utile a fornire alla popolazione gli elementi necessari per consentire alla stessa di esprimere in vita la propria volontà in ordine alla donazione di organi e di tessuti dopo la morte e per far conoscere le potenzialità che la moderna medicina dei trapianti mette a disposizione del cittadino.
L'importanza strategica di tale attività è stata intuita dal legislatore fin dalla prima impostazione del sistema trapianti nazionale, affidando specificatamente ad ogni Coordinatore Locale (ora Ospedaliero come definito in sede di Accordo Stato Regioni - Rep. Atti n. 198/CSR del 13.10.2011), come stabilito all'art. 12, comma 2, lettera d) della Legge 1 aprile 1999 n. 91, il compito di provvedere, tra le varie, "ad organizzare attività di informazione, di educazione e di crescita culturale della popolazione in materia di trapianti nel territorio di competenza".
Poiché tale tipologia d'azione non può raggiungere efficacia significativa se portata avanti in modo isolato, la Giunta Regionale del Veneto, recependo con propria deliberazione n. 3948 del 15.12.2000 la predetta L. 91/1999, metteva in capo al Centro Regionale per i Trapianti (ridenominato con DGR n. 448 del 24.02.2009 'Coordinamento Regionale per i Trapianti' - CRT) il compito di "promuovere e coordinare attività di informazione, educazione sanitaria e crescita culturale in materia di donazione d'organi nella popolazione e di promuovere iniziative di formazione permanente ed aggiornamento del personale coinvolto".
Il Ministero della Salute, cui compete la gestione dei fondi per il piano di attività inerenti alla promozione della informazione di cui all'art. 2, comma 2, della legge 1 aprile 1999, n. 91 "Disposizioni in materia di prelievi e di trapianti di organi e tessuti", con vari provvedimenti, ha trasferito alla Regione del Veneto, in qualità di regione capofila all'uopo individuata dalla Commissione Salute per gli anni 2011-2015, i citati fondi.
In particolare sono stati trasferiti i seguenti fondi:
per un totale pari ad euro 148.395,00.
Con nota prot. 548 del 16 febbraio 2016, la Direzione Generale della comunicazione e dei rapporti europei e internazionali del Ministero della Salute ha individuato gli obiettivi e le iniziative relative alla campagna di comunicazione sulla donazione e il trapianto di organi in programma per il 2016, che lo stesso Ministero, in accordo con il Centro Nazionale Trapianti, intende promuovere. Più precisamente:
La suddivisione dell'importo totale di euro 148.395,00 per le due iniziative sopra riportate può intendersi indicativa in quanto riferita alla medesima finalità ossia la campagna di comunicazione sulla donazione e il trapianto di organi per l'anno 2016. Pertanto eventuali residui di una iniziativa possono essere utilizzati per l'altra.
Considerato che i citati fondi, già incassati e con vincolo di destinazione circa il loro utilizzo, avrebbero potuto essere disponibili solo a seguito dell'approvazione della variazione al bilancio di previsione 2016-2018, il Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale considerata l'importanza della campagna di comunicazione, ha invitato l'Azienda Ospedaliera di Padova, cui spetta la gestione amministrativo-contabile del Coordinamento Regionale per i Trapianti, di provvedere a porre in essere quanto necessario per la sua realizzazione rispettivamente con nota prot. 110221 del 21 marzo 2016 per la stampa e distribuzione del materiale informativo per la giornata nazionale su donazione e trapianto e con nota prot. 464356 del 28 novembre 2016 per la pianificazione dello spot.
Si evidenzia, ora, che per quanto riguarda gli importi pari ad euro 48.193 ed euro 50.373, gli stessi sono stati oggetto di reiscrizione con la variazione al bilancio di previsione 2016-2018 approvata dalla Giunta Regionale con la DGR n. 1934 del 29 novembre 2016; per quanto riguarda l'importo pari ad euro 49.829, lo stesso è stato oggetto di iscrizione con la variazione al bilancio di previsione 2016-2018 approvata con deliberazione della Giunta Regionale n. 1933 del 29 novembre 2016.
Alla luce di quanto sopra espresso, con il presente atto, per dare attuazione a quanto richiesto dal Ministero della Salute con la citata nota, prot. 548 del 16 febbraio 2016 della Direzione Generale della comunicazione e dei rapporti europei e internazionali, considerata l'importanza che la campagna di comunicazione riveste, si propone di prevedere un finanziamento pari ad euro 148.395,00 (centoquarantottomilatrecentonovantacinque/00), a favore dell'Azienda Ospedaliera di Padova (Codice SIOPE: Codice bilancio 1.06.03 - Codice gestionale 1539), cui spetta la gestione amministrativo-contabile del Coordinamento Regionale per i Trapianti (CRT), sul capitolo di spesa 101816 ad oggetto "Spese per la realizzazione della campagna di comunicazione sulla donazione e trapianto di organi (l. 01/04/1999, n. 91 - d.m. 29/10/2012, n. 8832)", per la realizzazione della campagna di comunicazione sulla donazione e il trapianto di organi per l'anno 2016, secondo le indicazioni fornite dal CRT.
Quindi si determina in euro 148.395,00 per l'anno 2016 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa 101816 ad oggetto "Spese per la realizzazione della campagna di comunicazione sulla donazione e trapianto di organi (l. 01/04/1999, n. 91 - d.m. 29/10/2012, n. 8832)", dando atto che la citata Direzione, a cui è stato assegnato il capitolo sopra indicato, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza.
Si dà atto che la spesa di cui si prevede l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della LR 1/2011.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la L. 01.04.1999, n. 91;
VISTA la deliberazione n. 3948 del 15.12.2000 e ss.mm.ii;
VISTA la nota, prot. 548 del 16 febbraio 2016, della Direzione Generale della comunicazione e dei rapporti europei e internazionali del Ministero della Salute;
VISTE le deliberazioni n. 1933 e n. 1934 del 29 novembre 2016;
VISTO l'articolo 2, comma 2, della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
1. di riconoscere a favore dell'Azienda Ospedaliera di Padova (Codice SIOPE: Codice bilancio 1.06.03 - Codice gestionale 1539), cui spetta la gestione amministrativo-contabile del Coordinamento Regionale per i Trapianti (CRT), sul capitolo di spesa 101816 ad oggetto "Spese per la realizzazione della campagna di comunicazione sulla donazione e trapianto di organi (l. 01/04/1999, n. 91 - d.m. 29/10/2012, n. 8832)", che presenta sufficiente disponibilità, un finanziamento pari ad euro 148.395,00 (centoquarantottomilatrecentonovantacinque/00) per la realizzazione della campagna di comunicazione sulla donazione e il trapianto di organi, per l'anno 2016, secondo le indicazioni fornite dal Coordinamento Regionale Trapianti;
2. di determinare in euro 148.395,00 per l'anno 2016 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa 101816 ad oggetto "Spese per la realizzazione della campagna di comunicazione sulla donazione e trapianto di organi (l. 01/04/1999, n. 91 - d.m. 29/10/2012, n. 8832)";
3. di dare atto che la Direzione Programmazione Sanitaria, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
4. di dare atto che la spesa di cui si prevede l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
5. di approvare le disposizioni ed i principi contenuti in premessa non richiamati espressamente nel presente dispositivo;
6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33;
7. l'Unità Organizzativa Assistenza Ospedaliera Pubblica e Privata Accreditata della Direzione Programmazione Sanitaria è incaricata dell'esecuzione del presente atto;
8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
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