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Materia: Edilizia scolastica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2242 del 23 dicembre 2016
"Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l'ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie". Bando approvato con DGR 1498/2016 - Approvazione programma di riparto e assegnazione contributi (LR n. 59/1999). Deliberazione di Giunta regionale del 06 dicembre 2016, n. 117/CR. Art. 53, comma 2, l.r. n. 27/2003.
Il presente provvedimento dispone l'approvazione, ai sensi della LR n. 59/1999 e secondo le modalità ed i criteri di cui al bando approvato, per l'anno 2016, con DGR 1498 del 26/09/2016, dell'elenco generale delle domande e delle graduatorie delle istanze ammissibili, nonché l'assegnazione dei relativi contributi a valere sulle risorse disponibili nell'esercizio in corso.
L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.
La legge regionale 24/12/1999, n. 59 dispone l'utilizzo di risorse del bilancio regionale per favorire il recupero e l'adeguamento funzionale del patrimonio edilizio scolastico esistente. Su richiesta degli interessati, sono infatti ammessi a fruire di contributo in conto capitale i soggetti pubblici e privati che realizzano lavori di ampliamento, completamento e sistemazione di edifici adibiti a sedi di scuole materne, statali e non statali, nonché di scuole elementari e medie, statali, autorizzate e legalmente riconosciute.
Con provvedimento 1498 del 26/09/2016, pubblicato sul BURV n. 94 del 30/09/2016 (Bando 2016), la Giunta Regionale ha disposto, per il corrente anno, l'attuazione di tale iniziativa finalizzata al finanziamento esclusivamente di enti pubblici, mediante criteri preventivi stabiliti nel medesimo provvedimento, in relazione ai quali, entro la scadenza del 30/10/2016, sono state formulate n. 164 richieste, fra le quali, con il presente provvedimento, vengono ora individuate le iniziative ritenute totalmente ammissibili a beneficio, le iniziative tali solo in parte, nonché quelle non ammissibili a contributo.
In particolare, il Bando approvato prevedeva la finanziabilità delle sotto elencate categorie di intervento:
L'elenco completo e l'esito dell'istruttoria di tutte le istanze è riportato nell'Allegato A "Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l'ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie - Bando 2016 - Elenco Generale delle domande pervenute".
In sede di istruttoria sono state ritenute ammissibili anche le istanze che, regolarmente trasmesse mediante posta elettronica certificata e sottoscritte dal legale rappresentante e dal tecnico abilitato, risultano corredate di elaborati tecnici non sottoscritti dal progettista, fermo restando che, prima dell'erogazione dell'eventuale contributo, dovranno essere consegnati i corrispondenti elaborati muniti di sottoscrizione autografa o digitale.
Sono state ritenute inoltre ammissibili, tenuto conto che il Bando è stato pubblicato ad avvenuto avvio dell'anno scolastico 2016-2017, anche le istanze corredate di dichiarazione circa il numero di alunni frequentanti riferite all'ultimo triennio anziché al penultimo indicato nel Bando.
Le 130 istanze ritenute ammissibili a seguito dell'esame istruttorio sono evidenziate nei seguenti Allegati, specifici per ciascuna categoria di intervento, nei quali le istanze sono ordinate secondo i parametri di riferimento prefissati dal Bando:
Si rileva che l'importo complessivo del fabbisogno relativo ai n. 130 interventi ritenuti ammissibili a contributo dopo l'esame istruttorio è pari ad € 12.968.556,35 (100%), così suddiviso fra le diverse categorie di intervento:
TOTALE: € 12.968.556,35 incidenza 100,00 %;
Con il presente provvedimento, acquisito il parere della Terza Commissione Consiliare espresso, ai sensi dell'art. 53, comma 2, della LR 27/2003, nella seduta del 20.12.2016 con il n. 151, tenuto conto delle esigenze emerse in sede di presentazione delle istanze, come sopra quantificate, nonché delle criticità desumibili dai dati contenuti nell'Anagrafe regionale dell'edilizia scolastica, si intende ora disporre l'approvazione del programma di riparto delle risorse disponibili al sotto specificato capitolo di spesa del bilancio regionale del corrente anno, dell'ammontare complessivo di € 1.500.000,00, da destinare agli interventi elencati nelle graduatorie riportate negli Allegati B, C, D, E, con le modalità di seguito specificate.
Si stabilisce quindi che, fermo restando l'ordine delle istanze nell'ambito delle graduatorie relative a ciascuna categoria di intervento, definito secondo i parametri di riferimento prefissati dal Bando, al fine di garantire una adeguata distribuzione sul territorio delle risorse disponibili, il riparto viene attuatoapplicando la percentuale di finanziamento del 45%, secondo l'ordine di priorità tra le categorie di intervento di seguito specificato e con riferimento alla sola prima fascia riportata in ciascun allegato, comprendente il primo intervento di ogni richiedente, corrispondente a quello di importo inferiore: cat. 1 (Allegato B); cat. 4 (Allegato E); cat. 2 (Allegato C), cat. 3 (Allegato D).
Con il presente provvedimento, inoltre, nel rispetto delle procedure di cui all'art. 53 della LR 27/2013, si intende disporre l'attribuzione delle risorse disponibili sul capitolo del Bilancio regionale di previsione relativo all'esercizio finanziario in corso n. 102651 "Interventi per l'adattamento e la sistemazione di edifici per le scuole materne, elementari e medie, contributi agli investimenti - finanziamento mediante ricorso a indebitamento (LR 24/12/1999, n. 59 - art. 9, LR 27/02/2008, n.1)" procedendo al finanziamento, con l'aliquota e secondo le priorità sopra individuate, degli interventi ricompresi nella fascia 1 della graduatoria relativa alla Categoria 1, di cui all'Allegato B.
Risultano pertanto finanziati, con gli importi indicati nel medesimo Allegato, n. 39 interventi per un ammontare complessivo di € 1.324.264,27.
Si intende infine dare riscontro positivo alle segnalazioni presentate dalla Provincia di Verona con nota n. 72894 del 12.09.2016 e dal Comune di Boschi S. Anna (VR) con note n. 3963 del 18.10.2016 e n. 4624 del 17.11.2016, in relazione alla necessità di un intervento urgente di ripristino delle condizioni di sicurezza del fabbricato che ospita la scuola elementare C. Battisti di via Olmo, 25. Il fabbricato è stato infatti interessato da un crollo del cornicione che ne ha comportato l'inagibilità, con conseguente ordinanza di chiusura immediata dell'edificio, obbligando il Comune a spostare provvisoriamente gli 80 alunni presso alcuni locali della scuola media del Comune limitrofo di Minerbe, con inevitabili disagi a carico degli alunni, degli insegnanti e dei genitori.
Al fine di porre rimedio alla situazione, il Comune ha presentato, con nota in data 28.10.2016, istanza di contributo, ai sensi del bando approvato con la citata DGR 1498/2016, a valere sulla categoria di intervento 4, per l'intervento di rifacimento della copertura, per un costo considerato ammissibile di € 300.300,00 (IVA 10% compresa), inserito al numero progressivo 135 dell'Allegato A al presente provvedimento.
Ritenuto, sulla base delle indicazioni riportate nelle sopra citate note della Provincia e del Comune, che l'intervento proposto rivesta, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 53, comma 7, della L.R. 27/2003, carattere di particolare interesse ed urgenza, se ne dispone pertanto il finanziamento per l'importo di € 175.735,73, a valere sulle risorse residue di cui al sopra indicato capitolo di spesa n. 102651 del Bilancio regionale di previsione relativo all'esercizio finanziario in corso.
La Giunta regionale si riserva inoltre la facoltà, ai sensi di quanto stabilito al punto G.3 del bando approvato con DGR 1498/2016, di utilizzare le graduatorie di cui al presente provvedimento anche a valere sulle disponibilità finanziarie degli esercizi futuri.
Si determina pertanto in complessivi € 1.500.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà, con propri atti, il Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia della Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo del Bilancio regionale di previsione relativo all'esercizio finanziario in corso n. 102651 "Interventi per l'adattamento e la sistemazione di edifici per le scuole materne, elementari e medie, contributi agli investimenti - finanziamento mediante ricorso a indebitamento (LR 24/12/1999, n. 59 - art. 9, LR 27/02/2008, n.1)".
Le modalità per l'esecuzione dei lavori e per l'erogazione dei contributi sono quelle di cui ai punti H, I ed L del Bando approvato con DGR 1498/2016, tenuto conto altresì delle disposizioni di cui alla lettera C. In sede di rendicontazione finale degli interventi finanziati con il presente provvedimento, i beneficiari dovranno dichiarare, conformemente alle disposizioni di cui al punto C.6 del Bando, di non aver fruito di altri contributi regionali, statali o comunitari per il medesimo intervento o stralcio funzionale.
La Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica - Unità Organizzativa Edilizia è incaricata di ogni ulteriore adempimento conseguente alla presente deliberazione.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la LR 07/11/2003 n. 27;
VISTA la LR 29/11/2001 n. 39;
VISTO il D.Lgs 118/2011;
VISTA la LR 24/12/1999 n. 59 e smi;
VISTA la propria deliberazione del 06/12/2016 n. 117/CR;
VISTO il parere della Terza Commissione consiliare rilasciato in data 20.12.2016
VISTO l'art. 2 co. 2 della LR 31/12/ 2012 n. 54;.
VISTO il D.Lgs 14/03/2013 n. 33;
delibera
1. Di approvare, per le finalità di cui alla LR 24/12/1999, n. 59 "Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l'ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie" e per le motivazioni di cui alle premesse, il programma di riparto delle risorse disponibili al capitolo di spesa n. 102651 del bilancio di previsione 2016 "Interventi per l'adattamento e la sistemazione di edifici per le scuole materne, elementari e medie, contributi agli investimenti - finanziamento mediante ricorso a indebitamento (LR 24/12/1999, n. 59 - art. 9, LR27/02/2008, n.1)", dell'ammontare complessivo di € 1.500.000,00, come rappresentato nei seguenti Allegati:
2. di stabilire, per le motivazioni in premessa indicate, che fermo restando l'ordine delle istanze nell'ambito delle graduatorie relative a ciascuna categoria di intervento, definito secondo i parametri di riferimento prefissati dal Bando, il riparto viene attuatoapplicando la percentuale di finanziamento del 45%, secondo l'ordine di priorità tra le categorie di intervento di seguito specificate e con riferimento alla sola prima fascia riportata in ciascun allegato, comprendente il primo intervento di ogni richiedente, corrispondente a quello di importo inferiore: cat. 1 (Allegato B); cat. 4 (Allegato E); cat. 2 (Allegato C), cat. 3 (Allegato D);
3. di disporre il finanziamento, mediante l'applicazione dell'aliquota di contributo del 45% stabilita al punto 2 alla relativa spesa ammissibile, dei n. 39 interventi ricompresi nella prima fascia della graduatoria della Categoria 1, di cui all'Allegato B, con l'attribuzione degli importi indicati nell'Allegato B stesso, per un ammontare complessivo di € 1.324.264,27;
4. di disporre il finanziamento, per le motivazioni di cui alle premesse, ai sensi dell'art. 53, comma 7, della L.R. 27/2003, dell'intervento proposto dal Comune di Boschi S. Anna (VR) per il rifacimento della copertura della scuola elementare C. Battisti di via Olmo, 25, del costo ammissibile di € 300.300,00 (IVA 10% compresa), inserito al numero progressivo 135 dell'Allegato A al presente provvedimento, per l'ammontare di € 175.735,73;
5. di riservarsi, ai sensi di quanto stabilito al punto G.3 del bando approvato con DGR 1498/2016, la facoltà di utilizzare le graduatorie di cui al presente provvedimento anche a valere sugli esercizi finanziari futuri;
6. di determinare in complessivi € 1.500.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa conseguenti all'attribuzione dei contributi di cui ai precedenti punti 3 e 4, alla cui assunzione provvederà, con propri atti, il Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia della Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo del Bilancio regionale di previsione relativo all'esercizio finanziario in corso n. 102651 "Interventi per l'adattamento e la sistemazione di edifici per le scuole materne, elementari e medie, contributi agli investimenti - finanziamento mediante ricorso a indebitamento (LR 24/12/1999, n. 59 - art. 9, LR 27/02/2008, n.1)";
7. di dare atto che le modalità per l'esecuzione dei lavori e per l'erogazione dei contributi di cui ai precedenti punti 3 e 4 sono quelle stabilite ai punti H, I ed L del Bando approvato con DGR 1498/2016, tenuto conto altresì delle disposizioni di cui alla lettera C e che, in sede di rendicontazione finale degli interventi finanziati con il presente provvedimento, i beneficiari dovranno dichiarare, conformemente alle disposizioni di cui al punto C.6 del Bando, di non aver fruito di altri contributi regionali, statali o comunitari per il medesimo intervento o stralcio funzionale;
8. di dare atto che la spesa conseguente all'approvazione del presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della LR 1/2001;
9. di incaricare la Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica - Unità Organizzativa Edilizia di ogni ulteriore adempimento conseguente alla presente deliberazione;
10. di individuare, ai sensi dell'art. 4 del Provvedimento approvato con DGR n. 1029 del 18.03.2005, quale Responsabile del Programma di Riparto il Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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