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Materia: Protezione civile e calamità naturali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 337 del 24 marzo 2016
Decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102. Avversità atmosferiche evento siccità 2012. Definizione disponibilità finanziarie.
Vengono definiti gli ambiti finanziari di intervento per gli indennizzi a favore di imprese agricole della Regione del Veneto per danni subiti a causa dell'evento siccità 2012, attraverso l'utilizzo di risorse provenienti dal Fondo di Solidarietà Nazionale di cui al D.Lgs 102/04 e di risorse recate dall'articolo 29 della legge regionale n. 3, del 5 aprile 2013 . La gestione degli indennizzi e delle funzioni amministrative correlate sono attuate da AVEPA (Agenzia veneta per pagamenti in agricoltura).
L'Assessore Giuseppe Pan riferisce quanto segue.
Il Decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 come integrato dal decreto legislativo 18 aprile 2008, n. 82 prevede la concessione di benefici contributivi e creditizi, a favore delle aziende agricole e organismi associativi ricadenti in zone interessate da calamità naturali o da avversità atmosferiche di carattere eccezionale.
Gli articoli 5 e 6 del D. Lgs. 29 marzo 2004, n. 102, così come modificati dal D. Lgs. 82/2008, stabiliscono misure di intervento per favorire la ripresa dell'attività produttiva delle imprese agricole e organismi associativi danneggiati da avversi eventi atmosferici, dichiarati eccezionali dal Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali.
Il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali con decreto n. 5434 del 7 dicembre 2012, ha dichiarato, ai sensi dell'art. 6 del decreto legislativo 102/2004, l'eccezionale avversità atmosferica per eventi siccitosi accompagnati da sbalzi termici nell'anno 2012, consentendo l'apertura dei termini per la presentazione delle domande di indennizzo presso gli Sportelli Unici Agricoli di AVEPA in deroga alle disposizioni del piano assicurativo nazionale 2012.
Alla scadenza dei termini di presentazione delle domande (21 febbraio 2013) risultano essere state presentate complessivamente n. 11981 domande con un importo di danno complessivamente ammissibile di euro 164.106.914,44pergli indennizzi contributivi previsti dall'articolo 5, comma 2, lett. a) del D.Lgs 102/04 e per euro 111.071.414,21 quale ammontare totale per prestiti quinquennali agevolati previsti all'art.5, comma 2, lett. b) del medesimo decreto legislativo.
In considerazione della pesantissima situazione economica determinata dall'evento ed a fronte dell'ammontare elevatissimo dei danni si può definire sulla base delle recenti risorse trasferite dal MIPAAF e accertate nei relativi capitoli del bilancio regionale, l'ammontare complessivo delle risorse finanziarie complessive che possono essere utilizzate per gli interventi di ristoro dei danni e rese disponibili dalle seguenti normative:
Pertanto può essere definita una disponibilità complessiva di euro 13.980.555,29, da destinare per il ristoro dei danni causati dall'evento siccità 2012, per gli interventi contributivo creditizi ai sensi dell'art. 5, comma 2, lett. a) e b) del decreto legislativo n. 102/04.
AVEPA, cui risulta affidata l'attività di gestione amministrativa, tecnica e finanziaria per la concessione e la liquidazione degli aiuti, in forza di quanto stabilito dalla Giunta regionale con provvedimento n. 301 del 15 marzo 2011, potrà definire la liquidazione degli indennizzi previsti procedendo prioritariamente al riconoscimento della spesa dei contributi sugli interessi per prestiti agevolati quinquennali ai sensi dell'art. 5, comma 2. lett. b), la cui autorizzazione è già avvenuta con deliberazione 1619/13.
Il Direttore della Sezione competitività sistemi agroalimentari provvederà al completamento delle liquidazioni a favore di AVEPA delle risorse disponibili nel bilancio regionale che potranno consentire la conclusione del procedimento con un riconoscimento, seppur parziale, dei danni alle imprese agricole. Gli interventi saranno definiti nell'ambito delle procedure della deliberazione n. 1118 del 12/06/2012, e dagli specifici manuali di procedura adottati da AVEPA, potendo, il medesimo Direttore disporre eventuali conseguenti precisazioni operative che dovessero essere necessarie per una puntuale conclusione dei procedimenti e l'utilizzo delle risorse finanziarie.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto.
VISTO il Decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, "Interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera i) della legge 7 marzo 2003, n. 38" come modificato dal Decreto legislativo 18 aprile 2008, n. 82.
VISTE le DGR 3449 del 30 dicembre 2010 e n. 301 del 15 marzo 2011 di subentro di AVEPA nei procedimenti regionali.
VISTA la deliberazione n. 1118 del 12 giugno 2012 "Direttive per la gestione degli interventi per danni da eccezionali avversità atmosferiche. Decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102".
VISTE le deliberazioni della Giunta regionale di richiesta declaratoria di eccezionale evento atmosferico n. 2032 del 8/10/2012, n. 2236 del 6/11/2012 (di integrazione e modifica alla dgr n. 2032/2012), n. 2282 del 13/11/2012 (di modifica alla DGR n. 2282/2012).
VISTO il decreto di dichiarazione di eccezionale avversità atmosferica del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n. 5434 del 7/12/2012.
VISTO il decreto di assegnazione fondi del MIPAAF protocollo n. 24.781 del 12/12/2013 e la proposta di assegnazione del 23/04/2013 I° prelevamento 2013.
VISTO l'articolo 29 della legge regionale n. 3 del 5 aprile 2013.
VISTA la DGR 1619 del 10 settembre 2013 di impegno risorse, nel bilancio di previsione dell'esercizio 2013, per euro 10.965.474,25, presenti sul cap. 101864 recate dall'articolo 29 della legge regionale n. 3, del 5 aprile 2013 con una destinazione prioritaria al finanziamento dei prestiti agevolati quinquennali, di cui all'art. 5, comma 2, lett. b) del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102.
VISTA la nota prot. n. 480527 del 6 novembre 2013 della Direzione competitività sistemi agroalimentari di comunicazione al MIPAAF di utilizzo economie per interventi conseguenti la siccità 2012.
VISTA la DGR 2863 del 30 dicembre 2013 di impegno sul capitolo 100460, di economie su stanziamenti di spesa finanziati da assegnazioni con vincolo di destinazione, disposte con la legge regionale 24 dicembre 2013, n. 33 di assestamento del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2013.
VISTO il decreto del Direttore della Sezione competitività sistemi agroalimentari n. 118 del 30 dicembre 2015 di impegno di euro 2.373.224,35sul capitolo 100460 del bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2015.
VISTO l'articolo 29 della legge regionale n. 3, del 5 aprile 2013.
VISTE le leggi regionali 29 novembre 2001, n. 39 e 29 aprile 2005, n. 71.
VISTO l'art. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.
RAVVISATA l'opportunità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in premessa.
delibera
1. di definire, per le motivazioni indicate nella premessa che qui si intendono integralmente recepite, la somma di euro 13.980.555,29 per il ristoro dei danni conseguenti la eccezionale siccità dell'anno 2012, riconosciuta dal Ministero per le politiche agricole alimentari e forestali ai sensi del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102;
2. di indicare che le risorse complessive di euro 13.980.555,29 individuate al precedente punto 1. risultano così composte:
3. di disporre che compete al Direttore della Sezione Competitività sistemi agroalimentari la definizione delle liquidazioni delle somme di cui al punto 2. ad AVEPA, cui risulta affidata la gestione amministrativa, tecnica e finanziaria per il riconoscimento degli indennizzi alle imprese agricole danneggiate dall'evento avverso della siccità anno 2012;
4. di disporre altresì che il Direttore della Sezione Competitività sistemi agroalimentari possa adottare eventuali precisazioni operative necessarie per una puntuale conclusione dei procedimenti nell'ambito delle deliberazioni della Giunta regionale n. 1118/12 e n. 1619/13;
5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
6. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
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