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Materia: Servizi sociali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1671 del 19 novembre 2015
Accordo con il Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile nazionale - Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'attuazione delle intese sancite in sede di Conferenza Unificata del 7.5.2015 rep.41/CU e del 16.7.2015 rep.66/CU.
Il presente provvedimento definisce il progetto e le linee programmatiche dell'accordo con il Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile nazionale - Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'attuazione dell'Intesa sancita in sede di Conferenza Unificata, in data 7 maggio 2015 rep.41/CU e successiva modifica con intesa rep.66/CU del 16.7.2015, tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano e gli Enti locali sulla ripartizione del "Fondo nazionale per le Politiche Giovanili anno 2015 di cui all'art. 19 comma 2 del decreto legge 4 luglio 2006, n.223 convertito dalla legge 4 agosto 2006, n. 248", con specifico riferimento alle risorse destinate alla Regione del Veneto per l'anno 2015 e riallocazione residui anni 2013/2014.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue
il Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili (FPG), istituito con Legge 4 agosto 2006, n. 248, ha dato avvio ad una stretta collaborazione tra Governo e Regioni attuatasi nella prima fase relativa al triennio 2007/2009 attraverso gli Accordi di Programma Quadro (APQ) e nelle annualità successive tramite accordi fra pubbliche amministrazioni, ai sensi della L. 7 agosto 1990, n. 241, art. 15.
La Regione del Veneto, venuta a conclusione l'esperienza di cui all'APQ "Il futuro della sostenibilità, la sostenibilità del futuro: i giovani del Veneto", approvato con DGR n. 672/2008, ha definito per le programmazioni inerenti le annualità 2010 e 2013/2014 del Fondo citato, progetti rispondenti ai criteri espressi nelle singole intese sancite in Conferenza Unificata.
La progressiva riduzione dei fondi stanziati a favore delle regioni ha suggerito l'opportunità, in relazione alle annualità 2013/2014 del fondo stesso, di sommare i budget stanziati per le due annualità per la realizzazione di un unico progetto "Le strade della creatività. Laboratori di confronto ed approfondimento su temi di interesse per i giovani: lavoro, cultura, arte, ambiente e società", approvato con DGR n. 1267 del 22.7.2014.
L'intesa tra il Governo e le Regioni di cui al rep. n 41/CU del 7.5.2015 che definisce i criteri di riparto del Fondo 2015 ha stabilito, in particolare, che Regioni, Province autonome e Autonomie locali realizzino attività, anche attraverso specifiche forme di collaborazione, atte a "realizzare interventi che agevolino le condizioni e le modalità di incontro e di aggregazione dei giovani, tramite attività culturali e formative e appositi Centri e/o Spazi e/o Forme aggregative" quale ambito di azione prioritario delle politiche regionali definite nell'intesa stessa. L'importo messo a budget per la Regione del Veneto risulta essere, così come modificato con intesa rep.66/CU del 16.7.2015, complessivamente pari ad euro 272.008,24. Esso comprende, oltre alla quota del Fondo 2015 pari ad euro 111.081,69, anche le quote residue dei fondi 2013 e 2014 rispettivamente di euro 71.221,65 ed euro 89.704,90 derivanti dalle risorse afferenti tali annualità non erogate alle Regioni.
Nel definire un progetto che attui interventi che articolino in modo utile e significativo quanto stabilito dall'intesa stessa, anche in considerazione della riduzione del finanziamento stanziato, la Regione del Veneto ha inteso valorizzare la partecipazione diretta dei giovani con il progetto "Partecipando: dal passato al futuro". Esso si rivolge ai gruppi giovanili del Veneto (consulte, associazioni giovanili, gruppi di interesse, etc,) presenti e attivi a livello locale che realizzeranno, attraverso i comuni di riferimento, iniziative rivolte a valorizzare la collaborazione intergenerazionale o a porre in essere processi educativi indirizzati alla prevenzione del disagio giovanile.
Il progetto, in continuità con la programmazione regionale avviata con l'Accordo di Programma Quadro, valorizza la creatività giovanile e le capacità dei giovani, puntando ad un'aggregazione giovanile "sana", in grado di promuovere corretti stili di vita, di farsi promotrice di iniziative educanti per la comunità e di rappresentare un riferimento valoriale per il territorio.
L'aggregazione "educativa" rappresenta, nella storicità delle esperienze regionali in materia, un punto di riferimento importante che è stato declinato attraverso i meeting dei giovani, eventi annuali costruiti in funzione di "consulta dinamica" ed occasione di confronto col Terzo Settore e le Istituzioni. Si sono, quindi, realizzate iniziative pilota quali, ad esempio, il progetto "Cantiere laboratorio giovani", dove un gruppo di giovani opinion leader ha lavorato assieme a docenti universitari ed esperti sulle tematiche sociali per metter a punto indirizzi atti a supportare la programmazione regionale, o il progetto europeo Play Europe, rivolto a mettere in evidenza il pensiero dei giovani in relazione alla strategia Europa 2020.
Il finanziamento stanziato col Fondo 2015 ed integrato con le economie 2013/2014, suggerisce di porre in essere una prima azione sperimentale utile anche per studiare con quali modalità si attui l'aggregazione giovanile veneta e come si stia passando dalle consulte dei giovani, normate dalla legislazione di settore, a forme nuove di incontro dei giovani, stimolate dai rapidissimi mutamenti avvenuti a livello tecnologico e comunicativo, per capire quale potrebbe essere il futuro nel rapporto giovani/istituzioni e che ruolo ridisegnare per la partecipazione giovanile all'interno della vision regionale in materia.
Sulla base di queste considerazioni risulta opportuno destinare le risorse previste per la Regione del Veneto nel riparto del Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili 2015 e le quote residue dei fondi 2013 e 2014 derivanti dalle risorse afferenti tali annualità non erogate alle Regioni, al progetto "Partecipando: dal passato al futuro"Allegato A, destinando la somma complessiva di euro 341.008,24, di cui euro 272.008,24, a valere sul Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili, (euro 111.081,69 quota anno 2015, euro 71.221,65 ed euro 89.704,90 quota residui 2013/2014) ed euro 69.000,00 a titolo di cofinanziamento regionale attraverso la valorizzazione di risorse umane, beni e servizi messi a disposizione dalla regione stessa.
Il Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile nazionale ha predisposto una bozza di accordo tra amministrazioni, ai sensi dell'art.15 della Legge n. 241/90 e successive modifiche, da sottoscrivere nei termini indicati nell'intesa della Conferenza Unificata rep. n 41/CU del 7.5.2015.
Si rende necessario, pertanto, approvare l'accordo summenzionato Allegato B che stabilisce l'importo complessivo di euro 341.008,24, per la realizzazione del progetto "Partecipando: dal passato al futuro", destinando a tale scopo la quota del Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili 2015 e le quote residue 2013/2014 pari complessivamente ad euro 272.008,24, e la rimanenza a carico della regione a titolo di cofinanziamento attraverso la valorizzazione di risorse umane, beni e servizi.
Con il presente provvedimento si individua il dirigente del Settore Minori, Giovani e Famiglia quale soggetto responsabile dell'attuazione dell'Accordo, delegandolo ad apportare al documento de quo tutte le modifiche e/o integrazioni non sostanziali che si dovessero rendere necessarie in via istruttoria ed in fase attuativa per la miglior riuscita delle iniziative e nell'interesse della Regione.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
- Vista la L. n. 241/1990;
- Vista la L. n. 248/2006;
- Vista la L.R. n.17/2008;
- Vista la L.R. n. 1/2011;
- Vista l'intesa della Conferenza Unificata del 7.05.2015 rep. n.41/CU;
- Vista l'intesa della Conferenza Unificata del 16.7.2015 rep.66/CU.
- Visto l'art. 2, comma 2, della legge regionale n. 54/2012;
delibera
1. di approvare, per quanto argomentato in premesse e a seguito di quanto stabilito nelle intese della Conferenza Unificata rep. n 41/CU del 7.5.2015 e rep. n. 66/CU del 16.7.2015, il progetto "Partecipando: dal passato al futuro "(Allegato A) ed il conseguente Accordo tra amministrazioni ai sensi dell'art. 15 della Legge n. 241/90 che consta di un articolato, della scheda analitica d'intervento e della scheda report di monitoraggio (Allegato B);
2. di dare incarico al dirigente del Settore Minori, Giovani e Famiglia di provvedere alla sottoscrizione dell'Accordo di cui al punto 1), nei termini di cui all'articolo 2, comma 8 dell'Intesa rep.41/CU-2015;
3. di individuare quale soggetto responsabile dell'attuazione dell'Accordo il dirigente del Settore Minori, Giovani e Famiglia, delegandolo ad apportare al predetto documento tutte le modifiche e/o integrazioni non sostanziali che si dovessero rendere necessarie in via istruttoria ed in fase attuativa per la miglior riuscita delle iniziative e nell'interesse della Regione, autorizzandolo ad assumere tutti i provvedimenti e gli atti funzionali alla massima efficacia nella gestione delle iniziative in esso previste;
4. di dare atto che per l'attuazione degli obiettivi programmati nell'Accordo è stabilita la somma complessiva di euro 341.008,24, di cui euro 272. 008,24 a valere sul Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili per euro 111.081,69 in quota anno 2015, euro 71.221,65 ed euro 89.704,90 in quota residui 2013/2014, ed euro 69.000,00 a titolo di cofinanziamento regionale attraverso la valorizzazione di risorse umane, beni e servizi messi a disposizione dalla regione stessa;
5. di stabilire in euro 272.008,24 l'importo dell'obbligazione di spesa alla cui assunzione è deputato a provvedere con proprio atto il direttore del Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali e in relazione al quale verrà richiesta l'iscrizione in bilancio della suddetta somma al capitolo di spesa n. 101159 "Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili (art. 19, c. 2, D.L. 4/07/2006, n. 223 - L 4/08/2006, n. 248)";
6. di dare atto che la spesa di cui al punto 5) non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
8. di incaricare dell'esecuzione del presente atto il Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali;
9. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.
(seguono allegati)
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