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Materia: Bilancio e contabilità regionale
Deliberazione della Giunta Regionale n. 914 del 22 giugno 2016
Decreto 30 marzo 2016 del Ministero dell'Economia e delle Finanze, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 21 aprile 2016 n. 93, concernente l'aggiornamento, modifica ed integrazione degli allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118. Adempimenti finalizzati alla specificazione della diversa natura delle risorse destinabili alla copertura delle spese d'investimento imputabili all'esercizio corrente.
Con Decreto del 30 marzo 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 21 aprile 2016 n. 93, il Ministero dell'Economia e delle Finanze ha provveduto ad aggiornare, modificare ed integrare gli allegati previsti al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118. Specificazione della diversa natura delle risorse destinabili alla copertura delle spese d'investimento imputabili all'esercizio corrente.
Il Vicepresidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.
Il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, prevede all'art.3 comma 6 ed all'art.11 comma 11, la possibilità di aggiornare i principi contabili, modificare ed integrare gli schemi di bilancio in esso contenuti, con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze da approvare di concerto con il Ministero dell'Interno, su proposta della Commissione per l'armonizzazione contabile degli enti territoriali di cui all'art. 3 -bis.
In data 30 marzo 2016, il Ministero dell'Economia e delle Finanze ha approvato il quarto decreto di aggiornamento degli allegati al decreto legislativo n. 118 del 2011; tale decreto è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 21 aprile 2016 ed è pertanto entrato in vigore il 22 aprile 2016.
Il decreto sopra citato, apporta tra le altre, modifiche all'Allegato 1 - Principio contabile generale n.16 della competenza finanziaria, all'Allegato 4/2 - Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria e all'Allegato 9 - Schema di bilancio, prevedendo ulteriori disposizioni per quanto concerne l'attestazione della copertura delle spese in conto capitale, disposizioni per alto già modificate con precedente decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze del 1 dicembre 2015.
Il Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (Allegato 4/2 al D.Lgs. 118/2011) come modificato dai decreti del Ministero dell'Economia e delle Finanza del 1 dicembre 2015 e 30 marzo 2016, al punto 5.3.3 prevede che la copertura degli investimenti imputati all'esercizio in corso di gestione, può essere costituita dall'accertamento di un'entrata imputata al titolo 4, 5 o 6 delle entrate, a seguito di un'obbligazione giuridica perfezionata o dal saldo corrente dell'esercizio cui è imputata la spesa, risultante dal prospetto degli equilibri allegato al bilancio di previsione.
Il Principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio (Allegato 4/1 al D.Lgs. 118/2011) come modificato dai decreti del Ministero dell'Economia e delle Finanza del 1 dicembre 2015 e 30 marzo 2016, al punto 9.11.6 prevede che la nota integrativa (art. 11, comma 5, lettera d) del D.Lgs. 118/2011), indichi l'elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati col ricorso al debito e con le risorse disponibili. Definisce inoltre che le risorse destinabili al finanziamento delle spese di investimento sono costituite da:
a) le entrate correnti (titoli 1, 2 e 3) non destinate al finanziamento delle spese correnti e del rimborso dei prestiti;
b) le entrate in conto capitale (titolo 4);
c) le entrate da riduzione di attività finanziarie (titolo 5) eccedenti rispetto alla spese per incremento delle attività finanziarie, destinabili al finanziamento degli investimenti oltre che all'estinzione anticipata dei prestiti;
d) le entrate da accensione prestiti (Titolo 5), che costituiscono il ricorso al debito.
Le risorse di cui alle lettere da b) a d) costituiscono copertura finanziaria degli impegni concernenti le spese di investimento a seguito dell'accertamento delle entrate, esigibili nell'esercizio in corso di gestione o la cui esigibilità è nella piena discrezionalità dell'ente o di altra amministrazione pubblica.
Le risorse di cui alla lettera a) costituiscono copertura finanziaria alle spese di investimento, con modalità differenti per impegni imputati all'esercizio in corso di gestione o per gli impegni imputati agli esercizi successivi.
Per gli impegni concernenti investimenti imputati all'esercizio in corso di gestione, la copertura è costituita dall'intero importo del saldo positivo di parte corrente previsto nel bilancio di previsione per l'esercizio in corso di gestione.
(omissis)
Per quanto sopra esposto, considerato il Prospetto dimostrativo dell'equilibrio di bilancio (Allegato n.8 al Bilancio di previsione 2016-2018) nel quale viene data evidenza, tra l'altro, dell'importo del saldo positivo di parte corrente utile per la copertura degli impegni concernenti investimenti imputati all'esercizio in corso di gestione, al fine di consentire alle strutture competenti di poter attestare correttamente la copertura finanziaria dei provvedimenti di impegno delle spese per investimento per l'anno corrente, evitando ulteriori ritardi nella gestione del bilancio che potrebbero arrecare danno alla Regione o alla collettività, si ritiene necessario procedere:
Come previsto al Paragrafo 9.11.6 del Allegato 4/1 Principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio del D.Lgs. 118/2011, qualora, in occasione di variazioni di bilancio venisse ulteriormente modificata la previsione del margine corrente o a parità di margine venisse modificata l'autorizzazione di spesa, gli elenchi contenuti nell'Allegato B verranno conseguentemente aggiornati, al fine di consentire le attestazioni di copertura finanziaria di provvedimenti che comportano impegni per investimenti.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
Visto il D.Lgs. n.118 del 23 giugno 2011;
Visto il Decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze del 20 maggio 2015;
Visto il Decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze del 7 luglio 2015;
Visto il Decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze del 1 dicembre 2015;
Vista la Legge regionale n. 8 del 24 febbraio 2016;
Visto il Decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze del 30 marzo 2016;
delibera
1. per quanto espresso in premessa, di approvare l'Allegato A (parte integrante del presente atto) nel quale per ciascun capitolo di spesa di investimento con stanziamento iniziale previsto a bilancio del corrente anno, viene specificata la diversa natura delle risorse destinabili alla copertura finanziaria, fornendo un dettaglio maggiore rispetto agli elenchi inseriti alla lettera d) della nota integrativa al Bilancio di previsione 2016-2018;
2. di approvare l'Allegato B (parte integrante del presente atto) quale aggiornamento dell'Allegato A a seguito delle variazioni di bilancio intervenute sino alla data del 7 giugno 2016 (Dgr 375 del 07/04/2016; Dgr 445 del 19/04/2016; Dgr 524 del 26/04/2016; Dgr 565 del 05/05/2016; Dgr 625 del 11/05/2016; Dgr 709 del 27/05/2016; Dgr 710 del 27/05/2016; Dgr 711 del 27/05/2016; Dgr 834 del 07/06/2016; Dgr 835 del 07/06/2016; Dgr 836 del 07/06/2016) che hanno modificato l'autorizzazione di spesa dei capitoli d'investimento;
3. di dare atto che, qualora in occasione di ulteriori variazioni di bilancio venisse modificata la previsione del margine corrente o a parità di margine venisse modificata l'autorizzazione di spesa, gli elenchi contenuti nell'Allegato B verranno conseguentemente aggiornati, al fine di consentire le attestazioni di copertura finanziaria di provvedimenti che comportano impegni per investimenti;
4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
5. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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