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Materia: Agricoltura
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1262 del 01 agosto 2016
Approvazione degli Indirizzi regionali per un corretto impiego dei prodotti fitosanitari, nonché della proposta di regolamentazione comunale per l'utilizzo dei prodotti fitosanitari, in applicazione del Piano di Azione Nazionale per l'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari approvato con DM 22 gennaio 2014.
Con la presente deliberazione si aggiornano e integrano gli Indirizzi regionali approvati con precedenti deliberazioni n. 1619 del 23 maggio 2006 e n. 1379 del 17 luglio 2012, tenuto conto delle disposizioni nazionali di recepimento della direttiva 2009/128/CE.
L'Assessore Giuseppe Pan riferisce quanto segue.
Con la direttiva n. 128 del 21 ottobre 2009, il Parlamento europeo ha istituito un quadro per realizzare un uso sostenibile dei prodotti fitosanitari riducendone i rischi e gli impatti sulla salute umana e sull'ambiente e promuovendo l'uso della difesa integrata e di approcci o tecniche innovative, quali le alternative non chimiche ai prodotti fitosanitari.
La direttiva 2009/128/CE è stata recepita con il decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150; con successivo decreto interministeriale del 22 gennaio 2014 è stato adottato il Piano di Azione Nazionale per l'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari.
Il Piano di Azione Nazionale, entrato in vigore il 13 febbraio 2014, definisce gli obiettivi, le misure, le modalità e i tempi per la riduzione dei rischi e degli impatti dell'utilizzo dei prodotti fitosanitari sulla salute umana e sull'ambiente. Gli obiettivi del Piano riguardano i seguenti settori: la protezione degli utilizzatori dei prodotti fitosanitari e della popolazione interessata; la tutela dei consumatori; la salvaguardia dell'ambiente acquatico e delle acque potabili; la conservazione della biodiversità e degli ecosistemi.
Le principali misure già in essere o da implementare per raggiungere gli obiettivi del piano sono, in sintesi: la formazione degli utilizzatori, distributori e consulenti; azioni di informazione e sensibilizzazione; l'introduzione dell'obbligo del controllo periodico delle attrezzature per la distribuzione dei prodotti fitosanitari; misure appropriate per la tutela dell'ambiente acquatico e dell'acqua potabile; promozione delle tecniche a basso apporto di prodotti fitosanitari; la corretta gestione dei prodotti fitosanitari, dall'acquisto allo smaltimento dei rifiuti; la riduzione dell'uso dei prodotti fitosanitari nelle aree protette e nelle aree frequentate dalla popolazione.
Per quanto riguarda quest'ultimo aspetto, il Piano di Azione Nazionale, al paragrafo A.5.6, dà indicazioni specifiche e prevede che le Regioni e le Province autonome possono predisporre Linee di Indirizzo relativamente all'utilizzo dei prodotti fitosanitari, per la gestione del verde urbano e/o ad uso della popolazione, in conformità a quanto previsto dal Piano stesso. E' prevista inoltre l'adozione, da parte delle Autorità locali competenti, tenendo anche conto di tali Linee di Indirizzo, dei provvedimenti necessari per la gestione del verde urbano e/o ad uso della popolazione, relativamente all'utilizzo dei prodotti fitosanitari.
La Giunta regionale con deliberazione n. 2070 del 3 agosto 2010 aveva attivato la costituzione di un Gruppo di lavoro di tecnici ed esperti al fine di individuare le misure e i tempi per la riduzione degli impatti dell'utilizzo dei prodotti fitosanitari. Il Gruppo di lavoro aveva predisposto una proposta di Regolamento comunale sull'uso dei prodotti fitosanitari, oltre ad un documento di carattere generale concernente gli Indi
rizzi regionali in materia, approvato con DGR n. 1379 del 17 luglio 2012, che teneva conto delle indicazioni della direttiva 2009/128/CE e anticipava in parte le indicazioni del PAN.
Precedentemente, con laDGR n. 1619 del 23 maggio 2006, erano state approvate specifiche disposizioni in materia di trattamenti fitosanitari ad attività diserbante in aree extra agricole, in applicazione dell'articolo 5, comma 22, lettera a) del D.Lgs. 17 marzo 1995, n. 194.
Le disposizioni approvate con la DGR n. 1379/2012 e con la DGR n. 1619/2006, devono essere necessariamente riviste alla luce del nuovo quadro normativo che, oltre a fornire indicazioni più puntuali, comporta anche una diversa attribuzione di competenze. In particolare, per quanto riguarda l'uso dei prodotti fitosanitari lungo le linee ferroviarie e le strade, il DM 22 gennaio 2014 ha affidato alle Autorità nazionali il compito di adottare criteri ambientali da inserire nei capitolati tecnici delle gare d'appalto.
Per quanto sopra, la Direzione Parchi Foreste e Agroambiente ha avviato un confronto con le altre strutture regionali competenti, al fine di predisporre il presente provvedimento, che aggiorna ed integra la precedente DGR n. 1379/2012.
Sono stati organizzati incontri e raccolte le osservazioni dei seguenti portatori di interesse: Associazione dei Comuni del Veneto, Organizzazioni Professionali Agricole, Associazioni ambientaliste quali WWF e Legambiente.
Successivamente a tali incontri, si è pervenuti alla stesura definitiva dei seguenti documenti:
Le Amministrazioni comunali - sulla base dei documenti proposti - potranno pertanto disporre, nell'ambito della rispettiva autonomia e potestà, l'osservanza di più specifiche e precise modalità di utilizzo dei prodotti fitosanitari, in relazione a particolari esigenze locali connesse alla tutela del territorio e della salute umana.
Da ultimo, si propone alla Giunta regionale di incaricare il Direttore Direzione Parchi Foreste e Agroambiente di provvedere, con propri provvedimenti ad ogni adempimento concernente le attività da porre in essere in attuazione della presente deliberazione.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009 relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive 79/117/CE e 91/414/CE;
VISTA la direttiva 2009/128/CE del 21 ottobre 2009, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi;
VISTO il decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150 - "Attuazione della direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi";
VISTO il decreto 22 gennaio 2014 "Adozione del Piano di Azione Nazionale per l'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari, ai sensi dell'articolo 6 del decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150";
VISTO l'articolo 2, comma 2, della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
VISTA la DGR n. 136 del 31 gennaio 2003 che ha approvato il Progetto regionale FAS "Fitosanitari-Ambiente-Salute";
VISTA la DGR n. 1619 del 23 maggio 2006 avente per oggetto: "Disposizioni regionali in materia di trattamenti fitosanitari ad attività diserbante in aree extra agricole";
VISTA la DGR n. 1379 del 17 luglio 2012 avente per oggetto: "Approvazione degli Indirizzi regionali per un corretto impiego dei prodotti fitosanitari nonché della proposta di regolamentazione comunale per l'utilizzo dei prodotti fitosanitari, in applicazione della deliberazione della Giunta regionale n. 2070/2010";
CONSIDERATA la necessità di aggiornare gli indirizzi regionali in materia, adottati con le precedenti DGR n. 1619/2006 e DGR n. 1379/2012, in applicazione delle disposizioni nazionali di recepimento della direttiva 2009/128/CE;
delibera
1. di approvare, per le motivazioni riportate nelle premesse che si intendono integralmente recepite, i seguenti allegati:
2. di abrogare le precedenti DGR n. 1619 del 23 maggio 2006 e n. 1379 del 17 luglio 2012;
3. di incaricare il Direttore Direzione Parchi Foreste e Agroambiente di adottare ogni provvedimento necessario a fornire adempimento agli Indirizzi regionali per un corretto impiego dei prodotti fitosanitari di cui al precedente punto 1;
4. di trasmettere per via telematica, ai sensi dell'art. 45 del D.Lgs n. 82/2005, a tutte le Amministrazioni comunali del Veneto il presente provvedimento, ai fini dell'adeguamento dei Regolamenti di Polizia Rurale, nell'ambito della propria autonomia e potestà;
5. di pubblicare integralmente sul sito della Regione del Veneto il presente provvedimento;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spese a carico del bilancio regionale;
7. di incaricare la Direzione Parchi Foreste e Agroambiente dell'esecuzione del presente atto;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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