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Materia: Acque
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1555 del 10 ottobre 2016
Art. 29 L.R. 23/02/2016, n. 7; "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico". Interventi prioritari per assicurare la tutela del territorio dal rischio idraulico ed idrogeologico.
Il provvedimento, a modifica della precedente delibera 1026/2016, individua gli interventi sulle opere idrauliche appartenenti alla rete idrografica regionale principale, per interventi di ripascimento dei litorali e per interventi sulla rete idraulica minore, da realizzare mediante l'utilizzo delle risorse stanziate nel bilancio regionale 2016 sul capitolo di spesa n. 102715 "art. 29 L.R. 23/02/2016 n. 7 - Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico investimenti fissi e lordi" e sul capitolo di spesa n. 102649 "art. 29 L.R. 23/02/2016 n. 7 - Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico contributi agli investimenti" per un importo complessivo di € 20.000.000,00.
L'Assessore Gianpaolo Bottacin, di concerto con l'Assessore Giuseppe Pan, riferisce quanto segue:
L'art. 29 della L.R. n. 7/2016, Legge di Stabilità, autorizza la Giunta regionale a realizzare interventi e studi finalizzati alla previsione, prevenzione e mitigazione del rischio connessi a fenomeni di dissesto idraulico e idrogeologico e la messa in sicurezza delle situazioni a rischio nonché per il miglioramento dei sistemi e dei modelli di previsione o per far fronte ad eventi calamitosi che in ragione della loro intensità ed estensione comportino l'intervento della Regione.
La medesima norma prevede che la Giunta regionale predisponga un programma di interventi prioritari per assicurare la tutela del territorio dal rischio idraulico ed idrogeologico e quantifica in € 20.000.000,00, per l'esercizio 2016, i relativi oneri, a cui far fronte con le risorse allocate alla Missione 09 "Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente" - Programma 01 "Difesa del Suolo" - Titolo 2 "Spese in conto capitale" del bilancio di previsione 2016-2018.
Per dar corso al citato disposto normativo con la precedente deliberazione n. 1026 in data 29.06.2016 sono state impartite alcune disposizioni per l'utilizzo delle somme in argomento. Peraltro, da un lato aspetti di carattere economico finanziario legati alle disposizioni del D. Lgs. 118/11 ed alla necessità di ricorso all'indebitamento per l'attivazione di detta linea di finanziamento, dall'altro lato intervenute valutazioni di priorità degli interventi, impongono la necessità di aggiornare le scelte effettuate in tale sede.
In merito agli impieghi da programmare di tale importo, va precisato che nel corso di quest'anno le sette Sezioni Bacino idrografico (ora U.O. Genio Civile) hanno avviato n. 21 interventi sulla rete idraulica regionale, in regime di somma urgenza ai sensi della L.R. n. 1/1975 e dell'art. 176 del D.P.R. n. 207/2010, per un importo complessivo di € 2.951.972,70.
Tali interventi sono elencati e dettagliati, per descrizione, importo, Comune di localizzazione e data del verbale di somma urgenza che ne ha definito l'avvio, nell'Allegato A al presente provvedimento.
Si tratta di interventi posti in essere in circostanze di somma urgenza che non consentono alcun indugio, di norma affidati in forma diretta dal responsabile del procedimento ad uno o più operatori economici in pendenza della copertura di spesa.
Si propone pertanto di destinare l'importo complessivo di € 2.951.972,70, tratto dal capitolo di spesa n. 102715 "art. 29 L.R. 23/02/2016 n. 7 - Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico investimenti fissi e lordi" previa variazione di bilancio compensativa a favore capitolo di spesa n. 053010 "L.R. 09/01/1975, n. 1 - L.R. 27/11/1984, n.58 - Interventi regionali di prevenzione e soccorso per calamità naturali", agli interventi in regime di somma urgenza avviati nel corso dell'anno 2016 ai sensi della L.R. n. 1/1975, già realizzati o in corso di esecuzione.
Non va poi sottovalutata, anche attesa la notevole estensione della rete idrografica l'importanza di assicurare l'efficienza delle opere idrauliche appartenenti alla rete idrografica regionale, ai fini della riduzione del rischio idraulico e idrogeologico oltre che, in ragione dell'importanza dal punto di vista ambientale e della particolare valenza turistica per l'economia veneta, la difesa dei litorali veneti dall'erosione.
Valutate le esigenze manifestate dalle strutture regionali coinvolte, si propone di destinare l'importo complessivo di € 16.548.027,30 ai 63 interventi sulla rete idraulica regionale principale e sui litorali veneti, riportati nell'Allegato B al presente provvedimento.
In tale Allegato B per ogni intervento è riportato il titolo, l'importo e le date (effettive o presunte) di approvazione del progetto e di avvio delle procedure di affidamento dei relativi lavori nonchè le modalità di gare con i criteri di selezione delle offerte.
Giova evidenziare come tutti gli interventi debbano, pena la perdita del finanziamento, avviare le procedure di aggiudicazione dei lavori entro il prossimo 15 dicembre in modo da consentire il successivo necessario impegno sul bilancio regionale.
Atteso che l'impegno della spesa potrà essere disposto solo in seguito alla conclusione della procedura di "affidamento", di cui alla deliberazione di Giunta Regionale n. 1186 del 26/07/2016 ed al conseguente accertamento della relativa entrata, nel bando dovrà essere inserita una clausola che preveda, per l'Ente, la possibilità di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui dette procedure non vengano perfezionate in tempo utile per procedere all'impegno delle relative spese nell'esercizio 2016.
Si propone, altresì, di destinare il residuo importo, pari ad € 500.000,00, disponibile sul capitolo di spesa n. 102649 "art. 29 L.R. 23/02/2016 n. 7 -Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico contributi agli investimenti" in coerenza con l'art. 44 della L.R. n. 6/2015, a favore del Consorzio di Bonifica Veneto Orientale per la realizzazione di interventi straordinari nei comuni di Portogruaro e Concordia Sagittaria legati agli eccezionali eventi atmosferici del 12/11/2014.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la L.R. 23/02/2016, n. 7 art. 29;
VISTA la L.R. 31/12/2012, n. 54 art. 2, comma 2;
VISTO il D. Lgs. 18/04/2016 n. 50.
delibera
1. Di revocare la deliberazione n. 1026 in data 29.06.2016 per le motivazioni riportate in premessa e di utilizzare le risorse finanziarie rese disponibili dall'art. 29 della L.R. n. 7/2016 come di seguito riportato.
2. Di destinare l'importo complessivo di € 2.951.972,70 tratto dal capitolo di spesa n. 102715 "art. 29 L.R. 23/02/2016 n. 7 - Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico investimenti fissi e lordi" previa variazione di bilancio compensativa a favore capitolo di spesa n. 053010 "L.R. 09/01/1975, n. 1 - L.R. 27/11/1984, n.58 - Interventi regionali di prevenzione e soccorso per calamità naturali", al finanziamento degli interventi in somma urgenza già disposti dalle Sezioni di Bacino Idrografico, ora U.O. Genio Civile, ai sensi della L.R. n. 1/1975 riportati nell'Allegato A al presente provvedimento;
3. Di destinare l'importo complessivo di € 16.548.027,30 tratto dal capitolo di spesa n. 102715 "art. 29 L.R. 23/02/2016 n. 7 - Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico investimenti fissi e lordi", al finanziamento degli interventi sulle opere idrauliche appartenenti alla rete idrografica regionale principale ovvero per la tutela e la difesa delle coste venete riportati nell'Allegato B al presente provvedimento.
4. Di autorizzare l'indizione delle relative procedure di evidenza pubblica per l'aggiudicazione dei lavori che dovranno avvenire con le modalità e criteri riportati nel citato Allegato B;
5. Di destinare l'importo complessivo di € 500.000,00 tratto dal capitolo di spesa n. 102649 "art. 29 L.R. 23/02/2016 n. 7 -Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico contributi agli investimenti" al finanziamento, a favore del Consorzio di Bonifica Veneto Orientale, per la realizzazione di interventi straordinari nei comuni di Portogruaro e Concordia Sagittaria legati agli eccezionali eventi atmosferici del 12/11/2014.
6. Di stabilire che per gli interventi di cui al punto 3 l'avvio delle procedure di aggiudicazione dei lavori dovrà avvenire entro il 15.12.2016;
7. Di incaricare, per gli interventi di cui ai punti 2 e 3, il Direttore pro tempore della Direzione Operativa dell'esecuzione del presente provvedimento e di tutti gli atti ad esso conseguenti, comprese le necessarie scritture contabili, incluso l'impegno sui capitoli di spesa del bilancio regionale 2016 n. 102715 e n. 053010.
8. Di incaricare, per l'intervento di cui al punto 5, il Direttore pro tempore della Direzione Difesa del Suolo dell'esecuzione del presente provvedimento e di tutti gli atti ad esso conseguenti, comprese le necessarie scritture contabili, incluso l'impegno sul capitolo di spesa del bilancio regionale 2016 n. 102649.
9. Di dare atto che la presente deliberazione non comporta spese a carico del bilancio regionale.
10. Di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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