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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 888 del 14 giugno 2016
DGR n. 1902 del 23.12.2015. Indicazioni operative per l'avvio del nuovo sistema regionale per il rilascio ed il rinnovo dell'attività di vendita dei prodotti fitosanitari.
Con il presente atto, sulla base di quanto previsto con la DGR n. 1902 del 23.12.2015, è approvata la procedura per l'organizzazione dei corsi finalizzati al rilascio e rinnovo, da parte delle Aziende ULSS con sede nel capoluogo di provincia, dei certificati di abilitazione alla vendita di prodotti fitosanitari, per lo svolgimento delle relative prove finali e per la consegna, da parte delle stesse Aziende ULSS, dei certificati ai richiedenti risultati idonei. Non è previsto onere alcuno a carico del Bilancio regionale.
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
Con la DGR n. 1069 del 11.8.2015 è stato definitivamente approvato il nuovo sistema per il rilascio ed il rinnovo delle abilitazioni alla vendita dei prodotti fitosanitari secondo i criteri previsti nell'ambito del complesso ed articolato quadro di intervento comunitario delineato con la Direttiva 2009/128 sull'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari.
Tale sistema, sulla base della definizione degli adempimenti in capo a ciascuno dei soggetti istituzionali competenti in materia, è orientato ad assicurare, mediante una specifica attività formativa, la preparazione professionale dei venditori di prodotti fitosanitari in quanto operatori che svolgono un delicato ruolo di informazione nei confronti degli utilizzatori degli stessi prodotti così da diffondere metodi e comportamenti da adottare durante i trattamenti con pesticidi.
Tali comportamenti - a tutela della salute e dell'ambiente - devono sempre più essere seguiti adottando "buone pratiche", sia nei contesti agricoli quanto negli ambiti extra agricoli.
La suddetta DGR n. 1069/2015 ha previsto un'interazione tra soggetti istituzionali in ambito regionale, al fine di realizzare un'integrazione ed una collaborazione interistituzionale volte ad assicurare un'efficiente gestione informatizzata relativamente ai dati riguardanti tutte le iniziative formative in materia e tutti i soggetti addetti alla vendita dei prodotti fitosanitari sul territorio regionale, come indica il c. 4 dell'art. 7 D.Lgs. 14.8.2012 n. 150.
Infatti, nel rispetto della normativa nazionale di attuazione della suddetta Direttiva n. 128/2009 (D.Lgs. 14.8.2012 e DM 22.1.2014 di approvazione del Piano Azione Nazionale sull'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari), gli stessi dati devono essere a disposizione - annualmente e ad ogni audit programmato dagli organismi comunitari - del Ministero della Salute e dell'Unione Europea. In tal senso, la DGR n. 1069/2015 suddetta, prevedendo uno specifico ruolo di supporto amministrativo e di organizzazione gestionale degli aspetti informatici dei dati riguardanti la suddetta attività formativa, ha rinviato a successivo atto regionale l'approvazione di una specifica Convenzione con l'AVEPA (Agenzia Veneta per i Pagamenti in Agricoltura), soggetto che già svolge la funzione di coordinamento istituzionale relativamente alle attività di formazione a favore degli utilizzatori e dei consulenti tecnici agrari prevista dalla normativa di settore.
Considerata tuttavia la necessità di soddisfare con urgenza le numerose richieste di rilascio e di rinnovo del certificato di abilitazione alla vendita di prodotti fitosanitari nel frattempo presentate, con successiva DGR n. 1902 del 23.12.2015, in attesa di pervenire ad apposita Convenzione tra la Regione del Veneto e l'AVEPA in ordine allo svolgimento da parte di quest'ultima del ruolo di supporto amministrativo e di organizzazione gestionale sopra evidenziato, si è provveduto ad affidare alle Aziende ULSS aventi sede nel capoluogo di provincia il ruolo istituzionale volto ad assicurare - sulla base del fabbisogno formativo riscontrato nel territorio provinciale - l'organizzazione dell'attività formativa per venditori di prodotti fitosanitari, lo svolgimento delle relative prove finali d'esame ed il conseguente rilascio del certificato di abilitazione alla
vendita ai soggetti che ne abbiano fatto richiesta e siano risultati idonei, confermando tuttavia il programma didattico ed i caratteri dell'attività formativa nel rispetto delle finalità che la più recente normativa di settore persegue in ordine alla tutela della salute e dell'ambiente.
Nell'obiettivo di definire gli aspetti più spiccatamente operativi per assicurare l'attuazione dei corsi, lo svolgimento delle prove d'esame finale ed il rilascio/rinnovo del certificato di abilitazione alla vendita dei prodotti fitosanitari secondo criteri di uniformità procedurale da garantire su tutto il territorio regionale, il Gruppo regionale fitosanitari, nella riunione regionale del 26.2.2016, ha esaminato una preliminare proposta, successivamente elaborata e perfezionata dall'Autorità competente per il coordinamento territoriale in materia di prodotti fitosanitari (Azienda ULSS n. 4 "Alto Vicentino") sulla base delle osservazioni e di ulteriori indicazioni emerse dallo stesso Gruppo regionale fitosanitari.
Il documento, pervenuto dall'Azienda ULSS n. 4 "Alto Vicentino" alla Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica in data 23.3.2016, e condiviso dal Comitato FAS il 10/05/2016, è ora sottoposto all'approvazione della Giunta regionale ed è evidenziato nell'Allegato A, quale parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione.
Il Relatore conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto.
VISTA la Direttiva 2009/128/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 21.10.2009, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi e che assegna agli Stati Membri il compito di garantire l'implementazione di politiche e di azioni volte alla riduzione dei rischi e degli impatti sulla salute umana, sull'ambiente e sulla biodiversità, derivanti dall'impiego dei prodotti fitosanitari.
VISTO il D.Lgs. 14.08.2012 n. 150 recante "Attuazione della direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi".
CONSIDERATO il successivo D.M. 22.01.2014 del Ministro delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, di concerto con il Ministro dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare e il Ministro della Salute, di approvazione del PAN (Piano Azione Nazionale).
VISTA la DGR n. 2136 del 18.11.2014 che ha approvato tra l'altro le prime disposizioni regionali di attuazione del sistema di formazione obbligatoria e certificata per i rivenditori di prodotti fitosanitari secondo quanto previsto dal D.Lgs. 14.08 2012 n. 150 e dal PAN adottato con D.M. 22.01.2014, disposizioni contenute nell'Allegato B della stessa DGR.
VISTA la DGR n. 1069 del 11.8.2015 che ha modificato le prime disposizioni regionali di attuazione del sistema di formazione obbligatoria e certificata per i rivenditori di prodotti fitosanitari approvate con DGR n. 2136 del 18.11.2014.
VISTA la DGR n. 1902 del 23.12.2015 di affidamento alle Aziende ULSS con sede nel capoluogo di provincia del ruolo istituzionale di attuare il sistema regionale per il rilascio ed il rinnovo delle abilitazioni alla vendita dei prodotti fitosanitari.
CONSIDERATA la necessità in questa fase di garantire con urgenza la realizzazione dei corsi di formazione per venditori di prodotti fitosanitari, lo svolgimento delle relative prove d'esame finali ed il conseguente rilascio e rinnovo, ai soggetti aventi diritto, delle abilitazioni alla vendita dei prodotti fitosanitari secondo il nuovo sistema regionale in materia delineato con DGR n. 1069/2015.
VISTO l'art. 2, comma 2, lettera o) della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.
delibera
1. Di approvare l'Allegato A - parte integrante e sostanziale del presente atto - che evidenzia la procedura e le linee operative per l'organizzazione dei corsi finalizzati al rilascio e rinnovo, da parte delle Aziende ULSS con sede nel capoluogo di provincia, dei certificati di abilitazione alla vendita di prodotti fitosanitari, per lo svolgimento delle relative prove finali e per la consegna, da parte delle stesse Aziende ULSS, dei certificati ai richiedenti risultati idonei.
2. Di avviare il sistema regionale per il rilascio ed il rinnovo delle abilitazioni alla vendita dei prodotti fitosanitari da parte delle Aziende ULSS con sede nel capoluogo di provincia secondo le modalità previste nell'Allegato A di cui al punto 1.
3. Di dare atto che il presente atto non comporta impegno di spesa a carico del Bilancio Regionale.
4. Di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.
(seguono allegati)
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