Bur n. 46 del 17 maggio 2016

Materia: Bilancio e contabilità regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 548 del 26 aprile 2016

DGR n. 480 del 07.04.2015: perimetrazione definitiva dei capitoli di entrata e di uscita relativi al finanziamento del Servizio Sanitario Regionale per l'anno 2015 ai sensi del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 art. 20.

L'Assessore Luca Coletto, di concerto con Vice Presidente Gianluca Forcolin, riferisce quanto segue.

L'articolo 20 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118 recante "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42" dispone che, al fine di consentire la confrontabilità immediata fra le entrate e le spese sanitarie iscritte nel bilancio regionale, le Regioni garantiscono un'esatta perimetrazione delle entrate e delle uscite relative al finanziamento del proprio servizio sanitario regionale.

A tal fine le regioni adottano un'articolazione in capitoli tale da garantire, sia nella sezione dell'entrata che nella sezione della spesa, ivi compresa l'eventuale movimentazione di partite di giro, separata evidenza delle seguenti grandezze:

1. Entrate:
   1. finanziamento sanitario ordinario corrente quale derivante dalle fonti di finanziamento definite nell'atto formale di determinazione del fabbisogno sanitario regionale standard e di individuazione delle relative fonti di finanziamento intercettate dall'ente regionale, ivi compresa la mobilità attiva programmata per l'esercizio;
   2. finanziamento sanitario aggiuntivo corrente, quale derivante dagli eventuali atti regionali di incremento di aliquote fiscali per il finanziamento della sanità regionale, dagli automatismi fiscali intervenuti ai sensi della vigente legislazione in materia di copertura dei disavanzi sanitari, da altri atti di finanziamento regionale aggiuntivo, ivi compresi quelli di erogazione dei livelli di assistenza superiori rispetto ai LEA, da pay back e da iscrizione volontaria al Servizio sanitario nazionale;
   3. finanziamento regionale del disavanzo sanitario pregresso;
   4. finanziamento per investimenti in ambito sanitario, con separata evidenza degli interventi per l'edilizia sanitaria finanziati ai sensi dell'articolo 20, della legge n. 67 del 1988;
2. Spesa:
   1. spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei LEA, ivi compresa la mobilità passiva programmata per l'esercizio e il pay-back;
   2. spesa sanitaria aggiuntiva per il finanziamento di livelli di assistenza sanitaria superiori ai LEA;
   3. spesa sanitaria per il finanziamento di disavanzo sanitario pregresso;
   4. spesa per investimenti in ambito sanitario, con separata evidenza degli interventi per l'edilizia sanitaria finanziati ai sensi dell' articolo 20, della legge n. 67 del 1988.

Il medesimo decreto legislativo, all'art. 22, prevede l'istituzione, presso le Regioni che esercitano la scelta di gestire direttamente una quota del finanziamento del proprio servizio sanitario, di uno specifico centro di responsabilità, denominato Gestione Sanitaria Accentrata (GSA) presso la Regione, deputato all'introduzione ed alla tenuta di una contabilità di tipo economico patrimoniale atta a rilevare, in maniera sistematica e continuativa, i rapporti economici, patrimoniali e finanziari intercorrenti fra la singola Regione, lo Stato, le altre Regioni / Province Autonome, le aziende sanitarie, gli altri enti pubblici ed i terzi vari, inerenti le operazioni finanziate con risorse destinate ai rispettivi servizi sanitari regionali.

Con deliberazione 30 dicembre 2015 n. 2093, la Giunta regionale ha individuato, per l'anno 2016, il Responsabile della Gestione Sanitaria Accentrata.

Con deliberazione n. 480 del 7 aprile 2015, la Giunta regionale ha approvato la perimetrazione dei capitoli di entrata ed uscita per l'esercizio finanziario 2015, individuando, altresì, la procedura di definizione e di aggiornamento della medesima perimetrazione.

Preso atto che, nel corso dell'effettuazione delle scritture di chiusura contabile dell'esercizio 2015 è stato movimentato il capitolo di entrata 100264/E "Assegnazione statale per rimborsi alle asl delle prestazioni sanitarie erogate a cittadini stranieri per cure ricevute in Italia (art. 12, c. 2, lett. c, D.LGS. 30/12/1992, n.502)" correlato al capitolo di spesa 100724/U "Trasferimenti alle asl per rimborsi delle prestazioni sanitarie erogate a cittadini stranieri per cure ricevute in Italia (art. 12, c. 2, lett. c, D.LGS. 30/12/1992, n.502)".

In coerenza con la suddetta procedura, ai sensi dell'art. 20 del D. Lgs. 118 /11, si propone l'approvazione della perimetrazione definitiva dei capitoli di entrata e di spesa per l'anno 2015, di cui agli Allegati A e B che costituiscono parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione, elencando tutti i capitoli, che, nel corso dell'esercizio 2015, sono stati individuati come rientranti nella Gestione Sanitaria Accentrata, oltre ai capitoli 100264/E e 100724/U sopra menzionati, in quanto finanziati con risorse sanitarie e, quindi, soggetti a perimetrazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge regionale 27 dicembre 2011, n. 29;

VISTO l'art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118;

VISTA la DGR 30 dicembre 2015 n. 2093;

delibera

1.      di considerare le premesse parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

2.      di approvare la perimetrazione definitiva dei capitoli di entrata e di spesa per l'anno 2015, riportata in Allegato A e Allegato B al presente provvedimento che risulta costituita da tutti i capitoli che, nel corso del suddetto esercizio, sono stati individuati come rientranti nella Gestione Sanitaria Accentrata, ivi compresi i capitoli 100264/E e 100724/U citati in premessa;

3.      di incaricare la Sezione Programmazione Risorse Finanziarie SSR dell'esecuzione del presente atto;

4.      di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

5.      di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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