Bur n. 102 del 25 ottobre 2016

Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1595 del 10 ottobre 2016

IRICAV DUE - Linea AV/AC Verona-Padova - Subtratta Verona-Vicenza - 1° lotto funzionale Verona-Bivio Vicenza. - Comuni di localizzazione: San Bonifacio, San Martino Buon Albergo, Verona, Belfiore, Zevio, Monteforte d'Alpone, Arcole, Caldiero (VR), Montebello Vicentino, Montecchio Maggiore, Altavilla Vicentina, Vicenza, Lonigo, Brendola (VI) - Procedura di VIA statale e Legge Obiettivo (D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e L.O. n. 443/01, L.R. n. 10/1999 e ss.mm.ii.).

L'Assessore Gianpaolo Bottacin riferisce quanto segue.

Il Consorzio "Iricav Due", con sede legale in Via Francesco Tovaglieri 413 - 00155 Roma, in qualità di soggetto Proponente, ha provveduto, ai sensi del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii e del D. Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii, ad attivare la procedura di VIA relativa all'intervento in oggetto e a far pubblicare a mezzo stampa in data 30/01/2016, sui quotidiani "La Repubblica", "L'Arena di Verona" e "Il Corriere del Veneto", l'avviso della richiesta di pronuncia di compatibilità ambientale al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, nonché di avvenuto deposito del progetto e del SIA con il relativo riassunto non tecnico, presso il citato Ministero, il Ministero per i Beni e le Attività Culturali, la Regione Veneto, le Province di Verona e Vicenza, e presso le sedi dei Comuni interessati.

Il Proponente ha, altresì, trasmesso alla Sezione Coordinamento Attività Operative - Settore VIA della Regione Veneto copia del progetto definitivo e dello Studio di Impatto Ambientale, acquisita con prot. n. 39699 del 02/02/2016, per l'attivazione delle procedure di valutazione d'impatto ambientale regionale.

Il Proponente, entro 20 giorni dalla pubblicazione di cui sopra, non ha provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e del SIA, prevista dall'art. 15 della L.R. 10/99 e ss.mm.ii.

Nella seduta della Commissione Regionale VIA del 17/02/2016 è avvenuta la presentazione da parte del Proponente del progetto in questione.

In data 29/02/2016, il gruppo istruttorio della Commissione Regionale VIA, al quale è stato affidato l'esame del progetto, ha effettuato un sopralluogo tecnico presso l'area d'intervento con la partecipazione degli Enti e delle Amministrazioni interessate.

Il medesimo gruppo istruttorio ha provveduto ad effettuare ulteriori incontri tecnici, finalizzati all'approfondimento conoscitivo dell'intervento con la partecipazione degli Enti e delle Amministrazioni interessate, in data 25/02/2016, 02/03/2016, 04/04/2016, 19/05/2016 e 06/06/2016.

La Sezione Coordinamento Attività Operative - Settore VIA, con nota prot. n. 51749 del 10/02/2016, ha trasmesso alla Sezione Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUVV), per il seguito di competenza, gli elaborati relativi alla Valutazione di Incidenza Ambientale.

La Sezione Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUVV), con nota prot. n. 68786 del 22/02/2016 ha trasmesso alla Sezione Coordinamento Attività Operative - Settore VIA una richiesta di integrazioni in merito allo studio per la valutazione di incidenza ambientale, inoltrata da quest'ultima al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e al Proponente, con nota prot. n. 96561 del 10/03/2016.

Nella seduta della Commissione Regionale VIA in data 16/03/2016 è stata assunta una richiesta di integrazioni, trasmessa, da parte della Sezione Coordinamento Attività Operative - Settore VIA, al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, al Proponente e a tutti gli altri Enti e Soggetti coinvolti, con nota prot. n. 105490 del 16/03/2016.

In corso d'istruttoria sono pervenute, da parte del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare - Commissione Tecnica di Verifica dell'Impatto Ambientale - VIA e VAS, due note di richiesta integrazioni rispettivamente in data 17/03/2016, acquisita con prot. n. 107989 del 18/03/2016, e in data 14/04/2016, acquisita con prot. n. 146612 del 14/04/2016.

Facendo seguito alle richieste di integrazioni sopracitate, il Proponente ha depositato nuova documentazione integrativa, acquisita con prot. n. 201074 del 23/05/2016, n. 201084 del 23/05/2016 e n. 206451 del 26/05/2016, ed ha provveduto inoltre ad effettuare una nuova pubblicazione a mezzo stampa in data 24/05/2016, sui quotidiani "La Repubblica", "L'Arena di Verona" e "Il Corriere del Veneto".

La Sezione Coordinamento Attività Operative - Settore VIA, con nota prot. n. 220301 del 07/06/2016. ha trasmesso alla Sezione Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUVV), per il seguito di competenza, gli elaborati integrativi relativi alla Valutazione di Incidenza Ambientale.

Nell'ambito dell'istruttoria regionale, finalizzata all'espressione di competenza sono pervenute osservazioni, elencate nel parere della Commissione Regionale VIA n. 598 del 14/07/2016, allegato A alla presente, che risultano inoltrate, per il seguito di competenza, al Ministero dell'Ambiente.

Per quanto riguarda gli oneri istruttori, si sono applicate le disposizioni vigenti in materia.

L'intervento rientra tra i progetti di competenza VIA statale, ai sensi dell'Allegato II al D. Lgs. 152/06 e ss.mm.ii., nonché nel Programma delle infrastrutture strategiche di cui alla Legge Obiettivo n. 443/2001. La Regione Veneto è chiamata a esprimere il proprio parere nell'ambito del soprarichiamato procedimento statale.

Conclusa l'istruttoria tecnica con parere n. 598 del 14/07/2016, Allegato A del presente provvedimento, la Commissione Regionale V.I.A., ad unanimità dei presenti, ha espresso parere favorevole al rilascio del giudizio favorevole di compatibilità ambientale sul progetto, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni e raccomandazioni, di cui al citato parere.

Si prende atto che, ad oggi, non risulta ancora emesso il provvedimento finale da parte del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, in merito al giudizio di compatibilità ambientale sull'opera in questione.

Si propone, pertanto, di prendere atto, facendolo proprio, del suddetto parere Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, e di trasmetterlo al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, quale parere regionale nella procedura di valutazione d'impatto ambientale, nonché al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ed al CIPE, per il seguito di competenza.

Con particolare riferimento alla prescrizione n. 5 del suddetto parere della Commissione Regionale VIA n. 598 del 14/07/2016, Allegato A, che prevede quanto segue:

5. La ditta proponente e la Regione Veneto in fase di progettazione esecutiva e/o realizzazione dell'opera collaborino, verifichino e perseguano l'interesse pubblico connesso alla opportunità/fattibilità di interventi idraulici di messa in sicurezza dei corpi idrici d'ambito, tramite opere di approfondimento e risagomatura dei medesimi ed asporto del materiale di risulta (stabilizzati, ghiaia, sabbia, terre etc.) utilizzabili nell'ambito dell'opera pubblica prevista. Trattasi di interventi/progetti che rivestono la connotazione di pubblica utilità ed urgenza, in parte già predisposti e/o da predisporsi celermente dai competenti Uffici regionali.

si ritiene opportuno specificare che il reperimento del materiale idoneo per i rilevati ferroviari potrà indirizzarsi prioritariamente al materiale esistente nel Torrente Illasi, che presenta un rilevante sovralluvionamento, accompagnato da una adeguata sistemazione delle sponde e dei manufatti insistenti nel torrente, sulla base delle indicazioni dell'U.O. Genio Civile di Verona.

A margine della seduta della Commissione Regionale VIA in data 14/07/2016, l'U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV, con prot. n. 273574 del 14/07/2016, ha trasmesso agli uffici della Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. V.I.A. una comunicazione relativa alla Valutazione di Incidenza Ambientale (Allegato B al presente provvedimento), con cui vengono fornite una serie di indicazioni ritenute necessarie per lo sviluppo progettuale dell'iniziativa di competenza statale.

Dette valutazioni, pur non espresse nell'ambito dell'istruttoria della Commissione Regionale VIA del 14/07/2016, risulteranno comunque utili alla Commissione Tecnica di Verifica dell'Impatto Ambientale - VIA e VAS di competenza statale ai sensi degli art. 5 (4 e 8) del D.P.R. n. 357/97 e s.m.i. e dell'art. 10 (3) del D.lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii..

Si propone, pertanto, di prendere atto della comunicazione prot. n. 273574 del 14/07/2016 dell'U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV (Allegato B al presente provvedimento) e di trasmetterla, per il seguito di competenza, al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, nonché al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ed al CIPE.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l'art. 1 della Legge n. 443 del 21.12.2001 che delega il Governo ad individuare le infrastrutture pubbliche e private e gli insediamenti produttivi strategici e di preminente interesse nazionale da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese;

VISTA la Sezione II del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii.;

VISTO l'Atto Aggiuntivo all'Intesa Generale Quadro del 24.10.2003 tra il Governo e la Regione Veneto, sottoscritto in data 17.12.2007;

VISTO il D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 104/2010;

VISTA la L.R. n. 10/1999 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 4 del 18/02/2016 "Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale" che ha abrogato la L.R. n.10 del 26 marzo 1999 "Disciplina dei contenuti e delle procedure di valutazione d'impatto ambientale";

VISTO l'art. 22 comma 2 della citata L.R: 4/2016 che stabilisce che "alle procedure avviate in epoca antecedente alla data di entrata in vigore della presente legge, ovvero avviate successivamente nelle more degli adempimenti di cui all'articolo 21, si applicano le disposizioni di cui alla legge regionale n. 10 del 1999 ivi compresa la disciplina in materia di Commissione VIA di cui agli articoli 5 e 6 della medesima legge regionale n. 10 del 1999 nel testo previgente la modifica introdotta dall'articolo 44 della legge regionale 27 aprile 2015, n. 6 "Legge di stabilità regionale per l'esercizio 2015";

PRESO ATTO che ad oggi non risultano emanati gli atti di cui al citato art. 21 della L.R. n. 4 del 18/02/2016;

VISTO l'art. 2 co. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTA la DGR n. 575/2013;

VISTA la D.G.R. n. 2299/2014;

VISTO il verbale della seduta della Commissione regionale V.I.A. del 14/07/2016;

VISTO il parere n. 598 del 14/07/2016, Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

delibera

1.    di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;

2.    di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 598 espresso dalla Commissione Regionale V.I.A. nella seduta del 14/07/2016, Allegato A al presente provvedimento di cui forma parte integrante, sul progetto denominato "Linea AV/AC Verona-Padova - Subtratta Verona-Vicenza - 1° lotto funzionale Verona-Bivio Vicenza", presentato dal consorzio "IRICAV DUE", con sede legale in Via Francesco Tovaglieri 413 - 00155 Roma;

3.    di esprimere, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., giudizio favorevole di compatibilità ambientale sul progetto, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni e raccomandazioni indicate nel parere n. 598 del 14/07/2016, Allegato A al presente provvedimento;

4.    di prendere atto della comunicazione prot. n. 273574 del 14/07/2016 dell'U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV, che, per le ragioni addotte in premessa, costituisce Allegato B al presente provvedimento;

5.    di trasmettere il presente provvedimento al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e al C.I.P.E. per il seguito di competenza;

6.    di trasmettere il presente provvedimento al consorzio "IRICAV DUE", con sede legale in Via Francesco Tovaglieri 413 - 00155 Roma;

7.    di dare atto che avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e con le modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;

8.    di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

9.    di incaricare la Direzione Commissioni Valutazioni dell'esecuzione del presente atto;

10.   di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

11.   di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

(seguono allegati)

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