Bur n. 64 del 05 luglio 2016

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 929 del 22 giugno 2016

Presa d'atto della valutazione finale relativa all'anno 2014 dei Direttori Generali delle Aziende ULSS, dell'Azienda Ospedaliera di Padova, dell'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e dell'IRCCS 'Istituto Oncologico Veneto', a norma dell'art. 13, cc. 8 quinquies, 8 sexies e 8 septies della L.R. n. 56/1994.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

La L.R. 23/2012 "Norme in materia di programmazione socio sanitaria e approvazione del Piano socio-sanitario regionale 2012-2016", oltre ad approvare il Piano socio-sanitario regionale 2012-2016, ha operato alcune modifiche alla L.R. 56/1994, ed in particolare all'art. 13 di quest'ultima, con la previsione, nel comma 8quinquies, che "I direttori generali sono soggetti a valutazione annuale, con riferimento agli obiettivi loro assegnati dalla Giunta regionale ed in relazione all'azienda specificamente gestita".

La valutazione annuale - le cui modalità sono indicate dai commi 8sexies e 8septies del citato art. 13 della L.R. 56/1994 - fa riferimento alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio (di competenza della Giunta Regionale), al rispetto della programmazione regionale (di competenza della Commissione Consiliare competente) e alla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS (di competenza della relativa Conferenza dei Sindaci).

In attuazione di quanto disposto dagli articoli 8quinquies e successivi dell'art. 13 della L.R. 56/1994, con DGR 14 maggio 2013, n. 693 la pesatura delle determinazioni dei soggetti coinvolti nel procedimento di valutazione annuale dei Direttori Generali delle Aziende ULSS è stata disciplinata nel modo seguente:

1. garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio, di competenza della Giunta Regionale: 75%;
2. rispetto della programmazione regionale, di competenza della competente Commissione del Consiglio Regionale: 5%;
3. qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS, di competenza della relativa Conferenza dei Sindaci: 20%.

Attesa l'esclusione dalla valutazione sulla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS di competenza della Conferenza dei Sindaci (come disposto dall'articolo 5 dello schema di contratto di prestazione d'opera del Direttore Generale di Azienda Sanitaria - allegato A) alla DGR n. 2792/2012), la pesatura delle valutazioni dei Direttori Generali dell'Azienda Ospedaliera di Padova, dell'AOUI Verona e dell'IRCCS "Istituto Oncologico Veneto", viene così definita dalla sopra citata DGR 693/2013:

1. garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio, di competenza della Giunta Regionale: 80%;
2. rispetto della programmazione regionale, di competenza della competente Commissione del Consiglio Regionale: 20%.

La DGR n. 693/2013 dispone che ognuno dei soggetti coinvolti nel processo di valutazione dei Direttori Generali delle Aziende ed Istituti del SSR opera in autonomia per ogni aspetto attinente alla definizione degli indicatori ed alla conseguente raccolta ed elaborazione dei dati e incarica il Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale di operare il necessario raccordo nella fase di raccolta di tali valutazioni.

La DGR 20 dicembre 2013, n. 2533 "Determinazione degli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi per le Aziende ULSS del Veneto, l'Azienda Ospedaliera di Padova, l'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e per l'IRCCS ''Istituto Oncologico Veneto'' − anno 2014." ha assegnato gli obiettivi e gli indicatori di performance ai Direttori Generali delle Aziende ULSS ed Ospedaliere e dello IOV per l'anno 2014 e ha stabilito che, a norma dei commi 8quinquies, 8sexies e 8septies dell'articolo 13 della L.R. 56/1994, gli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi assegnati ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR vengano considerati raggiunti in modo soddisfacente nel caso in cui venga conseguito un risultato totale di almeno il 70%, in riferimento alla globalità delle valutazioni espresse dai vari soggetti coinvolti nel procedimento (Giunta Regionale, competente Commissione del Consiglio Regionale, competente Conferenza dei Sindaci) e al peso assegnato a ciascun soggetto dalla citata DGR n. 693/2013.

Il Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale, con note del 23/2/2015 ha chiesto alle 21 Conferenze dei Sindaci degli ambiti territoriali delle Aziende ULSS del Veneto le valutazioni sintetiche di rispettiva competenza e, con altra nota del 23/2/2015, ha chiesto al Presidente della Quinta Commissione Consiliare "Assistenza, Igiene, Sanità, Sicurezza sociale" la valutazione sintetica di competenza.

Con riferimento alla valutazione di competenza della Giunta Regionale, con DGR n. 1089 del 18/8/2015 sono state approvate le valutazioni, riferite - come sopra descritto - alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio; nella medesima DGR 1089/2015 la Giunta Regionale ha preso atto delle valutazioni di competenza delle Conferenze dei Sindaci, in relazione alla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS;

La Quinta Commissione Consiliare "Politiche socio sanitarie" ha inviato al Direttore Generale Area Sanità e Sociale la valutazione di competenza per l'anno 2014 sul rispetto della programmazione regionale con nota pervenuta il 6 aprile 2016 (prot. 134111) ad oggetto "Valutazione Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR anno 2014 - Comunicazione valutazione di competenza Quinta Commisione", agli atti della Sezione Controlli Governo e Personale SSR.

A conclusione del processo di misurazione del raggiungimento degli obiettivi assegnati per l'esercizio 2014 ai Direttori Generali delle Aziende ed Istituti del SSR, in riferimento alle valutazioni espresse, con il presente provvedimento viene sottoposta alla presa d'atto della Giunta Regionale la valutazione finale per ogni Azienda/Istituto del SSR, esposta - come sopra evidenziato -, nell'Allegato A alla presente deliberazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D. Lgs. 502/1992;

VISTE le LL. RR. n. 56 del 14 settembre 1994 e n. 23 del 29 giugno 2012;

VISTO l'art. 2, comma 2, lett. o) della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTE le proprie deliberazioni n. 693 del 14 maggio 2013, n. 2533 del 20 dicembre 2013 e n. 1089 del 18 agosto 2015;

delibera

1. di prendere atto di quanto esposto nelle premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto della valutazione di competenza della Quinta Commissione Consiliare, esposta nella colonna C dell'Allegato A alla presente deliberazione;
3. di prendere atto della valutazione finale per singola Azienda evidenziata nella colonna D dell'Allegato A, data, come previsto dalla DGR 693/2013, dalla somma delle valutazioni della Giunta Regionale, della relativa Conferenza dei Sindaci e della Quinta Commissione Consiliare, rispettivamente indicate nelle colonne A, B e C del citato Allegato A;
4. di prendere atto del rispetto da parte di tutte le Aziende/Istituti del SSR della soglia del 70% prevista dalla DGR n. 2533/2013 per il raggiungimento degli obiettivi riferiti all'anno 2014, così come si evidenzia nell'Allegato A alla presente deliberazione, della quale costituisce parte integrante e sostanziale;
5. di incaricare il Direttore Generale Area Sanità e Sociale di trasmettere copia del presente provvedimento alle Aziende Sanitarie ed Ospedaliere del SSR e all'IRCCS Istituto Oncologico Veneto;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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