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Materia: Trasporti e viabilità
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1770 del 02 novembre 2016
Comune di Teolo (PD). Proposta di Accordo di Programma ai sensi dell'art. 15 della L.R. 29 novembre 2013, n. 32 e art. 32 della L.R. 29 novembre 2001, n. 35. Progetto strategico turistico per la realizzazione di area adibita a servizi dell'anello ciclo-turistico dei Colli Euganei, con completamento di pista ciclabile lungo la SP n. 89 e via Euganea Praglia, realizzazione di un Piano di Lottizzazione "Al frutteto". Parere sulla sussistenza della variante urbanistica e avvio del procedimento.
Conferma sui contenuti strategici del progetto, avvio del procedimento di Accordo di Programma ai sensi dell'articolo 32 della L.R. n. 35/2001 e incarico al Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale alla sottoscrizione.
L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.
La Regione del Veneto con L.R. n. 11/2013, riconosce il ruolo strategico del turismo per lo sviluppo economico ed occupazionale del Veneto, nel contesto nazionale ed internazionale.
Con la L.R. n. 32/2013 di approvazione del Terzo "Piano Casa" del Veneto, all'articolo 15, la Regione ha integrato l'articolo 26 della L.R. 11/2004, relativamente ai progetti strategici attraverso i quali prevedere la realizzazione di interventi di particolare rilevanza e per parti significative del territorio.
Il nuovo comma 2 terè incentrato sulla tipologia di progetti che sono qualificati come strategici dalla L.R. n. 11/2013 sul turismo. Tali progetti sono ora "di interesse regionale", qualora comportino variante ai piani urbanistici e territoriali.
Il nuovo testo del comma 2 ter, articolo 15 della L.R. n. 32/2013, prevede, pertanto, che i progetti strategici turistici, che comportino variante ai piani urbanistici e territoriali e quindi dichiarati di interesse regionale con provvedimento della Giunta, siano approvati mediante accordi di programma con procedura ex articolo 32 della L.R. n. 35/2001.
La Giunta regionale con deliberazione n. 450/2015 ha individuato la sequenza degli adempimenti facenti capo alla Sezione Urbanistica, d'intesa con la Sezione Turismo, e concernenti i progetti strategici turistici in variante urbanistica.
La ditta Sanvido Elisa, è proprietaria dell'ambito oggetto del presente intervento, in Comune di Teolo, località Bresseo. L'area di forma quadrangolare ed è limitato a nord dalla SP 89 (strada dei Colli), ad ovest da via Liviana, a sud dallo scolo Rialto, lambendo la pista ciclabile dell'anello dei Colli Euganei. La citata ditta Sanvido ha presentato istanza al Comune di Teolo in data 28 dicembre 2015, prot. n. 19701, successivamente integrata con note prot. n. 7032 del 6 maggio 2016 e prot. n. 8419 del 31 maggio 2016 per promuovere un accordo di programma in variante al PRG attraverso la procedura dell'art. 32 della L.R. n. 35/2001, inserita nell'art. 15 della L.R. n. 32/2013.
Con il presente Progetto strategico Turistico, si vuole realizzare un'area che consenta al turista di fruire in tutta tranquillità il percorso cicloturistico dell'anello dei Colli, dal momento che i servizi messi a disposizione consentono di visitare tutto l'anello medesimo, frazionando la visita in più giorni, con sosta prevista anche per i campers. L'area oggetto del presente progetto strategico turistico si trova fra la località Bresseo/Treponti e l'Abbazia di Praglia. Lungo tutto l'anello cicloturistico non si rinvengono servizi di sorta se non abbandonando l'anello stesso. Inoltre la piccola struttura insistente sull'area consente ai cicloturisti e non, di apprezzare nei vari periodi dell'anno i prodotti tipici dei Colli Euganei.
Inoltre l'Accordo di Programma prevede la realizzazione, a carico del promotore, di un tratto di pista ciclabile a completamento di quella esistente lungo la SP 89 e via Euganea Praglia che consenta di eliminare la criticità lungo la strada comunale Liviana e l'urbanizzazione e realizzazione di una nuova zona residenziale denominata "Al frutteto".
Con nota prot. n. 8520 del 1 giugno 2016, il Comune di Teolo ha trasmesso alla Sezione Turismo della Regione del Veneto, istanza di attivazione di un progetto strategico turistico, allegando la valutazione del progetto a seguito dell'incontro tecnico del Sindaco con le Associazioni di settore, (Ascom Padova, Federalberghi Terme Abano Montegrotto, Consorzio Euganeo delle Pro loco, Associazione Strada del Vino dei Colli), non essendo ancora attivata la OGD locale, successivamente integrata.
La Sezione Turismo con nota n. 270413 del 13 luglio 2016, ha dato atto che la strategicità turistica del progetto è stata riconosciuta anche a livello locale nella riunione delle Associazioni di categoria del 31 maggio 2016 a Teolo come risulta dal Verbale trasmesso; inoltre, alla luce dei contenuti del progetto stesso (la pista ciclo-turistica è parte dell'anello dei Colli Euganei e riveste le caratteristiche di interesse turistico come descritto nell'Allegato A della DGR n. 1807 del 13 luglio 2010, piano di valorizzazione del cicloturismo veneto), esprime parere favorevole sulla strategicità turistica del progetto ai sensi della DGR 7 aprile 2015 n. 450 e sulla coerenza del progetto con la L.R. n. 11/2013 in quanto il progetto soddisfa le finalità di accrescimento della qualità dell'accoglienza turistica e di innalzamento degli standard organizzativi dei servizi e delle infrastrutture connesse all'attività turistica.
La proposta di Accordo di Programma modifica la previsione di sviluppo di un'area attualmente destinata a zona E - agricola dalle NTA del vigente PRG con la previsione di una nuova area destinata ad area a servizi dell'anello ciclo turistico dei Colli Euganei e ad area residenziale di tipo C2 "al Frutteto". L'intervento, come si evince dagli elaborati, comporta anche variante al Piano Ambientale del Parco Regionale dei Colli Euganei, in quanto attualmente la zona è classificata PA zona di promozione agricola (art. 15 NA) e su essa si estenderebbe la zona di urbanizzazione controllata (art. 16 NA).
La Direzione Pianificazione Territoriale, in quanto competente sugli Accordi di Programma ai sensi dell'articolo 32 della L.R. n. 35/2001, alla luce della DGR n. 450/2015 provvederà all'istruttoria del progetto strategico turistico di Teolo per la realizzazione del progetto sopracitato
La Valutazione Tecnica Regionale è positiva in conformità al parere n. 40 del 21 settembre 2016 del Comitato previsto dall'articolo 27 della L.R. n. 11/2004 e ha verificato la sussistenza della variante urbanistica.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 35 "Nuove norme sulla programmazione";
VISTA la legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 "Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio";
VISTO l'articolo 32 della legge regionale 16 febbraio 2010, n. 11 "Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2010";
VISTA la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 1/2012 'Statuto del Veneto";
VISTO l'articolo 6 della legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 "Sviluppo e sostenibilità del turismo Veneto";
VISTA la legge regionale 29 novembre 2013, n. 32 "Nuove disposizioni per il sostegno e la riqualificazione del Settore Edilizio e modifica di leggi regionali in materia urbanistica ed edilizia";
VISTA la deliberazione della Giunta regionale 14 dicembre 2010, n. 2943 "Applicazione delle nuove disposizioni attuative relative all'attivazione di Accordi di Programma (Art. 32. L.R. 35/2001)";
VISTA la deliberazione della Giunta regionale 23 luglio 2013, n. 1327 "Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto. Disposizioni regionali di indirizzo e di coordinamento per l'applicazione e la semplificazione dei procedimenti amministrativi in materia di turismo. L.R. 11/2013, articolo 19, comma 3";
VISTA la deliberazione della Giunta regionale 10 dicembre 2013, n. 2286 "Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto. Definizione dei criteri e parametri per la costituzione delle Organizzazioni di Gestione della Destinazione turistica. Deliberazione/CR 138/2013. L.R. 11/2013, articolo 9";
delibera
1. di confermare che il progetto per la realizzazione di un'area adibita a servizio dell'anello ciclo - turistico dei Colli Euganei, con completamento della pista ciclabile lungo la SP n. 89 e via Euganea Praglia, e l'urbanizzazione e realizzazione di una nuova zona residenziale denominata "Al frutteto" in Comune di Teolo (PD), riveste le caratteristiche di progetto strategico ai sensi dell'articolo 15 della L.R. n. 32/2013;
2. di dare avvio al procedimento relativo all'Accordo di Programma tra Regione del Veneto, Comune di Teolo e ditta Sanvido Elisa, dando atto che è stata verificata la sussistenza della variante urbanistica così come espresso nella Valutazione Tecnica Regionale (Allegato A) che recepisce e fa proprie le considerazioni e conclusioni del Parere del Comitato previsto dall'art. 27 della L.R. n. 11/2004 (Allegato A1);
3. di approvare l'Allegato A e l'Allegato A1, che formano parte integrante del presente provvedimento
4. di dare mandato al Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale di predisporre lo schema di Accordo di Programma, secondo i contenuti del Programma esposti nelle premesse;
5. di incaricare il Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale, alla sottoscrizione dell'Accordo;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di incaricare la Direzione Pianificazione Territoriale dell'esecuzione del presente atto;
8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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