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Materia: Agricoltura
Deliberazione della Giunta Regionale n. 286 del 15 marzo 2016
Regolamento (UE) n. 1308/2013 articolo 50. Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - misura investimenti. Deliberazione della Giunta regionale n. 1935 del 23 dicembre 2015. Bando annualità 2016. Disposizioni integrative per la liquidazione dei benefici.
Vengono definiti i criteri per consentire la liquidazione dei contributi relativi alle domande del bando per investimenti effettuati da imprese agricole e aziende di trasformazione e commercializzazione del settore vitivinicolo, approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 1935/2015.
L'Assessore Giuseppe Pan riferisce quanto segue.
Il regolamento (UE) n. 1308 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, che ha abrogato tra l'altro il regolamento (CE) n. 1234/2007, ha mantenuto anche per l'attuale periodo di programmazione, cioè dalla campagna 2013/2014 alla campagna 2017/2018, i programmi nazionali di sostegno per il settore vitivinicolo.
L'articolo 46 del predetto regolamento riporta le linee quadro inerenti al regime di aiuti per gli investimenti materiali o immateriali in impianti di trattamento e in infrastrutture vinicole nonché in strutture e strumenti di commercializzazione. Tale misura è stata inserita nel Programma Nazionale di Sostegno per il settore vitivinicolo (PNS) 2014-2018 elaborato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e inviato alla Commissione UE il 01 marzo 2013.
Con la deliberazione della Giunta Regionale n. 1935 del 23 dicembre 2015 si è data attuazione alle disposizioni comunitarie e ministeriali riguardanti la disciplina del PNS per l'annualità 2016 mettendo a bando, con scadenza 22 febbraio 2016, l'importo di € 4.265.755,06 a sostegno degli investimenti nelle aziende agricole e agroalimentari del settore vitivinicolo.
L'Agenzia veneta per i pagamenti in agricoltura (AVEPA) ha segnalato che sono state presentate 274 domande, per un importo complessivo di aiuti richiesti di € 13.925.078,83 distinto in azione A - Investimenti nelle aziende agricole vitivinicole per € 7.814.415,67, pari al 56%, e azione B - Investimenti nelle aziende di trasformazione e commercializzazione per € 6.110.663,16, pari al 44%, e per le quali si prevede che gli importi totali ammessi in esito all'istruttoria, non si discosteranno significativamente dall'importo totale richiesto.
In base a quanto stabilito dalla citata DGR n. 1935/2015, AVEPA è tenuta ad istruire le domande pervenute ed a predisporre la graduatoria degli investimenti ammessi entro il 31 marzo 2016, mentre le ditte beneficiarie devono concludere i lavori entro il 18 luglio 2016.
Il numero di domande e quindi gli importi totali delle richieste sono sintomatiche della dinamicità del settore vitivinicolo veneto che in questo momento si sta strutturando per far fronte all'aumento del potenziale viticolo in conseguenza della congiuntura favorevole di alcune importanti denominazioni di origine come Prosecco e Valpolicella.
Gli investimenti sono essenziali per far fronte alle necessità delle imprese soprattutto in questo momento di forte concorrenza commerciale sui nuovi mercati asiatici e dell'emisfero sud.
Considerata quindi l'importanza che riveste il settore vitivinicolo nel contesto dell'intero export veneto, sia in termini di fatturato, che di immagine del made in Veneto, si ritiene opportuno sostenere il settore facendo fronte alla maggiore richiesta rispetto alla dotazione disponibile utilizzando:
- il minor impegno di € 55.025,91 verificatosi per la misura del PNS "Promozione sui mercati dei paesi terzi", campagna 2015/2016 (Dpgr n. 72/2015);
- le risorse provenienti dall'overbooking della corrente annualità e, qualora queste non fossero sufficienti, quota parte delle risorse del PNS destinate alla misura investimenti che saranno assegnate dal MIPAAF al Veneto per l'annualità 2017. Considerando che, mediamente la dotazione finanziaria assegnata al Veneto nel PNS sulla base della capacità di spesa regionale è stata di circa € 5.000.000,00 si ritiene di utilizzare, in modo prudenziale, la somma di € 4.000.000,00.
Di conseguenza, si ritiene di autorizzare AVEPA a includere nella graduatoria delle istanze finanziabili anche quelle eccedenti la dotazione di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 1935/2015 pari a € 4.265.755,06 stabilendo sin d'ora che, qualora entro il 15 ottobre, termine ultimo per la liquidazione degli aiuti secondo le disposizioni che regolano il fondo FEAGA, non fosse possibile soddisfare l'intero importo delle richieste ammesse ai benefici con le economie di spesa del bando per la misura del PNS "Promozione sui mercati dei paesi terzi" e con l'overbooking nazionale 2016, le istanze pendenti potranno essere liquidate con i fondi della annualità 2017 nei limiti dell'importo di € 4.000.000,00 a partire dal 16 ottobre 2016.
Le risorse aggiuntive rispetto a quanto stabilito con la deliberazione della Giunta regionale n. 1935/2015 saranno ripartite tra le due azioni: "Investimenti nelle aziende agricole vitivinicole" e "Investimenti nelle aziende di trasformazione e commercializzazione" in modo proporzionale al contributo richiesto per ciascuna azione in fase di presentazione delle domande.
Le imprese poste in graduatoria, la cui finanziabilità risulta eccedente la somma stabilita ai commi precedenti, che decidono di effettuare comunque gli investimenti per far fronte alle proprie esigenze, possono presentare ugualmente la domanda di saldo entro i termini previsti dalla DGR 1935/2015, ma saranno liquidate solo se le dotazioni dell'overbooking nazionale lo consentiranno, senza alcun impegno per l'Amministrazione regionale, a valere sull'annualità 2017.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il regolamento (UE) n. 1308 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli;
VISTO il Programma Nazionale di Sostegno per il settore vitivinicolo 2014-2018 elaborato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e trasmesso alla Commissione Europea con nota n. 1834 del 01/03/2013 che contiene, tra l'altro la ripartizione dello stanziamento previsto dall'OCM vino tra le varie misure da realizzare nel quinquennio 2014-2018;
VISTO il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali n. 1831 del 04 marzo 2011 e s.m.i. "Disposizioni nazionali di attuazione dei regolamenti (CE) n. 1234/07 del Consiglio e (CE) n. 555/08 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione della misura degli investimenti";
VISTO il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali del 22 maggio 2015 - Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo - ripartizione della dotazione finanziaria relativa alla campagna 2015/2016;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 1935/2015 "Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - misura investimenti. Regolamento (CE) n. 1308/2013 articolo 50. Bando annualità 2016. DGR/CR n. 96 del 19/11/2015";
VISTO l'articolo 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
RAVVISATA l'opportunità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in premessa;
delibera
1. di utilizzare, per le motivazioni e argomentazioni esposte in premessa, le economie di spesa del bando per la misura del PNS "Promozione sui mercati dei paesi terzi", campagna 2015/2016 (Dpgr n. 72/2015) pari a € 55.025,91 per rimodulare la dotazione finanziaria complessiva del Programma di sostegno al settore vitivinicolo (PNS) relativa all'anno 2016 cosicchè l'importo a disposizione della misura "investimenti" è di € 4.320.780,97;
2. di stabilire che, relativamente alle domande ammesse alla graduatoria ai sensi di quanto previsto dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1935/2015, le stesse saranno liquidate innanzitutto in base alla disponibilità indicata al precedente punto 1. e successivamente a valere sull'overbooking per l'annualità 2016;
3. di stabilire, altresì, che nel caso in cui le risorse dell'overbooking annualità 2016 fossero insufficienti, si provvederà alla liquidazione delle istanze ammesse in graduatoria, a partire dal 16 ottobre 2016, nei limiti della somma massima di € 4.000.000,00 quale quota parte della disponibilità della dotazione della misura investimenti per l'annualità 2017;
4. di stabilire che le risorse aggiuntive rispetto a quelle pianificate con la deliberazione della Giunta regionale n. 1935/2015, saranno ripartite in ragione proporzionale al contributo richiesto per ciascuna azione in fase di presentazione delle domande, e quindi per il 56% all'azione A "Investimenti nelle aziende agricole vitivinicole" e per il 44% all'azione B "Investimenti nelle aziende di trasformazione e commercializzazione";
5. di incaricare la Sezione Competitività Sistemi Agroalimentari dell'esecuzione del presente atto;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell'articolo 26 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
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