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Materia: Edilizia scolastica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1672 del 19 novembre 2015
Approvazione Piano degli interventi di adeguamento strutturale e antisismico degli edifici scolastici del Veneto. (DPCM attuativo dell'articolo 1, comma 160, della legge 13 luglio 2015, n.107)
Il provvedimento approva il Piano degli interventi di adeguamento strutturale e antisismico degli edifici scolastici del Veneto, individuati ai sensi di quanto disposto dal Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri relativo al riparto delle risorse del fondo della Protezione Civile annualità 2014-2015, in attuazione dell'articolo 1, comma 160, della legge 13 luglio 2015, n.107.
L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue:
La legge 13 luglio 2015 n.107, recante "Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti " (La Buona Scuola) stabilisce, all'art. 1 comma 160, che al fine di consentire lo svolgimento del servizio scolastico in ambienti adeguati e sicuri, la programmazione nazionale predisposta in attuazione dell'art. 10 del D.L. 12.09.2013, n. 104, convertito dalla L. 08.11.2013, n. 128, è utile per l'assegnazione di finanziamenti statali comunque destinati alla messa in sicurezza degli edifici scolastici, ivi compresi quelli di cui al Fondo previsto dall'art. 32-bis del D.L. 30.09.2003, n. 269, convertito dalla L. 24.11.2003, n. 326, destinato al finanziamento di interventi straordinari, con priorità per quelli connessi alla riduzione del rischio sismico. Stabilisce, inoltre, che i termini e le modalità di individuazione degli interventi di adeguamento strutturale e antisismico sono definiti con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM), su proposta del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca (MIUR).
Tale DPCM, tuttora in corso di registrazione da parte della Corte dei Conti, è stato trasmesso con nota MIUR prot. n.0012717 del 14.10.2015, acquisita in data 20.10.2015 al protocollo pec regionale n.422697.
Il provvedimento, in attuazione di quanto stabilito dall'art. 1, comma 160, della L. n.107/2015, ripartisce tra tutte le Regioni il Fondo 2014-2015 destinato agli interventi di riduzione del rischio sismico di edifici scolastici e fissa i termini e le modalità di stesura, da parte delle Regioni, della programmazione in tema di adeguamento strutturale e antisismico degli istituti scolastici. La quota destinata al Veneto è di € 3.016.000,00 su un ammontare complessivo nazionale di € 40.000.000,00.
Con la menzionata nota ministeriale si invitano quindi le Regioni a trasmettere, nelle more del perfezionamento dell'iter del citato DPCM, i Piani degli interventi di adeguamento strutturale e antisismico degli edifici scolastici di competenza, entro il termine improrogabile del 30 novembre 2015.
All'art. 4, comma 4, del summenzionato DPCM si stabilisce, in particolare, che gli interventi finanziabili possono essere individuati, da parte delle Regioni, anche nell'ambito della programmazione unica nazionale di interventi in materia di edilizia scolastica di cui al D.M. n.322/2015, che non siano stati finanziati con i mutui di cui all'art. 10 del D.L. n.104/2013, convertito nella L. n.128/2013, fermo restando che le tipologie di intervento possono essere unicamente quelle elencate all'art. 3 del DPCM, come di seguito riportate:
a) interventi di adeguamento strutturale e antisismico degli edifici scolastici di proprietà pubblica, la cui necessità risulti da verifiche tecniche eseguite secondo la normativa vigente; b) interventi di adeguamento strutturale e antisismico degli edifici scolastici di proprietà pubblica, anche in assenza di verifiche tecniche eseguite secondo la normativa vigente; c) costruzione di nuovi edifici scolastici di proprietà pubblica, nei casi in cui sia indispensabile sostituire quelli esistenti.
In attuazione delle sopra citate disposizioni e in considerazione delle ridotte tempistiche assegnate alla Regione per la trasmissione al MIUR del Piano degli interventi da finanziarsi, la competente Sezione regionale Lavori Pubblici, in accordo con l'Assessorato, ha ritenuto di dare seguito a quanto previsto dall'art. 4, comma 4, del citato DPCM, selezionando gli interventi da inserire nel Piano tra quelli individuati nella graduatoria approvata con D.G.R. n.599 del 21.04.2015 "Interventi straordinari per l'edilizia scolastica. Bando approvato con DGR n.158 del 10.02.2015. Approvazione Piano Triennale e Piani Annuali del Fabbisogno 2015-2017 (L. n.128 dell' 08.11.2013, art. 10; D. Interm. 23.01.2015)", così come aggiornata con Decreto del Direttore della Sezione Lavori Pubblici n. 514 del 28.05.2015, limitatamente a quelli che, in conformità ai criteri stabiliti con il DPCM in oggetto, soddisfano le sotto elencate condizioni:
Sono stati così individuati gli interventi elencati nell'Allegato A "Elenco degli interventi individuati per partecipare alla selezione per l'inserimento nel Piano degli interventi di adeguamento strutturale e antisismico degli edifici scolastici del Veneto. (DPCM attuativo dell'articolo 1, comma 160, della legge 13 luglio 2015, n.107)", i cui Enti proponenti sono quindi stati invitati, con nota della Sezione Lavori Pubblici n. 443421 del 02.11.2015, a manifestare il proprio interesse a partecipare alla selezione per l'inserimento nel Piano degli interventi di adeguamento strutturale e antisismico degli edifici scolastici del Veneto di cui al DPCM, al fine di verificarne l'ammissibilità rispetto ai criteri stabiliti con il DPCM stesso. Allo scopo sono stati forniti agli Enti specifici modelli redatti sulla base degli schemi approvati, in attuazione di precedente analoga iniziativa riferita alle annualità 2012 e 2013, con DGR n.1822 del 15.10.2013.
Entro il termine stabilito del 10.11.2015, sono pervenute all'indirizzo pec della Sezione Lavori Pubblici n. 16
manifestazioni di interesse, presentate dagli Enti proponenti gli interventi elencati nell'Allegato B "Elenco degli interventi presentati per partecipare alla selezione per l'inserimento nel Piano degli interventi di adeguamento strutturale e antisismico degli edifici scolastici del Veneto. (DPCM attuativo dell'articolo 1, comma 160, della legge 13 luglio 2015, n.107)".
Nell'Allegato B è evidenziata, a seguito dell'esame istruttorio della documentazione presentata, l'ammissibilità o meno dell'intervento rispetto alla coerenza con i contenuti dei modelli per la presentazione delle manifestazioni di interesse e con criteri stabiliti dal DPCM, nonché le motivazioni dell'eventuale esclusione.
Nell'Allegato C "Piano degli interventi di adeguamento strutturale e antisismico degli edifici scolastici del Veneto. (DPCM attuativo dell'articolo 1, comma 160, della legge 13 luglio 2015, n.107)" è quindi riportato l'elenco, ordinato sulla base delle precedenti considerazioni, degli interventi ritenuti ammissibili ai fini dell'assegnazione dei finanziamenti di cui al DPCM in oggetto. Nell'Allegato sono evidenziati, oltre all'importo ritenuto ammissibile a contributo con D.G.R. n.599/2015, e successivo D.R. n.514/2015, anche il relativo importo finanziabile, che ai fini del presente Piano può essere fatto corrispondere al contributo richiesto, nonché quello assegnabile ai sensi del DPCM in oggetto, calcolato secondo le modalità specificate, per ciascuna delle tipologie di intervento, nell'Allegato 2 al DPCM, comunque nel limite dell'importo richiesto, come sopra specificato.
Nel limite delle risorse assegnate alla Regione del Veneto con il DPCM, ammontanti complessivamente ad € 3.016.000,00, risultano pertanto individuati, al fine del finanziamento, i primi quattro interventi elencati nella graduatoria di cui all'Allegato C, come di seguito evidenziati:
- Comune di Torri del Benaco (VR)
Realizzazione di un nuovo polo scolastico in via Mazzini - € 901.200,00
- Comune di Susegana (TV)
Nuova scuola primaria "Don Milani" di Ponte della Priula € 658.800,00
- Comune di S. Zenone degli Ezzelini (TV)
Ristrutturazione, adeguamento sismico, efficientamento
energetico ricavo di parcheggi del plesso scolastico del
capoluogo € 775.253,54
- Comune di Puos d'Alpago (BL)
Lavori di realizzazione della nuova scuola secondaria di primo
grado - istituto comprensivo di Puos d'Alpago € 680.746,46
All'ultimo intervento finanziabile è attribuito un importo ridotto fino alla concorrenza delle risorse disponibili.
Il finanziamento, ai sensi dell'art. 6, comma 1, del DPCM, avrà luogo a seguito della definitiva individuazione degli interventi con Decreto MIUR, previa istruttoria della Commissione di cui all'art. 1, comma 2, del DPCM e comporterà, secondo quanto disposto dal Bando approvato con D.G.R. n.158/2015, l'esclusione dell'intervento dalle graduatorie di cui alla citata D.G.R. n.599/2015 e successivo D.R. n.514/2015. L'erogazione del contributo sarà disposta direttamente dal MIUR sulla base di quanto stabilito all'art. 6, comma 3 del DPCM.
Ai sensi di quanto stabilito dall'art. 4, comma 5, del DPCM, gli interventi elencati nell'Allegato C eccedenti la quota assegnata, potranno essere successivamente finanziati mediante utilizzo delle economie che dovessero eventualmente rendersi disponibili all'esito dei lavori.
Ai sensi di quanto stabilito dall'art. 4, comma 8, del DPCM, la Regione si riserva di comunicare al MIUR l'eventuale sostituzione e/o modifica degli interventi proposti che, per ragioni tecniche od economiche, dovessero risultare non più realizzabili.
Il presente provvedimento sarà comunicato al MIUR, da parte della Sezione Lavori Pubblici, entro il termine 30.11.2015, ai fini del completamento dell'iter previsto dall'art. 6 del DPCM, nonché a tutti i Comuni proponenti gli interventi inseriti nel Piano di cui all'Allegato C.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTOl'art.1, comma 160,dellaL.13.07.2015n.107;
VISTOilDPCM, in corso di registrazione da parte della Corte dei Conti, trasmesso con nota MIUR prot. n.0012717 del 14.10.2015;
VISTA la D.G.R. n. 158/2015;
VISTA la D.G.R. n.599/2015, aggiornata con D.R. n.514/2015;
delibera
1. diapprovare,perlemotivazionidicuiallepremesse, gli esiti istruttori per la formazione del Piano degli interventi di adeguamento strutturale e antisismico degli edifici scolastici del Veneto, ai sensi del DPCM attuativo dell'articolo 1, comma 160, della legge 13 luglio 2015, n.107,come riportati nei sotto elencati Allegati:
2. di individuare al fine del finanziamento, nel limite delle risorse assegnate alla Regione del Veneto con il DPCM in oggetto, ammontanti complessivamente ad € 3.016.000,00, i primi quattro interventi elencati nella graduatoria di cui all'Allegato C, come di seguito evidenziati:
All'ultimo intervento finanziabile è attribuito un importo ridotto fino alla concorrenza delle risorse disponibili;
3. di stabilire che Il finanziamento, ai sensi dell'art. 6, comma 1, del DPCM, avrà luogo a seguito della definitiva individuazione degli interventi con Decreto MIUR, previa istruttoria della Commissione di cui all'art. 1, comma 2, del DPCM e comporterà, secondo quanto disposto dal Bando approvato con D.G.R. n.158/2015, l'esclusione dell'intervento dalle graduatorie di cui alla citata D.G.R. n.599/2015 e successivo D.R. n.514/2015;
4. didare atto che l'erogazione del contributo sarà disposta direttamente dal MIUR sulla base di quanto stabilito all'art. 6, comma 3 del DPCM;
5. di dare atto che, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 4, comma 5, del DPCM, gli interventi elencati nell'Allegato C eccedenti la quota assegnata, potranno essere successivamente finanziati mediante utilizzo delle economie che dovessero eventualmente rendersi disponibili all'esito dei lavori;
6. di dare atto che, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 4, comma 8, del DPCM, la Regione si riserva di comunicare al MIUR l'eventuale sostituzione e/o modifica degli interventi proposti che, per ragioni tecniche od economiche, dovessero risultare non più realizzabili;
7. di incaricare il Direttore della Sezione Lavori Pubblici ad effettuare la comunicazione del presente provvedimento al MIUR, entro il termine 30.11.2015, ai fini del completamento dell'iter previsto dall'art. 6 del DPCM, nonché a tutti i Comuni proponenti gli interventi inseriti nel Piano di cui all'Allegato C;
8. diincaricareilDirettoredellaSezioneLavoriPubblicidegliulterioriadempimenticonseguentialla presentedeliberazione;
9. didareattoche lapresentedeliberazionenoncomportaspesaacaricodelbilancioregionale;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26, comma 1 del decreto legislativo 14.03.2013, n. 33;
11. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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