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Materia: Bilancio e contabilità regionale
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1846 del 25 novembre 2016
Variazione al Bilancio di previsione 2016-2018 e al Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2016-2018 per l'utilizzo della quota accantonata e vincolata del risultato di amministrazione ai sensi dell'art. 42 del D.Lgs. 118/2011 e ai sensi dell'art. 22, comma 3, L.R. 39/2001. (Provvedimento di variazione n. BIL067).
Con il presente atto si approva l'iscrizione nel Bilancio di previsione e nel Documento tecnico di accompagnamento di entrate e corrispondenti spese mediante l'utilizzo della quota accantonata del risultato di amministrazione per la restituzione allo Stato del maggior gettito netto relativo alla tassa automobilistica annualità 2008-2011, la reiscrizione dei residui passivi radiati e l'utilizzo della quota vincolata per la reiscrizione di somme vincolate.
Il Vicepresidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.
La L.R. 8/2016 ha approvato il documento contabile secondo gli schemi previsti dal D.Lgs. 118/2011, allocando le risorse finanziare delle entrate in Titoli e Tipologie e delle spese in Missioni, Programmi e Titoli, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale.
La DGR 195/2016 ripartisce le unità di voto del bilancio in Categorie per l'entrata e in Macroaggregati per la spesa.
Il Decreto n. 4/2016, del Segretario Generale della Programmazione, ha approvato il Bilancio finanziario gestionale 2016-2018 che provvede per ciascun esercizio, a ripartire le categorie in capitoli e i macroaggregati in capitoli e in articoli ai fini della gestione e rendicontazione ed ad assegnare ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità di cui all'art. 30, L.R. 39/2001, i capitoli e le risorse necessarie al raggiungimento degli obiettivi individuati. Lo stesso decreto, ha approvato altresì il "Bilancio finanziario gestionale della gestione sanitaria accentrata 2016-2018", ai sensi dell'art. 39, comma 13, D.Lgs. 118/2011.
Il successivo Decreto n. 10/2016, del Segretario Generale della Programmazione, ha provveduto all'aggiornamento del bilancio finanziario gestionale 2016-2018 e la conseguente attribuzione della responsabilità di gestione dei capitoli di spesa e di entrata ai dirigenti titolari dei nuovi centri di responsabilità, a seguito all'intervenuta ridefinizione dell'assetto organizzativo regionale.
L'art. 22, comma 3, L.R. 39/2001 prevede che "..... la Giunta regionale può iscrivere con proprio atto, nei corrispondenti stanziamenti di competenza dell'esercizio, le somme relative ad economie di spesa o ad impegni di spesa insussistenti, anche riferiti ad esercizi finanziari precedenti a quello per cui è in corso la redazione del rendiconto generale, che derivano da spese finanziate con entrate vincolate di cui agli allegati 4/1 e 4/2 al decreto legislativo n. 118/2011e dalle relative quote regionali di cofinanziamento".
L'art. 42, comma 1, D.Lgs. 118/2011, prevede che "il risultato di amministrazione, distinto in fondi liberi, fondi accantonati, fondi destinati agli investimenti e fondi vincolati, è accertato con l'approvazione del rendiconto della gestione dell'ultimo esercizio chiuso".
Il principio contabile applicato punto 9.2 dell'Allegato A/2 al D.Lgs. 118/2011, "Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria" prevede che "con il bilancio di previsione o, nel corso dell'esercizio con provvedimento di variazione al bilancio, è sempre consentito l'utilizzo delle quote accantonate del risultato di amministrazione risultanti dall'ultimo consuntivo approvato".
Preso atto che in data 11.11.2016 il Consiglio regionale ha approvato con L.R. n. 20/2016, il Rendiconto generale dell'esercizio 2015 che:
al Volume 1 riporta l'Allegato 2 "Elenco analitico delle risorse vincolate rappresentate nel prospetto del risultato di amministrazione";
al Volume 1 riporta l'Allegato 7 "Prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione ", con in dettaglio il totale delle risorse accantonate e vincolate.
Vista la richiesta pervenuta con nota 11.11.2016 prot. 440308, della Direzione Risorse e Tributi, che sulla base del decreto direttoriale I.GE.P.A. - Ufficio VIII n. 71985 del 13.09.2016, ha chiesto di utilizzare parte della quota accantonata del risultato di amministrazione per complessivi € 127.766.464,23, per far fronte alla restituzione allo Stato del maggior gettito netto relativo alla tassa automobilistica annualità 2008-2011.
Viste le note pervenute:
con le quali viene richiesta lo stanziamento di competenza e cassa sui capitoli di bilancio per spese di investimento a finanziamento regionale autonomo per complessivi € 4.076.233,07 al fine dell'erogazione delle quote residue di contributi regionali assegnati dalla Regione Veneto nei confronti di beneficiari di impegni che risultano radiati.
Visto inoltre le note pervenute:
con le quali si chiede l'utilizzo della quota vincolata del risultato di amministrazione,da impiegare per la reiscrizione di somme vincolate per complessivi € 37.275.002,36, necessarie per garantire la prosecuzione di attività soggette a termini o scadenze.
Si tratta ora di iscrivere le relative risorse, apportando:
mediante l'utilizzo della parte accantonata e vincolata del risultato di amministrazione per garantire lo stanziamento:
Si procede inoltre alla opportuna variazione con prelievo dal fondo riserva di cassa per garantire la dotazione necessaria alle restituzioni dovute.
L'art. 10, comma 4, D.Lgs. 118/2011, prevede che alle variazioni al bilancio di previsione, siano allegati i prospetti di cui all'allegato 8 del citato D.Lgs. da trasmettere al Tesoriere, come risulta dagli Allegati D e E alla presente deliberazione.
Il punto 11.8 dell'Allegato 4/2, D.Lgs 118/2011 "Principio contabile applicato concernente l'attività finanziaria" prevede che "Nei casi in cui sono predisposte più delibere di variazione di bilancio senza che sia possibile prevederne i tempi di approvazione, la compilazione della prima e dell'ultima colonna dello schema per il tesoriere, riguardanti lo stanziamento aggiornato, prima e dopo la variazione, può dare luogo a incertezze, non essendo possibile prevedere lo stanziamento aggiornato alla data di approvazione della variazione. Di conseguenza, la prima e l'ultima colonna dello schema della variazione di bilancio per il tesoriere, possono essere compilate dopo l'approvazione della delibera di variazione, a cura del responsabile finanziario."
Alla luce di tale principio, si procede ad allegare i citati prospetti alle variazioni al bilancio senza la compilazione della prima e dell'ultima colonna, che sarà completata a cura del Responsabile finanziario che provvederà al successivo inoltro al Tesoriere dopo l'approvazione della delibera di variazione.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il D.Lgs. 23.06.2011, n.118 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2, L. 05.05.2009, n. 42";
VISTA la L.R. 29.11.2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";
VISTA la L.R. 27.12.2011, n. 29 "Ordinamento del Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto in versione telematica";
VISTO l'art. 2, comma 2, lett. b), L.R. 31.12.2012, n. 54 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 'Statuto del Veneto'";
VISTA la L.R. 24.02.2016, n. 8 "Bilancio di previsione 2016/2018";
VISTA la L.R. 11.11.2016, n. 20 "Rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2015.";
VISTA la DGR 195 del 03.03.2016 "Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2016-2018";
VISTA la DGR 802 del 27.05.2016 "Organizzazione amministrativa della Giunta regionale: istituzione delle Direzioni in attuazione dell'art. 12, L.R. 54/2012, come modificato dalla L.R. 17.05.2016, n. 14";
VISTO il Decreto n. 4 del 09.03.2016 del Segretario Generale della Programmazione;
VISTO il Decreto n. 10 del 01.08.2016 del Segretario Generale della Programmazione;
VISTE le note delle strutture regionali precedentemente richiamate.
delibera
1. di dare atto che le premesse, compresi gli Allegati A, B, C, D, E, formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di apportare al Bilancio di previsione 2016-2018 le variazioni secondo quanto riportato dagli Allegati A e B;
3. di apportare al Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2016-2018 le variazioni secondo quanto riportato dall'Allegato C;
4. di allegare al presente provvedimento di variazione i prospetti di cui all'allegato 8, D.Lgs. 118/2011, da trasmettere al Tesoriere, secondo le modalità e il contenuto indicato in premessa, come risulta dagli Allegati D e E;
5. di dare atto che presso la Direzione Bilancio e Ragioneria sono archiviate tutte le documentazioni e gli atti che fanno riferimento alla presente deliberazione;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione;
8. di comunicare al Consiglio regionale la variazione suddetta ai sensi dell'art. 58, comma 5, L.R. 39/2001.
(seguono allegati)
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