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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1963 del 06 dicembre 2016
Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS. Coordinamento seconda annualità. DGR n. 105 del 2/02/2016. Presa d'atto.
Con il presente provvedimento si recepisce l'Intesa sancita, ai sensi dell'articolo 1, comma 34 bis, della L. 23/12/1996, n. 662, dalla Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano del 14/04/2016 - Rep. Atti n. 64/CSR del 14/04/2016 - concernente la ripartizione alle Regioni delle risorse per la realizzazione degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale del Piano Sanitario Nazionale per l'anno 2016. Si prende atto che nell'ambito dell'Intesa suindicata sono stati destinati euro 400.000,00 al finanziamento integrale del secondo anno di attività - 1/05/2017-30/04/2018 - del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS, assegnati alla Regione del Veneto quale Coordinatrice. Si individua l'Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell'Area Sanità e Sociale quale Struttura regionale di riferimento per il coordinamento del ProMIS. Si dispone altresì la proroga della Convenzione del 21/03/2016 - rep. n. 32118 tra la Regione del Veneto e l'Azienda ULSS n. 10, che regola i rapporti tra i due Enti nell'ambito della realizzazione del ProMIS, differendone il termine di efficacia dal 30/04/2017 alla data del 30/04/2018. Si determina in euro 400.000,00 l'importo massimo delle relative obbligazioni di spesa. Estremi dei principali documenti dell'istruttoria: Intesa della Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano del 14/04/2016 - rep. atti n. 64/CSR del 14/04/2016; DGR n. 105 del 2/02/2016; Atto di convenzione tra la Regione del Veneto e l'Azienda ULSS n. 10 del 21/03/2016 (rep. n. 32118).
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
Con DGR n. 1670 del 9/06/2009, la Regione del Veneto aderiva alla richiesta della Commissione Salute di coordinare il Progetto Mattone Internazionale - PMI; con successiva DGR n. 4272 del 29/12/2009 si incaricava la Segreteria regionale per la Sanità - ora Area Sanità e Sociale - dell'attuazione del Progetto.
Il PMI si è incentrato sulla realizzazione di attività formative e informative dedicate alle Strutture ministeriali, alle Regioni e Province autonome italiane, alle Aziende ULSS e Ospedaliere nonché ad altri stakeholder coinvolti in ambito sanitario, al fine di promuovere la divulgazione sul territorio nazionale delle politiche europee e delle possibilità di accesso ai programmi di finanziamento europei e internazionali per la salute, la ricerca e l'innovazione. Il PMI, inoltre, ha attivato specifici meccanismi per l'incentivazione e la partecipazione qualificata di tutti i destinatari delle politiche di Salute in ambito europeo e internazionale, per rispondere all'esigenza di portare la Sanità delle Regioni in Europa e l'Europa nei sistemi sanitari delle Regioni Italiane, attraverso una collaborazione sinergica con il sistema Paese.
Con successiva deliberazione n. 105 del 2/02/2016, la Giunta Regionale prendeva atto dell'avvenuta approvazione da parte della Commissione Salute, nella seduta del 16/12/2015, del documento "Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS" e dell'affidamento alla Regione del Veneto del coordinamento del primo anno di attività con assegnazione, quale Coordinatrice, del relativo finanziamento di euro 400.000,00 riferito alle quote vincolate agli obiettivi del Piano Sanitario Nazionale per l'anno 2015, a copertura integrale delle attività della prima annualità, ai sensi dell'Intesa della Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano del 23/12/2015 - rep. Atti n. 236/CSR del 23/12/2015.
Con la medesima deliberazione la Giunta Regionale individuava il Settore Relazioni Socio-Sanitarie dell'Area Sanità e Sociale, ora confluito ai sensi della DGR n. 803 del 27/05/2016 nell'Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell'Area Sanità e Sociale, quale Struttura regionale di riferimento per il coordinamento del ProMIS e l'Azienda ULSS n. 10 "Veneto Orientale" qualesoggetto incaricato delle relative attività di gestione economico-finanziaria - prima annualità, avendo dimostrato nella precedente gestione del PMI di avere le necessarie competenze tecnico-specialistiche. La DGR n. 105 del 2/02/2016 approvava altresì lo schema tipo di Convenzione che regola i rapporti tra la Regione del Veneto e l'Azienda ULSS n. 10 nell'ambito della realizzazione del Programma; atto sottoscritto dalle Parti in data 21/03/2016 Rep. Atti n. 32118.
Il Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS intende dare continuità alle attività svolte dal Progetto Mattone Internazionale (PMI), mediante la sua trasformazione in uno strumento istituzionale stabile che, attraverso la creazione di una struttura permanente di dialogo tra il Ministero della Salute, le Regionie le Province autonome di Trento e Bolzano, realizzi:
Le attività del PMI sono proseguite fino all'avvio operativo delle attività del ProMIS, formalmente iniziate l'1/05/2016, al fine di garantire senza soluzione di continuità il passaggio delle attività dal PMI al nuovo Programma, in conformità alla deliberazione assunta in tal senso nella seduta del 16/12/2015 dal Gruppo di Coordinamento Generale del PMI, istituito con Decreto del Ministro della Salute del 21/12/2010.
L'istituzionalizzazione del PMI in ProMIS dimostra il successo del PMI, iniziato sperimentalmente nell'anno 2011, quale modello progettuale in grado di garantire il pieno coinvolgimento dei diversi attori della Sanità, rappresentando un innovativo ed efficace modello di "governance" a supporto dei sistemi sanitari delle Regioni italiane nella partecipazione ai programmi di finanziamento e ai network europei in ambito sanitario.
La Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano nella seduta del 14/04/2016 - rep. atti n. 64/CSR del 14/04/2016, ai sensi dell'art.1, comma 34 bis, della L. 23/12/1996, n. 662, ha sancito l'Intesa sulla proposta del Ministero della Salute del 11/04/2016 di deliberazione del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica - CIPE, concernente la ripartizione alle Regioni delle quote vincolate agli obiettivi del Piano Sanitario Nazionale per l'anno 2016, tra cui rientra anche la quota di euro 400.000,00 destinata al finanziamento integrale del secondo anno di attività - 1/05/2017-30/04/2018 - del ProMIS e assegnata alla Regione del Veneto quale Coordinatrice.
Tutto ciò premesso, si propone di recepire l'Intesa sancita, ai sensi dell'articolo 1, comma 34 bis, della L. 23/12/1996, n. 662, dalla Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano del 14/04/2016 - Rep. Atti n. 64/CSR del 14/04/2016 - concernente la ripartizione alle Regioni delle risorse per la realizzazione degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale del Piano Sanitario Nazionale per l'anno 2016, di cui all'Allegato A parte integrante e sostanziale della presente deliberazione.
Si propone di prendere atto che nell'ambito dell'Intesa succitata sono stati destinati euro 400.000,00 al finanziamento integrale del secondo anno di attività - 1/05/2017-30/04/2018 - del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS, assegnati alla Regione del Veneto quale Coordinatrice.
Si propone di approvare la prosecuzione della partecipazione della Regione del Veneto, quale Coordinatrice, alle attività del ProMIS - seconda annualità - 1/05/2017-30/04/2018, interamente finanziate per un importo complessivo di euro 400.000,00 con una quota delle risorse vincolate per la realizzazione degli obiettivi del Piano Sanitario Nazionale 2016, individuando l'Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell'Area Sanità e Sociale quale Struttura regionale di riferimento per il coordinamento del Programma.
Si propone di determinare in euro 400.000,00 l'importo massimo delle relative obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore dell'Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell'Area Sanità e Sociale entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 102693 del Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2016, ad oggetto "Realizzazione del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS - Trasferimenti correnti (Intesa Stato-Regioni 23/12/2015, n.236)".
Si precisa che l'Area Sanità e Sociale, a cui è stato assegnato il sopra citato capitolo, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza.
Al fine di garantire la massima efficienza del nuovo Programma, richiesta soprattutto in questa fase delicata di avvio, e la piena realizzazione degli obiettivi previsti dal Piano di attività e spesa del ProMIS, riferito al biennio 2016-2018, si ritiene opportuno mantenere, senza soluzione di continuità, le modalità organizzative attualmente in essere, già positivamente collaudate, relative alla gestione economico-finanziaria del Programma, individuate dalla Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell'Area Sanità e Sociale in collaborazione con l'Azienda ULSS n. 10, in attuazione della DGR n. 105 del 2/02/2016 e della relativa Convenzione del 21/03/2016 - rep. n. 32118.
Si ritiene pertanto che sussistano ragioni di convenienza e di opportunità per proseguire con l'Azienda ULSS n. 10 il rapporto per la gestione economico-finanziaria del ProMIS secondo i medesimi termini, condizioni e modalità originariamente fissati con la Convenzione stipulata in data 21/03/2016, differendone, conseguentemente, il termine di efficacia dal 30/04/2017 fino alla data del 30/04/2018, in coincidenza con la data di chiusura delle attività relative alla seconda annualità del Programma.
Si propone pertanto di approvare lo schema tipo di "Atto di proroga della Convenzione del 21/03/2016 - rep. n. 32118 tra la Regione del Veneto e l'Azienda ULSS n. 10" di cui all'Allegato B parte integrante e sostanziale della presente deliberazione.
Si propone di incaricare il Direttore dell'Unità Organizzativa commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell'Area Sanità e Sociale della sottoscrizione dell'Atto di proroga di cui all'Allegato B, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione.
Si propone di incaricare il Direttore dell'Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell'Area Sanità e Sociale dell'adozione di ogni provvedimento necessario alla migliore attuazione di quanto previsto dal presente atto.
Si propone di incaricare l'Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell'Area Sanità e Sociale dell'esecuzione del presente atto.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la L.R. 29/11/2001, n. 39, e s.m.i.;
VISTA la L.R. 7/01/2011, n. 1;
VISTO l'art. 2, comma 2, lett. o), della L.R. 31/12/2012, n.54;
VISTA la L.R. 24/02/2016, n. 8;
VISTO l'esito della seduta della Commissione Salute della Conferenza delle Regioni e Province Autonome del 16/12/2015;
VISTA l'Intesa della Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano del 23/12/2015 - rep. Atti n. 236/CSR del 23/12/2015;
VISTA l'Intesa della Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano del 14/04/2016 - Rep. Atti n. 64/CSR del 14/04/2016;
VISTA la deliberazione del Gruppo di Coordinamento Generale del PMI del 16/12/2015;
VISTE le DDGR n. 1670 del 9/06/2009, n. 4272 del 29/12/2009 e n. 105 del 2/02/2016;
VISTO l'Atto di convenzione tra la Regione del Veneto e l'Azienda ULSS n. 10 del 21/03/2016 - rep. n. 32118;
VISTO il Decreto del Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale n. 101 del 10/10/2016;
VISTA la nota del Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale prot. n. 392002 del 13/10/2016;
delibera
1. Di approvare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. Di recepire l'Intesa sancita, ai sensi dell'articolo 1, comma 34 bis, della L. 23/12/1996, n. 662, dalla Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano del 14/04/2016 - Rep. Atti n. 64/CSR del 14/04/2016 - concernente la ripartizione alle Regioni delle risorse per la realizzazione degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale del Piano Sanitario Nazionale per l'anno 2016, di cui all'Allegato A parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
3. Di prendere atto che nell'ambito dell'Intesa del 14/04/2016 - Rep. Atti n. 64/CSR del 14/04/2016, di cui al precedente punto, sono stati destinati euro 400.000,00 al finanziamento integrale del secondo anno di attività - 1/05/2017-30/04/2018 - del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS, assegnati alla Regione del Veneto quale Coordinatrice;
4. Di approvare la prosecuzione della partecipazione della Regione del Veneto, quale Coordinatrice, alle attività del ProMIS - seconda annualità - 1/05/2017-30/04/2018, interamente finanziate per un importo complessivo di euro 400.000,00 con una quota delle risorse vincolate per la realizzazione degli obiettivi del Piano Sanitario Nazionale 2016;
5. Di determinare in euro 400.000,00 l'importo massimo delle relative obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore dell'Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell'Area Sanità e Sociale entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 102693 del Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2016, ad oggetto "Realizzazione del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS - Trasferimenti correnti (Intesa Stato-Regioni 23/12/2015, n.236)".
6. Di dare atto che l'Area Sanità e Sociale, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
7. Di dare atto che la spesa di cui si prevede l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
8. Di individuare l'Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell'Area Sanità e Sociale quale Struttura regionale di riferimento per il coordinamento del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS;
9. Di proseguire con l'Azienda ULSS n. 10 "Veneto Orientale" il rapporto per la gestione economico-finanziaria del ProMIS anche relativamente alla seconda annualità, secondo i medesimi termini, condizioni e modalità originariamente fissati con la Convenzione stipulata in data 21/03/2016 - rep. n. 32118, in attuazione della DGR n. 105 del 2/02/2016 differendone, conseguentemente, il termine di efficacia dal 30/04/2017 fino alla data del 30/04/2018 in coincidenza con la data di chiusura delle attività relative alla seconda annualità del Programma;
10. Di approvare lo schema tipo di "Atto di proroga della Convenzione del 21/03/2016 - rep. n. 32118 tra la Regione del Veneto e l'Azienda ULSS n. 10" di cui all'Allegato B parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
11. Di incaricare il Direttore dell'Unità Organizzativa commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell'Area Sanità e Sociale della sottoscrizione dell'Atto di proroga di cui all'Allegato B, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
12. Di incaricare il Direttore dell'Unità Organizzativa commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell'Area Sanità e Sociale dell'adozione di ogni provvedimento necessario alla migliore attuazione di quanto previsto dal presente atto;
13. Di incaricare l'Unità Organizzativa commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell'Area Sanità e Sociale dell'esecuzione del presente atto;
14. Di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 14/3/2013, n. 33;
15. Di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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