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Materia: Energia e industria
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1476 del 29 ottobre 2015
Belfiore '90 di Bortoli Antonio & C. S.n.c. - Centralina idroelettrica e riutilizzo delle opere di derivazione esistenti sul fiume Brenta, in Comune di Bassano del Grappa (VI). Sospensione temporanea di ogni determinazione riguardante il rilascio dell'autorizzazione alla costruzione e all'esercizio ai sensi dell'art. 12, commi 3 e 4, del D.lgs. 387/2003.
Il presente provvedimento sospende temporaneamente ogni determinazione riguardante il rilascio dell'autorizzazione alla costruzione e all'esercizio ai sensi dell'art. 12, commi 3 e 4, del D.lgs. 387/2003, alla società Belfiore '90 di Bortoli Antonio & C. S.n.c. , finalizzato alla realizzazione di una centralina idroelettrica sul fiume Brenta, in Comune di Bassano del Grappa (VI).
Estremi dei principali documenti dell'istruttoria: istanza di autorizzazione presentata alla Segreteria Regionale per l'Ambiente in data 13/08/2013, verbale riunione conclusiva della conferenza di servizi in data 30/09/2015 e nota prot. n. 22406 in data 16 ottobre 2015 della Soprintendenza delle Arti e Paesaggio per le Province di Verona, Rovigo e Vicenza.
L'Assessore Gianpaolo Bottacin riferisce quanto segue.
L'art. 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n.387, prevede che la realizzazione degli impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili, nonché le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio dei medesimi, siano soggetti ad autorizzazione unica.
Con deliberazione 8 agosto 2008, n. 2204, la Giunta Regionale ha attribuito alla Direzione Difesa del Suolo la competenza amministrativa per il rilascio di detta autorizzazione per gli impianti idroelettrici.
Con istanza datata 17/02/2000, prot. n. 1407 del 18/02/2000, la società Belfiore '90 di Bortoli Antonio & C. S.n.c. ha chiesto al Genio Civile di Vicenza la concessione a derivare moduli 80,00 medi d'acqua dal fiume Brenta in località Ponte Vecchio nel Comune di Bassano del Grappa (VI) per produrre sul salto lordo di m 2,00 la potenza nominale media di 156,86 kW nella centrale idroelettrica da situarsi a Bassano del Grappa (VI) e con restituzione dell'acqua sul medesimo fiume.
Con Delibera n. 2852 del 29/09/2009 la Giunta Regionale ha peso atto, facendolo proprio, del parere n. 247 del 29/07/2009 espresso dalla Commissione VIA e ha, ai sensi della L.R. 10/99, espresso giudizio favorevole di compatibilità ambientale per l'intervento in argomento, con le prescrizioni specificate nell'allegato A della citata DGR.
Il Genio Civile di Vicenza in data 31/01/2012, n. 23 di Rep., ha rilasciato il disciplinare di concessione a derivare e il relativo decreto di concessione (DR n. 34 del 17/02/2012).
Il disciplinare prevedeva che, entro 12 mesi dalla data del decreto di concessione, la presentazione del progetto esecutivo. Entro i termini di cui sopra il richiedente ha comunicato al Genio Civile la decisione di acquisire l'Autorizzazione unica ai sensi dell'art. 12 del D.lgs. 387/2003, con la contestuale richiesta di sospendere i tempi di cui all'art. 7 del disciplinare di cui sopra.
In data 13/08/2013, prot. n. 344280, il richiedente ha presentato alla Segreteria Regionale per l'Ambiente domanda di autorizzazione unica ai sensi dell'art. 12 del D.lgs. 387/2003.
Il progetto definitivo allegato a tale richiesta deriva dalle prescrizioni contenute nel parere VIA, nel decreto di concessione idraulica e relativo disciplinare, da degli approfondimenti operati con enti e soggetti interessati, nonché dall'utilizzo di nuove tecnologie nel frattempo resesi disponibili sul mercato, in particolare per quanto riguarda la turbina idraulica.
Gli elementi caratteristici dell'impianto sono i seguenti:
In data 10/09/2013 si è svolta la prima seduta della Conferenza di Servizi.
Con parere n. 3917 del 17/04/2014 la Commissione Tecnica Regionale Ambiente ha espresso parere favorevole con prescrizioni al progetto in argomento, parere valido come parere regionale per la Conferenza di Servizi.
Nel frattempo è stata avviata la procedura espropriativa ai sensi degli artt.11-16 del DPR 327/2001 e nei termini sono pervenute delle osservazioni alle quali sono state fatte le relative controdeduzioni.
In data 27/04/2015 si è svolta la seconda seduta della Conferenza dei Servizi, in questa sede:
il Presidente ha perciò invitato la società richiedente ad effettuare le modifiche progettuali, indicate nella citata nota n. 8881/2015, necessarie ai fini dell'assenso nonché a contattare l'Amministrazione comunale di Bassano del Grappa per chiarire le problematiche evidenziate nella citata deliberazione n. 92/2015.
In data 16/06/2015 si è svolta la terza seduta della Conferenza dei Servizi, in questa sede, preso atto che:
la Conferenza dei Servizi ha stabilito di chiedere alla Commissione VIA regionale di verificare se, alla luce delle modifiche apportate, possa ritenersi confermata la conformità dell'intervento in parola al parere già espresso in data 29/07/2009 con parere 247 dalla medesima Commissione.
In data 28/08/2015 si è svolta la quarta seduta della Conferenza dei Servizi, in questa sede, preso atto che:
la Conferenza di Servizi ha accolto la proposta del Presidente di rinviare la seduta al 30/09/2015.
In data 30/09/2015 si è svolta la seduta della Conferenza di Servizi per l'adozione della decisione conclusiva (quinta seduta), nella quale è stato apposto il vincolo preordinato all'esproprio, ai sensi dell'art. 10 del DPR 327/2011 e si è preso atto di tutti i documenti pervenuti e delle prescrizioni ivi contenute; i lavori della conferenza si sono conclusi con espressione favorevole da parte di tutti gli enti intervenuti, ad eccezione del Comune di Bassano del Grappa (VI).
Nel corso dell'istruttoria sono pervenute una serie di osservazioni/segnalazioni da parte:
relative ad aspetti di competenza di soggetti che hanno espresso il proprio parere in sede di Conferenza di Servizi.
In data 16 ottobre 2015, con nota prot. n. 22406, la Soprintendenza delle Arti e Paesaggio per le Province di Verona, Rovigo e Vicenza, in virtù della delega ricevuta dal MIBACT, ha espresso l'esigenza di acquisire documentazione in merito alla necessità di svolgere prospezioni ulteriori ai siti interessati dall'impianto in argomento, sui quali è emersa la possibilità di presenze archeologiche.
In considerazione di quanto esposto si avverte pertanto l'opportunità di sospendere momentaneamente ogni determinazione riguardante il rilascio dell'autorizzazione alla costruzione e all'esercizio ai sensi dell'art. 12, commi 3 e 4, del D.lgs. 387/2003, alla società Belfiore '90 di Bortoli Antonio & C. S.n.c. , finalizzato alla realizzazione della centralina idroelettrica in argomento, ai fini di svolgere le suddette ulteriori verifiche archeologiche.
Si ritiene, quindi, di incaricare la Sezione Difesa del Suolo di trasmettere il presente provvedimento alla società Belfiore '90 di Bortoli Antonio & C. S.n.c., affinché provveda a dare attuazione alle richieste pervenute dai competenti uffici del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo e di dar corso alla riconvocazione della Conferenza di Servizi ove gli approfondimenti dovessero rendere opportuna una riapertura dell'istruttoria.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTA la legge 241/1990 e successive modifiche e integrazioni;
VISTI il DPR 327/2001; il D.lgs. 387/2003, il D.lgs. 42/2004 e il D.lgs. 152/2006;
VISTA la L.R. n. 24/1991;
VISTE le proprie deliberazioni n. 2204/2008, 2834/2009, 3493/2010, 2100/2011, 253/2012 e 694/2013;
VISTO l'art. 2 co. 2 lett. o ) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
PRESO ATTO che tutta la documentazione sopra menzionata è depositata agli atti della Sezione Difesa del Suolo;
delibera
1. di sospendere temporaneamente ogni determinazione riguardante il rilascio dell'autorizzazione alla costruzione e all'esercizio ai sensi dell'art. 12, commi 3 e 4, del D.lgs. 387/2003, alla società Belfiore '90 di Bortoli Antonio & C. S.n.c., con sede a Nove (VI), via Contessa 23, CF e P.Iva 02131130243, finalizzato alla realizzazione di una centralina idroelettrica sul fiume Brenta, in Comune di Bassano del Grappa (VI);
2. di incaricare la Sezione Difesa del Suolo di trasmettere il presente provvedimento alla società Belfiore '90 di Bortoli Antonio & C. S.n.c., affinché provveda a dare attuazione alle richieste pervenute dai competenti uffici del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo e di dar corso alla riconvocazione della Conferenza di Servizi ove gli approfondimenti dovessero rendere opportuna una riapertura dell'istruttoria;
3. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
4. di dare atto che avverso il presente atto è ammesso ricorso al Tribunale superiore delle Acque Pubbliche entro 60 giorni dalla data di ricevimento;
5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23, comma 1 lettera a) del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
6. di pubblicare il presente provvedimento nel BUR.
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