Bur n. 57 del 14 giugno 2016

Materia: Bilancio e contabilità regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 710 del 27 maggio 2016

Variazione al Bilancio di previsione 2016-2018 e al Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2016-2018 ai sensi dell'articolo 51 comma 2 lett. a) e b) del D. Lgs 23 giugno 2011, n.118. (Provvedimento di variazione n. BIL014) // VINCOLATE.

Il Vicepresidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.

La L.R. 24 febbraio 2016, n. 8 "Bilancio di previsione 2016/2018" (pubblicata nel B.U.R. n. 18 del 26 febbraio 2016) ha approvato il documento contabile secondo gli schemi previsti dal D. Lgs 118/2011, allocando le risorse finanziare delle entrate in Titoli e Tipologie e delle spese in Missioni, Programmi e Titoli, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale;

La deliberazione di Giunta regionale n. 195 del 03/03/2016 avente ad oggetto "Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2016-2018" ripartisce le unità di voto del bilancio in Categorie per l'entrata e in Macroaggregati per la spesa;

L'articolo 51 comma 2 lettera a) del D. Lgs 23 giugno 2011, n.118 prevede che nel corso dell'esercizio la Giunta Regionale possa apportare con proprio atto le variazioni del bilancio di previsione e del Documento Tecnico di Accompagnamento riguardanti l'istituzione di nuove tipologie di bilancio, per l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici nonché per l'iscrizione delle relative spese, quando queste siano tassativamente regolate dalla legislazione in vigore;

Viste la richieste pervenute:

• con nota prot. n. 172253 del 03/05/2016 della Sezione Lavoro e il Decreto n. 377 del 18/11/2015 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali riguardante l'assegnazione statale per il finanziamento degli oneri di funzionamento dei Centri per l'impiego Regionali, ai sensi dell'art. 33 del D.Lgs. 150/2015, per un importo pari a € 11.238.301,00=;
• con nota prot. n. 174905 del 04/05/2016 della Sezione Sistema Statistico Regionale, riguardante il rimborso per l'effettuazione di indagini statistiche da parte dell'Istituto Nazionale di Statistica ai sensi del D.Lgs. 322/1989 e della L.R. 8/2002, per un importo pari a € 17.394,00=;
• con nota prot. n. 186925 del 12/05/2016 del Settore Salute Mentale e Sanità Penitenziaria, debitamente vistata dal GSA come da D.G.R. n. 1102 del 12 giugno 2012 e s.m.i, riguardante l'assegnazione del Ministero della Salute di risorse statali vincolate a valere sul Fondo Sanitario Nazionale 2015, di cui all'Intesa della Presidenza del Consiglio dei Ministri rep. n. 15/CU del 11/02/2016, per complessivi € 255.734,00=, destinate al finanziamento delle attività sanitarie afferenti alla medicina penitenziaria quale integrazione delle somme già assegnate e accertate pari a € 6.505.827,00= nell'anno 2015 rispetto al riparto definitivo € 6.761.561,00=;
• con nota prot. n. 187074 del 12/05/2016 del Settore Salute Mentale e Sanità Penitenziaria, debitamente vistata dal GSA come da D.G.R. n. 1102 del 12 giugno 2012 e s.m.i, riguardante l'assegnazione del Ministero della Salute di risorse statali vincolate a valere sul Fondo Sanitario Nazionale 2015, di cui all'Intesa della Presidenza del Consiglio dei Ministri rep. n. 16/CU del 11/02/2016, per complessivi € 57.321,96=, destinate al superamento degli OPG (D.L. 211/2011) quale integrazione delle somme già assegnate e accertate pari a € 3.506.706,04= nell'anno 2015 rispetto al riparto definitivo pari a € 3.564.028,00=;
• con nota prot. n. 188705 del 13/05/2016 della Sezione Turismo, riguardante l'assegnazione del Ministero dei Beni e delle Attività culturali di risorse statali vincolate per il finanziamento del progetto "Sviluppo del Turismo sociale", di cui all'art.1, c. 1228, L. 27/12/2006 e s.m.i., per un importo pari ad € 455.552,72=;
• con nota prot. n. 188879 del 13/05/2016 della Sezione Industria e Artigianato, e alla nota prot. n. 28008 del 25/01/2016 della Banca Nazionale del Lavoro S.p.A., riguardanti l'assegnazione di risorse di Fondi di rotazione Foncooper ex L. 49/85, per un importo pari ad € 450.857,31=;
• con nota prot. n. 90458 del 07/03/2016 la Sezione Mobilità, considerate le decurtazioni apportate con legge n. 288 del 28/12/2016 - legge di stabilità 2016, al Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale, dovute al minor gettito derivante dall'accisa per carburanti e autotrazioni, richiede di apportare una riduzione per l'importo di € 6.157.059,32=, delle risorse stanziate per l'anno 2016, aggiornando la dotazione complessiva pari ad € 401.018.783,52 rispetto allo stanziamento iniziale pari ad € 407.175.842,84;

L'articolo 51 comma 2 lettera b) del D.Lgs 23 giugno 2011, n.118 prevede che nel corso dell'esercizio la Giunta Regionale possa apportare con proprio atto modifiche al Bilancio di previsione e al Documento Tecnico di Accompagnamento mediante variazioni compensative tra le dotazioni delle missioni e dei programmi riguardanti l'utilizzo di risorse comunitarie e vincolate, nel rispetto della finalità della spesa definita nel provvedimento di assegnazione delle risorse, o qualora le variazioni siano necessarie per l'attuazione di interventi previsti da intese istituzionali di programma o da altri strumenti di programmazione negoziata.

Con nota prot. n. 193538 del 17/05/2016 la Sezione Mobilità ha fatto presente che con la DGR n. 645 del 11/05/2016 la Giunta Regionale ha preso atto del parere n. 82 rilasciato in data 21 aprile 2016 dalla Seconda Commissione Consiliare ed ha al contempo richiesto la ripartizione della competenza del Fondo per finanziamento dei servizi di trasporto pubblico locale, in coerenza con quanto approvato in Commissione.

Pertanto, vista la richiesta della Sezione Mobilità si rende necessario procedere, ai sensi del citato articolo l'articolo 51 comma 2 lettera b) alla variazione compensativa di competenza e di cassa con prelevamento di complessivi € 147.794.815,74=, con riduzione del Macroaggregato "Trasferimenti correnti"(U.1.04.00.00.000) Missione 10"Trasporti e Diritto alla Mobilità" Programma 02 "Trasporto Pubblico Locale" ed aumento per pari importo del Macroaggregato "Acquisto di Beni e Servizi" (U.1.03.00.00.000) Missione 10 "Trasporti e Diritto alla Mobilità" Programma 01"Trasporto Ferroviario".

La circolare prot. n. 70509 del 23/02/2016 dell'Area Bilancio, Affari Generali, Demanio Patrimonio e Sedi, ha previsto per le Strutture regionali l'avvio delle attività connesse al riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi, al fine di adempiere alle disposizioni contabili relative all'applicazione del principio della competenza finanziaria potenziata prevista dal D.Lgs. 118/2011.

Il risultato dell'attività di riaccertamento ordinario dei residui, sarà oggetto di una apposita deliberazione, con la quale la Giunta regionale recepirà le determinazioni in merito assunte da ciascun soggetto responsabile con proprio atto.

Stante la necessità delle Strutture regionali incaricate della gestione dei progetti d'Eccelenza Turistica di garantire la prosecuzione delle iniziative previste nell'ambito dei rispettivi programmi esecutivi e di rispettare, nel contempo, i termini di conclusione stabiliti negli accordi di programma stipulati con lo Stato, nelle more degli adempimenti previsti dalla circolare di cui sopra, la Sezione Turismo, con nota prot. 188647 del 13/05/2016 ha dichiarato:

• di aver provveduto all'eliminazione dei residui attivi per un totale di € 733.262,88=, collegati al capitolo 100625/E "Assegnazione statale per la realizzazione di progetti per lo sviluppo e la promozione del sistema turistico (art. 1, c. 1228, l. 27/12/2006, n.296)";
• di non aver assunto i corrispondenti impegni nei capitoli di spesa collegatati al capitolo 100625/E;
• di avere la necessità di iscrivere a bilancio di previsione 2016-2018 le risorse per € 733.262,88=, al fine di assumere gli impegni nei corrispondenti capitoli sulla base della esigibilità della spesa.

Si tratta ora di iscrivere le suddette risorse, apportando:

• le opportune variazioni al Bilancio di previsione 2016-2018, come risulta dagli allegati dagli allegati A) e B) alla presente deliberazione;
• le opportune variazioni al Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2016-2018, come risulta dagli allegati C) e D) alla presente deliberazione.

L'articolo 10 comma 4 del D. Lgs 23 giugno 2011, n.118 prevede che alle variazioni al bilancio di previsione, siano allegati i prospetti di cui all'allegato 8 del citato decreto legislativo, da trasmettere al Tesoriere, come risulta dagli allegati E) e F) alla presente deliberazione.

Il punto 11.8 dell'Allegato 4/2 del D.Lgs 118/2011 "Principio contabile applicato concernente l'attività finanziaria" prevede che "Nei casi in cui sono predisposte più delibere di variazione di bilancio senza che sia possibile prevederne i tempi di approvazione, la compilazione della prima e dell'ultima colonna dello schema per il tesoriere, riguardanti lo stanziamento aggiornato, prima e dopo la variazione, può dare luogo a incertezze, non essendo possibile prevedere lo stanziamento aggiornato alla data di approvazione della variazione. Di conseguenza, la prima e l'ultima colonna dello schema della variazione di bilancio per il tesoriere, possono essere compilate dopo l'approvazione della delibera di variazione, a cura del responsabile finanziario."

Alla luce di tale principio, si procede ad allegare i citati prospetti alle variazioni al bilancio senza la compilazione della prima e dell'ultima colonna, che sarà completata a cura del Responsabile finanziario che provvederà al successivo inoltro al Tesoriere dopo l'approvazione della delibera di variazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 per quanto applicabile;

VISTA la legge regionale 27 dicembre 2011, n. 29;

VISTA la D.G.R. n. 1102 del 12 giugno 2012 e s.m.i.;

VISTO l'art. 2, comma 2, lett. b) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO il D. Lgs 23 giugno 2011, n.118;

VISTA la legge regionale 24 febbraio 2016, n. 8;

VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 195 del 03/03/2016;

VISTE le note delle strutture regionali precedentemente richiamate.

delibera

1.    di apportare al Bilancio di previsione 2016-2018 le variazioni secondo quanto riportato dagli allegati A) e B) che costituiscono parte integrante del presente provvedimento;

2.    di apportare al Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2016-2018 le variazioni secondo quanto riportato dagli allegati C) e D) che costituiscono parte integrante del presente provvedimento;

3.    di allegare al presente provvedimento di variazione i prospetti di cui all'allegato 8 del citato decreto legislativo n. 118/2011, da trasmettere al Tesoriere, secondo le modalità e il contenuto indicato in premessa, come risulta dagli allegati E) e F) che costituiscono parte integrante del presente provvedimento;

4.    di dare atto che presso la Sezione Bilancio sono archiviate tutte le documentazioni e gli atti che fanno riferimento alla presente deliberazione;

5.    di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

6.    di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione;

7.    di comunicare al Consiglio Regionale la variazione suddetta ai sensi dell'articolo 58, comma 5, della legge regionale di contabilità n. 39/2001.

(seguono allegati)

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