Bur n. 115 del 29 novembre 2016

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1787 del 07 novembre 2016

Programma di Sviluppo Rurale del Veneto 2014-2020. Approvazione schema di convenzione tra Regione del Veneto e ISMEA per l'utilizzo del servizio "Business Plan Online", messo a disposizione dalla Rete Rurale Nazionale per interventi finanziati dal Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020.

L'Assessore Giuseppe Pan riferisce quanto segue.

L'Istituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare (ISMEA), nel quadro delle attività finanziate dal Programma Rete Rurale Nazionale 2007-2013, in collaborazione con l'Associazione Bancaria Italiana (ABI), ha attuato una azione diretta a rispondere ai fabbisogni emersi sul tema della valutazione dei progetti d'impresa nell'ambito del Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 (PSR 2007-2013). Tale strumento è volto a migliorare l'efficienza e l'efficacia della spesa, evitando di finanziare soggetti i cui piani di investimento non siano sufficientemente fondati o di ammettere a finanziamento soggetti che non potranno comunque realizzare gli investimenti in quanto non in grado di reperire, presso il sistema bancario, la quota di risorse proprie eventualmente necessaria.

Al fine di rispondere alle suddette criticità, ISMEA ha realizzato un'applicazione web (Business Plan Online - BPOL) messa a disposizione delle Regioni gratuitamente e finalizzata a consentire all'impresa la compilazione on line del piano aziendale richiesto per l'accesso ad alcune misure di investimento dei PSR 2007-2013, in particolare quelle relative alle attività agricole e all'insediamento dei giovani in agricoltura.

In tale cornice programmatoria, la Regione del Veneto, a partire dal 2010, ha adottato l'applicazione BPOL quale strumento obbligatorio di redazione dei piani aziendali nell'ambito delle misure 112 e 121 previste nel PSR 2007-2013. In particolare, per l'utilizzo dello strumento sono state predisposte due modalità applicative diverse: una versione a supporto della predisposizione del piano per il Pacchetto Giovani, Misura 112, l'altra per la redazione del piano aziendale riferito alla Misura 121 finalizzata all'ammodernamento strutturale e dotazionale delle aziende agricole.

Il servizio consente la compilazione guidata del business plan dell'impresa, secondo il modello progettato da ISMEA in collaborazione con l'ABI. L'applicativo rilascia un documento di business plan completo che consente di condurre una valutazione di tipo tecnico, economico e finanziaria del progetto.

In base agli accordi sul servizio, formalizzati con la stipula di una specifica Convenzione fra Regione del Veneto e ISMEA nel dicembre del 2010, l'adozione del BPOL ha attivato una serie di iniziative di supporto, predisposte e offerte dall'ISMEA per l'utilizzo dello strumento. Tali azioni si sono esplicitate nella predisposizione di banche dati di benchmark, un manuale d'uso, oltre che in un'attività diretta a sostegno dell'Autorità di Gestione, delle imprese e dei consulenti, articolata in sessioni collettive di formazione per i tecnici e per gli istruttori chiamati alla valutazione dei piani predisposti. E' stata svolta, inoltre, un'attività di assistenza continua da parte di ISMEA, mediante e-mail e numero verde telefonico, sia nella fase di presentazione delle domande che in quella istruttoria.

Al fine di ridurre l'onere compilativo sono stati predisposti degli interventi di facilitazione, ossia il collegamento al Fascicolo aziendale, la predisposizione delle "colture automatiche" e talune semplificazioni di compilazione.

In Veneto, nell'ambito della programmazione 2007-2013, il numero di domande corredate da BPOL è ammontato a oltre seimila, corrispondenti a quasi settecento milioni di euro di spesa ammessa per un totale di oltre trecentotrentacinque milioni di euro di aiuto concesso.

Il Regolamento (UE) n. 1305/2013, conferma la necessità della presentazione di un piano aziendale per poter accedere al Tipo di intervento 6.1.1 relativo all'insediamento di giovani agricoltori e dell'utilizzo di strumenti finalizzati alla valutazione del miglioramento delle prestazioni e della sostenibilità globali dell'azienda per l'accesso al tipo di intervento 4.1.1 relativo agli investimenti aziendali del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020.

A seguito della positiva esperienza maturata nel corso della programmazione dello sviluppo rurale 2007-2013, si ritiene di confermare, anche per il presente periodo di programmazione, l'utilizzo del servizio gratuito, fornito da ISMEA - Rete Rurale Nazionale, dell'applicazione web Business Plan Online quale strumento a supporto della presentazione delle istanze a valere sul Tipo di intervento 4.1.1 "Investimenti per migliorare le prestazioni e la sostenibilità globali dell'azienda agricola" e sul Pacchetto Giovani che trova come riferimento il Tipo di intervento 6.1.1 "Insediamento di giovani agricoltori".

A tale scopo si rende necessario stipulare una nuova convenzione fra Regione del Veneto e ISMEA che definisca i contenuti di lavoro e regoli i rapporti fra i contraenti.

Per tali fini si propone l'approvazione dello schema di convenzione da stipularsi fra Regione del Veneto e ISMEA (Allegato A) e di dare mandato al Direttore della Direzione AdG FEASR Parchi e Foreste, in qualità di Autorità di Gestione del Programma di Sviluppo Rurale del Veneto 2014-2020, alla sottoscrizione della medesima.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l'art. 2 co. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1 "Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione";

VISTO il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1305/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;

VISTO il Regolamento Delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione del 7 gennaio 2014 recante un codice europeo di condotta sul partenariato nell'ambito dei Fondi Strutturali e d'investimento europei;

VISTO l'Accordo di Partenariato per l'Italia sull'uso dei fondi strutturali e di investimento per la crescita e l'occupazione nel 2014-2020 trasmesso alla Commissione europea il 22 aprile 2014 e adottato il 29 ottobre 2014 dalla Commissione europea a chiusura del negoziato formale;

VISTA la Deliberazione n. 71/CR del 10 giugno 2014, con cui la Giunta regionale ha approvato la proposta di Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2014-2020 (PSR 2014-2020);

VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 41 del 9 luglio 2014, di adozione del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2020;

VISTA la decisione di esecuzione C(2015) 3482 del 26.05.2015 con cui la Commissione europea ha approvato il programma di sviluppo rurale della Regione Veneto e ha concesso il sostegno da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale FEASR;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale 214 del 03/03/2016 di approvazione dell'ultima versione del testo del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2020 ai sensi del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

VISTE la Deliberazioni della Giunta Regionale n. 1507 del 26 settembre 2016 relative all'organizzazione amministrativa della Giunta regionale in attuazione dell'art. 17 della legge regionale n. 54 del 31.12.2012, come modificato dalla legge regionale 17 maggio 2016, n. 14, per quanto riguarda in particolare le competenze della Direzione AdG FEASR Parchi e Foreste;

RAVVISATA la necessità di un applicativo per la gestione informatizzata dei piani aziendali presentati dalle aziende venete che aderiscono al Tipo di intervento del PSR 4.1.1 "Investimenti per migliorare le prestazioni e la sostenibilità globali dell'azienda agricola" e al Pacchetto Giovani che trova come riferimento il Tipo di intervento 6.1.1 "Insediamento di giovani agricoltori";

RITENUTO di confermare, mediante la stipula di una apposita convenzione tra Regione del Veneto e ISMEA, l'utilizzo del servizio "Business Plan Online", messo a disposizione dalla Rete Rurale Nazionale, per l'erogazione di contributi a valere sul PSR;

RITENUTO di dare mandato al Direttore della Direzione ADG FEASR Parchi e Foreste, in qualità di Autorità di Gestione del Programma di Sviluppo Rurale del Veneto 2014-2020, alla sottoscrizione della convenzione che regola i rapporti fra i contraenti;

RAVVISATA l'opportunità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in premessa;

delibera

1.      di approvare le premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2.      di approvare lo schema di convenzione, di cui all'Allegato A, da stipularsi fra Regione del Veneto e ISMEA (Istituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare), che definisce i contenuti di lavoro e regola i rapporti fra i contraenti riguardo l'utilizzo del servizio "Business Plan Online", messo a disposizione dalla Rete Rurale Nazionale per interventi di cui al Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020;

3.      di dare mandato al Direttore della Direzione AdG FEASR Parchi e Foreste, in qualità di Autorità di Gestione del Programma di Sviluppo Rurale del Veneto 2014-2020, alla sottoscrizione della convenzione di cui al precedente punto 2.;

4.      di incaricare dell'esecuzione del presente provvedimento la Direzione AdG FEASR Parchi e Foreste;

5.      di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

6.      di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

7.      di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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