Bur n. 60 del 21 giugno 2016

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 770 del 27 maggio 2016

"Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali". (L.R. n. 22/2002). Rilascio dell'accreditamento istituzionale alla società "Insieme si Può" s.c.s., via Marchesan n. 4/D - Treviso, per il Centro di Servizi ed annesso Centro Diurno "Tre Carpini", Viale Caccianiga n. 4 - Maserada sul Piave TV e rivolti a persone anziane non autosufficienti. C.F./P. Iva 01633420268.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Al fine di promuovere e garantire la qualità assistenziale, la Regione del Veneto, con la legge regionale n. 22 del 16/08/2002, ha stabilito i criteri per l'autorizzazione alla realizzazione e l'esercizio di strutture per attività sanitarie, socio sanitarie e sociali subordinando l'emissione del parere positivo al riscontro della coerenza dei progetti presentati con la programmazione socio-sanitaria regionale.

Con lo stesso atto normativo è stato introdotto, inoltre, l'istituto dell'accreditamento istituzionale definito quale processo che varia lo stato del richiedente, da soggetto autorizzato ad esercitare attività socio-sanitaria a soggetto idoneo a prestare tale attività per conto del sistema socio-sanitario regionale, pertanto, potenziale erogatore; detto accreditamento è previsto venga rilasciato dalla Giunta Regionale - competente anche per la vigilanza nel settore - previa verifica della sussistenza delle condizioni di cui all'art. 16 e dei requisiti di cui all'art. 18 della legge regionale n. 22 del 16/08/2002.

Con DGR n. 2501 del 6/08/2004 e DGR n. 84 del 16/01/2007 la Giunta Regionale ha dato attuazione a quanto disposto dalla legge regionale n. 22/2002, individuando, fra l'altro, i requisiti necessari per il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale e successivamente, con DGR n. 2067 del 3/07/2007, ha definito le procedure applicative in tema di procedimento di autorizzazione all'esercizio ed accreditamento dei Centri di Servizi socio-sanitari e sociali.

Le Deliberazioni di Giunta Regionale n. 1145 del 5/07/2013, n.3013 del 30/12/2013 e n. 2694 del 29/12/2014, hanno individuato nelle Aziende ULSS i soggetti deputati alla fase di accertamento del possesso e verifica del mantenimento dei requisiti nell'ambito dei procedimenti attuativi di cui alla legge regionale n. 22/2002.

In ossequio alla disciplina sovraesposta, il Consorzio Volontario tra i Comuni di Carbonera, Maserada sul Piave e Breda di Piave, Viale Caccianiga n. 4 - Maserada sul Piave TV è stato autorizzato all'esercizio ed accreditato per il Centro di Servizi ed annesso Centro Diurno "Tre Carpini", -rivolti a persone anziane non autosufficienti e, come di seguito riportato:

-     con Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 32 del 4/02/2011 è stata rilasciata un'autorizzazione all'esercizio per una capacità ricettiva di n. 76 posti letto di primo livello assistenziale ed a seguito di trasformazione, con Decreto n. 257 del 19/10/2011, è stata rilasciata una nuova autorizzazione per n. 56 posti letto di primo livello assistenziale e n. 20 posti letto di secondo livello assistenziale,

-     con Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 344 del 16/09/2010 è stata rilasciata un'autorizzazione all'esercizio per una capacità ricettiva di n. 15 posti di Centro Diurno, aumentata di ulteriori n. 15 posti, con Decreto n. 99 del 16/04/2012,

-     con Decreto n. 433 del 7/12/2012, sono stati rettificati i suddetti Decreti con riferimento al soggetto titolare della funzione che è "Insieme si Può" s.c.s., via Marchesan n. 4/D - Treviso,

-     con DGR n. 2936 del 28/12/2012, la suddetta società "Insieme si Può" è stata accreditata - fino alla data del 10/09/2015, per il Centro di Servizi ed annesso Centro Diurno "Tre Carpini", Viale Caccianiga n. 4 - Maserada sul Piave TV, la capacità ricettiva autorizzata, pari a n. 56 posti letto di primo livello assistenziale e n. 20 posti letto di secondo livello assistenziale e n. 30 posti di Centro Diurno, stabilendo che in sede della prima visita di verifica del mantenimento dei requisiti di accreditamento vengano verificati i miglioramenti apportati ai seguenti requisiti:

-     PA.AC.0.1 "La formazione è pianificata sui bisogni formativi del personale in funzione degli obiettivi del servizio",

-     CS-PNA.AC 4.3/CD-PNA.AC.4.2.2. "E' garantita l'esistenza di modalità di controllo dei risultati",

-     CS-PNA.AC.4.8.1/CD-PNA.AC.4.6.1 "E' definito un Progetto Assistenziale Individualizzato (PAI).

A seguito della mutata situazione di fatto, con Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza - Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 296 del 26/10/2015, la società "Insieme si Può" è stata autorizzata all'esercizio per il Centro di Servizi ed annesso Centro Diurno "Tre Carpini", Viale Caccianiga n. 4 - Maserada sul Piave TV e per la nuova capacità ricettiva di n. 66 posti letto di primo livello assistenziale, n. 20 posti letto di secondo livello assistenziale e n. 30 posti di Centro Diurno.

Con nota acquisita agli atti del Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, ora Sezione Servizi Sociali, in data 10/11/2015, prot. n. 457081, è stata formulata richiesta di accreditamento e contestuale accreditamento per gli ulteriori nuovi posti autorizzati all'esercizio, per la struttura sopraindicata.

Come contemplato dalle precitate procedure operative, il Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, ora Sezione Servizi Sociali,con nota emessa in data 10/12/2015, prot. n. 502506, ha incaricato l'Azienda ULSS n. 9 alla verifica "di parte terza" per l'accertamento in ordine alla presenza e possesso dei requisiti di qualificazione richiesti per l'emanazione del presente provvedimento.

L'Azienda ULSS n. 9, a seguito dell'incarico ricevuto, ha costituito il Gruppo Tecnico Multiprofessionale (G.T.M.) ed in esito al sopralluogo svolto in data 20/01/2016 dal precitato gruppo ha trasmesso al Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, ora Sezione Servizi Sociali, con nota acquisita in data 26/01/2016, prot. n. 28608, la relazione di esito positivo circa la rispondenza alla normativa della struttura in epigrafe indicatae riguardo i miglioramenti apportati ai requisiti PA.AC.0.1, CS-PNA.AC 4.3/CD-PNA.AC.4.2.2. e CS-PNA.AC.4.8.1/CD-PNA.AC.4.6.1, come richiesto dalla DGR n. 2936 del 28/12/2012.

Parallelamente, è stata verificata la congruità con la programmazione socio-sanitaria regionale così come definita dal Piano di Zona dell'Azienda ULSS n. 9, cui è stato posto il visto di congruità con Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 228 del 26/09/2011. e successivi Decreti del Dirigente Regionale della Direzione Servizi Sociali n. 227 del 08/08/2012, n. 335 del 30/09/2013.

Ciò premesso, in esito all'attività istruttoria condotta dalla struttura amministrativa competente, ritenendo integrati i requisiti e le condizioni per l'emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, con il presente provvedimento, si ritiene di proporre l'accreditamento - per tre anni dall'approvazione del presente provvedimento - alla società "Insieme si Può" s.c.s., via Marchesan n. 4/D - Treviso, per il Centro di Servizi ed annesso Centro Diurno "Tre Carpini", Viale Caccianiga n. 4 - Maserada sul Piave TV, rivolti a persone anziane non autosufficienti e per la nuova capacità ricettiva autorizzata.

Come prescritto dall'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento dovrà essere verificato con periodicità triennale e al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16 l'accreditamento è sospeso o revocato.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

-         UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

-         Visto l'art. 2, c. 2, lett. o) della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

-         Vista la L.R. n. 22 del 16/08/2002;

-         Vista la DGR n. 2501 del 6/08/2004;

-         Vista la DGR n. 84 del 16/01/2007;

-         Vista la DGR n. 2067 del 3/07/2007;

-         Vista la DGR n. 2936 del 28/12/2012;

-         Vista la DGR n. 1145 del 5/07/2013;

-         Vista la DGR n. 3013 del 30/12/2013;

-         Vista la DGR n. 2694 del 29/12/2014;

-         Vista la DGR n. 10 del 12/01/2016;

-         Visti i Decreti del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 344 del 16/09/2010, n. 32 del 4/02/2011, n. 257 del 19/10/2011, n. 99 del 16/04/2012 e n. 433 del 7/12/2012;

-         Visto il Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza - Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 296 del 26/10/2015;

delibera

1.     di accreditare, ai sensi e per gli effetti della legge regionale n. 22/2002, per la durata di tre anni dalla data di approvazione del presente provvedimento, la società "Insieme si Può" per il Centro di Servizi ed annesso Centro Diurno "Tre Carpini", Viale Caccianiga n. 4 - Maserada sul Piave TV, per la nuova capacità ricettiva di n. 66 posti letto di primo livello assistenziale, n. 20 posti letto di secondo livello assistenziale e n. 30 posti di Centro Diurno;

2.     di dare atto che, nelle more del procedimento di accreditamento, le Strutture hanno fornito servizi per il soddisfacimento delle esigenze di interesse pubblico connesso alla continuità del servizio;

3.     di dare atto che, ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento venga verificato con periodicità triennale e che, al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16, l'accreditamento è sospeso o revocato;

4.     di dare atto che, ove si verifichino le condizioni indicate all'art. 20 della legge regionale n. 22/2002, l'accreditamento può essere sospeso o revocato, secondo le procedure vigenti;

5.     di disporre che qualsiasi mutamento intervenuto nello stato di fatto e di diritto della struttura e delle funzioni esercitate deve essere immediatamente comunicato alla Sezione Servizi Sociali;

6.     di trasmettere copia del presente atto all'ente richiedente, all'Azienda ULSS n. 9, al Comune di Maserada sul Piave TV e alla Conferenza dei Sindaci dell'Azienda ULSS n. 9, rappresentando che avverso lo stesso è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o alternativamente ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica del presente provvedimento;

7.     di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

8.     di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 14/03/2013, n. 33;

9.     di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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