Home » Dettaglio Deliberazione della Giunta Regionale
Materia: Turismo
Deliberazione della Giunta Regionale n. 606 del 05 maggio 2016
Approvazione dello schema di Convenzione tra Regione Veneto e Veneto Promozione Scpa quale ente attuatore delle attività del Progetto "Adriatico" - Progetti d'eccellenza. Legge 27 dicembre 2006, n. 296 e Legge 18 giugno 2009, n. 69. Deliberazione della Giunta regionale n. 18/CR del 3 marzo 2016. Art. 3, comma 2, L.R. 39/2013.
Si approva lo schema di Convenzione con Veneto Promozione Scpa, in qualità di soggetto attuatore, per la realizzazione di azioni finalizzate alla promozione del sistema turistico. Progetto di eccellenza turistica "Adriatico". Estremi dei principali documenti dell'istruttoria: DGR n. 1424 del 6/9/2011 adesione ai Progetti di eccellenza a carattere interregionale; DGR n. 984 del 28/7/2015 approvazione Accordo di Programma per la richiesta di finanziamento statale del Progetto di eccellenza "Adriatico"; Nota prot. n. 371277 del 17/9/2015 del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo relativa all'invio dell'Accordo di Programma debitamente controfirmato e in attesa di registrazione.
L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
La legge 27 dicembre 2006, n. 296, all'articolo 1, comma 1228, così come modificata dalla legge 18 giugno 2009, n. 69, articolo 18, prevede che lo Stato possa finanziare interventi finalizzati allo sviluppo del settore turismo e al suo posizionamento competitivo quale fattore produttivo di interesse nazionale, onde consentire la realizzazione di progetti di eccellenza per lo sviluppo e la promozione del sistema turistico nazionale, nonché il recupero della sua competitività sul piano internazionale.
Lo stesso articolo della legge prevedeva che la presentazione di tali progetti fosse preceduta dalla sottoscrizione del Protocollo d'Intesa fra il Ministro per il Turismo e il Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome che è effettivamente avvenuta il 24 luglio 2010. Tale protocollo d'Intesa fissa delle regole base e delle procedure e condizioni di presentazione dei progetti di carattere generale utili per la elaborazione di progetti di eccellenza che abbiano caratteri comuni e una organizzazione espositiva, di realizzazione e di programmazione finanziaria sostanzialmente univoca.
Con deliberazione n. 1424 del 6 settembre 2011, la Giunta regionale ha approvato la partecipazione a tre progetti di eccellenza tra i quali "Adriatico" con la Regione Friuli Venezia Giulia quale capofila per la riqualificazione dell'offerta turistica della stessa Regione Friuli Venezia Giulia e l'elaborazione di un marchio turistico del Nord Adriatico, organico ed integrato con la strategia della macroregione Adriatico Ionica, con la previsione di una quota statale di € 99.000,00 e una quota di partecipazione regionale di € 11.000,00 per un totale di € 110.000,00 di investimenti.
Con nota del 8 febbraio 2012 prot. DSCT 001317 P-4.30.1 ad oggetto: accantonamento risorse progetti di eccellenza, la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha comunicato una riduzione del trasferimento a valere sui finanziamenti dei progetti d'eccellenza con una riduzione del cofinanziamento statale del progetto in oggetto a € 94.647,51 con conseguente rimodulazione delle risorse assegnate che riduce il totale degli investimenti per il progetto a € 105.647,51.
Con deliberazione n. 984 del 28 luglio 2015, la Giunta regionale ha approvato lo schema di Accordo di Programma concernente il Progetto di Eccellenza "Adriatico", tra il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo e la Regione Friuli Venezia Giulia in qualità di Capofila e la Regione del Veneto.
Il conferimento del cofinanziamento statale prevede un primo anticipo pari al 40% per un ammontare di € 37.859,00 a seguito di approvazione dell'Accordo di Programma da parte degli organi di controllo, un secondo trasferimento pari al 50% per successivi stati d'avanzamento ed infine il rimanente 10% a saldo a seguito dell'approvazione da parte del Direttore Generale del Turismo di una relazione tecnica inviata dalla Regione Capofila, corredata dalle schede di monitoraggio e di una relazione di verifica delle attività svolte che attesti la positiva ultimazione dei lavori ed evidenzi il raggiungimento dei target previsti.
Con nota prot. n. 398990 del 6 ottobre 2015 il Direttore del Dipartimento Turismo della Regione del Veneto ha trasmesso la nota prot. n. 371277 del 17 settembre 2015 del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo relativa all'invio dell'Accordo di Programma debitamente controfirmato e in attesa di registrazione.
Con nota prot. n. 4429 del 23.10.2015 (prot. reg. n. 429031/2015), il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo ha comunicato l'avvenuta registrazione del decreto di approvazione del sopra citato Accordo di Programma presso l'Ufficio centrale del Bilancio del MIBACT in data 14 ottobre 2015 - visto n. 1441.
A seguito della istituzione di Veneto promozione Scpa avvenuta ai sensi della L.R. 24 dicembre 2004 n. 33 e delle successive deliberazioni di Giunta Regionale n. 1275/2007 e n. 3514/2010, società in "house providing" della Regione, si ritiene di individuare nella Società suddetta l'Ente Attuatore per la Regione del Veneto in quanto idonea per tutte le attività progettuali tramite apposita Convenzione attuativa secondo le linee guida per la stipulazione di convenzioni attuative approvate nei termini di cui alle linee guida della DGR n. 340 del 6 marzo 2012.
Si premette che la società Veneto Promozione Scpa è a partecipazione totalmente pubblica, è partecipata dalla Regione per il 50% e che lo statuto societario esclude la possibilità che privati o imprese private partecipino alla compagine societaria. Si dà atto che le previsioni contenute nello statuto sociale configurano l'esistenza di un controllo da parte della Regione sulla Società assimilabile a quello esercitato nei confronti dei propri servizi. È stato verificato che la società in quanto società strumentale, ai sensi del proprio statuto, svolge un'attività esclusivamente rivolta ai Soci. Si propone quindi di procedere all'affidamento in house a Veneto Promozione Scpa. L'affidamento in house a Veneto Promozione Scpa, risulta, infatti, conveniente in quanto la società ha già utilmente esercitato il ruolo di Soggetto Attuatore per la realizzazione del progetto d'eccellenza per lo sviluppo e la promozione del sistema turistico nazionale "Obiettivo Paese: il Brasile" - Legge 27 dicembre 2006, n. 296 e Legge 18 giugno 2009, n. 69.
I rapporti tra Regione e Veneto Promozione Scpa sono regolati dalla convenzione di cui allo schema Allegato A alla presente nel quale schema all'articolo 4 la società Veneto Promozione Scpa è chiamata a dar conto del rispetto delle direttive di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 258 del 5 marzo 2013, allegato A, con particolare riferimento a quelle (lett. A) in materia di affidamento di lavori, forniture e servizi ed a quelle (lett. C) in materia di personale dipendente, come modificata e integrata con le deliberazioni n. 2436/2013 e n. 2101/2014.
Con Decreto di impegno di spesa n. 337 del 10/11/2015 il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo ha impegnato a favore della Regione Veneto risorse per complessivi Euro 94.647,51 per la realizzazione del Progetto di eccellenza interregionale "Adriatico", disponendo l'ordine di pagare presso l'Ufficio Centrale del Bilancio, a titolo di acconto, l'importo di Euro 37.859,00, somma già incassata dal Tesoriere regionale. Per consentire l'accertamento dell'assegnazione statale e la conseguente regolarizzazione in sede di Rendiconto 2015, veniva istituito il Capitolo di Entrata 100875 "Assegnazione statale per la realizzazione del Progetto di eccellenza interregionale "Adriatico" e, contestualmente il Capitolo di Spesa 102629 "Realizzazione del Progetto di eccellenza interregionale "Adriatico" .
Per la parte di quota regionale si determina in € 11.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Sezione Promozione Economica e Internazionalizzazione entro il corrente esercizio.
Con il presente provvedimento si propone quindi, per il Progetto di eccellenza "Adriatico", l'approvazione dello schema di Convenzione, Allegato A al presente provvedimento, tra la Regione del Veneto e Veneto Promozione Scpa, in qualità di Soggetto Attuatore per l'affidamento per la realizzazione delle attività progettuali che prevedono l'utilizzo delle quote parti del cofinanziamento statale e regionale sulla base dei trasferimenti come sopra menzionato.
Ai sensi dell'art. 3, comma 2 della L.R. 24 dicembre 2013, n. 39 il presente atto ha acquisito il parere favorevole all'unanimità, senza modifiche, della competente Commissione consiliare nella seduta del 29 marzo 2016 (n.78 - Parere alla Giunta Regionale).
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la propria deliberazione n. 258 del 5 marzo 2013 ad oggetto "Chiarificazioni e integrazioni alle direttive indirizzate alle società partecipate di cui alle DGR n. 2951 del 14 dicembre 2010, n. 1075 del 26 luglio 2011 e n. 2790 del 24 dicembre 2012." , allegato A, come modificata e integrata dalle deliberazioni n. 2436/2013 e n. 2101/2014;
TENUTO CONTO della sussistenza dei criteri richiesti per configurare la Veneto Promozione Scpa quale società in house della Regione del Veneto, di procedere ad affidare alla società Veneto Promozione Scpa;
VISTO l'art. 2, comma 2, lettera a) della Legge Regionale 31 dicembre 2012, n. 54 «Legge Regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta Regionale in attuazione della Legge Regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto"»;
VISTA la legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 "Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto";
VISTA la legge 27 dicembre 2006, n. 296, articolo 1, comma 1228, così come modificata dall'articolo 18 della legge 18 giugno 2009, n. 69;
VISTO il Protocollo di Intesa fra lo Stato e le Regioni firmato in data 24 luglio 2010;
VISTI i pareri favorevoli della Commissione paritetica in ordine ai progetti di eccellenza turistica in oggetto e acquisiti agli atti della competente struttura;
VISTA la deliberazione n. 1424 del 6 settembre 2011 con la quale si è aderito ai Progetti di eccellenza a carattere interregionale;
VISTA la deliberazione n. 984 del 28 luglio 2015 di approvazione dello schema di Accordo di Programma per la richiesta di finanziamento statale del Progetto di eccellenza "Adriatico";
VISTA la Legge Regionale 24 dicembre 2004, n. 33;
VISTE le Deliberazioni n. 1275 dell'8 maggio 2007 e n. 3514 del 30 dicembre 2010;
VISTA la Deliberazione n. 2951 del 14 dicembre 2010;
VISTA la Deliberazione n. 340 del 6 marzo 2012;
VISTA la Deliberazione n. 18/CR del 3 marzo 2016;
VISTO il parere della Terza Commissione consiliare rilasciato in data 29 marzo 2016 (n.78 - Parere alla Giunta Regionale), ai sensi dell'articolo 3, comma 2 della Legge Regionale 24 dicembre 2013, n. 39;
VISTA la documentazione agli atti
delibera
1. di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, l'affidamento alla società Veneto Promozione Scpa secondo lo schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e Veneto Promozione Scpa di cui all'Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, concernente il Progetto di eccellenza "Adriatico" per la realizzazione delle attività progettuali che prevedono l'utilizzo delle quote parti del cofinanziamento statale e regionale sulla base dei trasferimenti come in premessa menzionato, secondo le linee guida per la stipulazione di convenzioni attuative approvate con DGR n. 340 del 6 marzo 2012 e di affidare le attività alla società Veneto Promozione Scpa;
2. di demandare l'attuazione delle singole iniziative al Direttore della Sezione Promozione Economica e Internazionalizzazione in coordinamento con il Direttore del Dipartimento Turismo e di conferire delega per la sottoscrizione della medesima Convenzione al Direttore della Sezione Promozione Economica e Internazionalizzazione, in particolare della sottoscrizione della convenzione che regola i rapporti tra Regione e Veneto Promozione Scpa secondo lo schema Allegato A;
3. di prendere atto che il Progetto di eccellenza "Adriatico", reca la dotazione finanziaria indicata: quota statale € 94.647,51, quota regionale € 11.000,00, totale investimenti € 105.647,51, che verranno trasferiti a Veneto Promozione Scpa per la realizzazione delle attività in base alle disponibilità dei medesimi nei capitoli regionali di competenza;
4. di determinare in euro 11.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Sezione Promozione Economica e Internazionalizzazione entro il corrente esercizio;
5. di determinare nella data del 30 settembre 2017 il termine per la conclusione del progetto e dei lavori come stabilito nell'Accordo di Programma approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 984 del 28 luglio 2015;
6. di dare atto che la spesa di cui si prevede l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2001;
7. di disporre che la Convenzione di cui all'Allegato A, a pena di nullità, sarà sottoscritta con firma digitale, ai sensi dell'articolo 24 del Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82, con firma elettronica avanzata, ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera q-bis), del Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82, ovvero con altra firma elettronica qualificata;
8. di incaricare il Direttore della Sezione Promozione Economica e Internazionalizzazione dell'esecuzione del presente atto;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
Torna indietro
