Bur n. 111 del 24 novembre 2015

Materia: Trasporti e viabilità

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1506 del 29 ottobre 2015

Leggi n. 311/2004, n. 266/2005, n. 244/2007 e n. 2/2009. Realizzazione delle infrastrutture per la mobilità al servizio della Fiera di Padova. Approvazione degli schemi degli Accordi di Programma ricognitivi da sottoscriversi tra Regione del Veneto, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e il Comune di Padova, soggetto attuatore per gli interventi a favore della Fiera di Padova.

L'Assessore Elisa De Berti riferisce quanto segue.

Per la realizzazione delle infrastrutture per la mobilità al servizio della Fiera di Verona, Padova, Bari e Foggia, l'articolo 1, comma 459, della Legge 30.12.2004, n. 311 (legge finanziaria 2005), ha autorizzato la spesa di 3 milioni di euro per gli anni 2005, 2006 e 2007.

Per l'assegnazione dei finanziamenti statali, di cui alla L. n. 311/2004 sopraccitata, il competente Ministero delle Infrastrutture d'intesa con il Ministero dei Trasporti ha sottoscritto con la Regione del Veneto in data 28.12.2006 un Accordo di Programma che prevede, per il Comune di Padova, soggetto attuatore degli interventi a favore della Fiera di Padova, la realizzazione dell'intervento denominato "Asse di Distribuzione Urbana Est - Ovest (ADU) - 1° stralcio", prevedendo che fosse sottoscritto un apposito Accordo tra la Regione del Veneto e l'Ente locale interessato.

In data 21.05.2007 e in data 11.07.2008 la Regione del Veneto e il Comune di Padova, in base a quanto previsto nell'Accordo sopra richiamato, hanno sottoscritto appositi Accordi di Programma, ai sensi della L. n. 311/2004 e della L.R. n. 35/2001, al fine della realizzazione di interventi infrastrutturali atti a consentire una migliore accessibilità alla struttura fieristica.

Con deliberazione di Giunta regionale n. 1325 del 08.05.2007 e successivamente con D.G.R. n. 302 del 12.02.2008, si è provveduto a ripartire le risorse economiche, allo scopo destinate dalla L. n. 311/2004, in parti eguali tra il Comune di Padova e la Fiera di Verona, destinando agli stessi la somma di € 750.000,00 per ciascuno degli anni 2005, 2006 e 2007, per un importo quindi complessivo di € 2.250.000,00.

Con successiva Legge n. 266 del 23.12.2005 (legge finanziaria 2006) è stato previsto, al comma 22, un'ulteriore spesa di 3 milioni di euro all'anno per quindici anni per la realizzazione delle infrastrutture per la mobilità al servizio della Fiera di Verona, Padova, Bari e Foggia.

Con deliberazione di Giunta regionale n. 1499 del 17.06.2008, in analogia al precedente contributo concesso ai sensi della L. n. 311/2004, si è proceduto pertanto a ripartire in parti uguali le risorse economiche di cui alla Legge n. 266/2005 tra la Fiera di Verona ed il Comune di Padova, quale ente attuatore degli interventi a servizio della Fiera di Padova, precisamente € 750.000,00 all'anno per quindici anni alla Fiera di Verona ed € 750.000,00 all'anno per quindici anni al Comune di Padova, per un importo complessivo di 22,5 milioni di euro.

In data 11.07.2008 la Regione del Veneto e il Comune di Padova hanno sottoscritto apposito Accordo di Programma convenendo di procedere all'utilizzo delle risorse previste al fine dell'attuazione dell' intervento ad oggetto "Asse di distribuzione urbana Est - Ovest (ADU) - 2° stralcio".

In data 16.12.2008, a seguito della firma a livello locale dell'Accordo di Programma per il finanziamento di cui alla L. 266/2005, si è proceduto alla stipula dell'Accordo di Programma tra la Regione del Veneto ed il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, confermando le risorse certe per la realizzazione delle infrastrutture per la mobilità al servizio delle Fiere di Verona e Padova in € 3.000.000,00.

In data 21.07.2009 con nota n. 72928 R.V. il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha confermato l'effettiva disponibilità di € 3.000.000,00, a valere sulla L. n. 266/2005, art. 1, comma 92, impegnando la relativa somma con D.D. n. 5121 del 19.12.2008 sul capitolo 7408.

Con Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 547 del 10.03.2009 si è proceduto alla ratifica degli Accordi di Programma di cui alla L. n. 266/2005.

Con ulteriore Legge n. 244 del 24.12.2007 (legge finanziaria 2008) è stato previsto, all'art.2, comma 261, un'ulteriore spesa di 4 milioni di euro all'anno per ciascuno degli anni 2008 e 2009 a favore di infrastrutture per la mobilità al servizio della Fiera di Verona, Padova, Bari e Foggia.

Il competente Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, con propria nota P.C. 44 TPL DIV.1 del 28.09.2009, ha comunicato l'effettiva disponibilità finanziaria della richiamata legge, assegnando alla Regione del Veneto l'ammontare complessivo di 2 milioni di euro.

Con deliberazione di Giunta regionale n. 3753 del 09.12.2009, in analogia al precedenti contributi, si è proceduto a ripartire in parti uguali le risorse economiche di cui alla Legge n. 244/2007 tra la Fiera di Verona ed il Comune di Padova, quale ente attuatore degli interventi a servizio della Fiera di Padova, nonché ad appro- vare i relativi schemi degli Accordi di Programma.

In data 21.12.2009, a seguito della firma a livello locale dell'Accordo di Programma con il Comune di Padova del 15.12.2009, si è proceduto alla relativa sottoscrizione tra la Regione del Veneto ed il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, al fine dell'attuazione dell'intervento denominato "Passerella ciclopedonale tra il parco Milcovich e la Fiera".

Successivamente la Legge 28.01.2009, n. 2, finanziaria statale 2009, art. 18, comma 4-ter ha autorizzato una ulteriore spesa di 5 milioni di euro, per ciascuno degli anni 2009, 2010 e 2011.

Con nota prot. n. 57570 del 06.07.2010 il competente Ministero, riscontando la richiesta della Regione del Veneto - Sezione Infrastrutture con nota prot. 325631/45.502 del 11.06.2010, ha comunicato l'effettiva disponibilità delle risorse per complessivi 5 milioni di euro.

Alla luce dell'effettivo stanziamento l'allora Direzione Infrastrutture, oggi Sezione, con nota prot. 401075 del 22.07.2010 ha chiesto agli Enti interessati l'invio delle relative proposte progettuali.

Come prassi, con deliberazione di Giunta regionale n. 2157 del 16.09.2010, si è proceduto a ripartire in parti uguali lo stanziamento economico tra la Fiera di Verona ed il Comune di Padova, provvedendo altresì all'approvazione degli schemi di Accordo di Programma.

In data 12.11.2010 con nota prot. n. 290803 il Comune di Padova ha chiesto di integrare il finanziamento di cui alla Legge 266/2005 destinato per l'intervento denominato "Asse di Distribuzione Urbana Est - Ovest (ADU) - 2° stralcio", con il contributo previsto ai sensi della Legge 2/2009.

In data 15.12.2010 la Regione del Veneto e il Comune di Padova hanno sottoscritto l'apposito Accordo di Programma prevedendo, così come richiesto dall'Amministrazione comunale, l'integrazione del finanziamento di cui alla Legge 2/2009.

In data 28.12.2010, a seguito della firma a livello locale, si è proceduto alla stipula dell'Accordo di Programma tra la Regione del Veneto ed il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.

In considerazione dell'elevato costo dell'intervento proposto, in sede di perfezionamento dell'Accordo di Programma dell'11.07.2008, pari a circa 14 milioni di euro e precedentemente richiamato, risulta oggi di difficile attuazione a seguito dei tagli avvenuti ai bilanci degli Enti locali.

Alla luce di quanto emerso nell'incontro presso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 9 giugno u.s., con la presenza anche del Comune di Padova, si è convenuto, per quanto sopra esposto, in una nuova proposta progettuale, riducendo la spesa complessiva in € 7.250.000,00, ma mantenendo le finalità originarie dell'intervento e rispondendo comunque alle previsioni del PRG.

A tale riguardo si è altresì ritenuto di utilizzare a favore della nuova opera le economie di contributo derivate dall'attuazione degli interventi finanziati ai sensi delle Leggi 311/2004 e 244/2007, rispettivamente pari ad € 179.884,49 e € 84.717,28, sopra dettagliatamente richiamati.

Rilevando la rispondenza della nuova proposta progettuale alle finalità ed obiettivi delle leggi di finanziamento sopraccitate, così come sopra meglio specificato, e acquisiti i relativi pareri di competenza, si rende necessario procedere alla stipula di un nuovo Accordo di Programma, integrativo e modificativo degli Accordi ad oggi intervenuti per le sopraccitate linee di finanziamento tra Regione del Veneto e il Comune di Padova (Accordi di Programma del 21.05.2007, 11.07.2008, 15.12.2009 e 15.12.2010) nonché tra Regione del Veneto e Ministero delle Infrastrutture e Trasporti (Accordi di Programma del 28.12.2006, 16.12.2008, 21.12.2009, 16.06.2010 e 28.12.2010), al fine di definire modalità e tempi per la realizzazione della nuova proposta progettuale nonché le rispettive competenze per la sua attuazione.

Si propone pertanto, alla luce di quanto sopra evidenziato, di approvare lo schema di Accordo di Programma tra la Regione del Veneto e il Comune di Padova, il cui testo si riporta quale Allegato A, parte integrante del presente provvedimento.

Si ritiene altresì di approvare lo schema di Accordo di Programma integrativo tra la Regione del Veneto e il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, riportato quale Allegato B, così come previsto nei sopra richiamati Accordi di Programma.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

-      UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

-      VISTO l'art. 2, comma 2, lettera O della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

-      VISTA la Legge n. 311/2004, art. 1, comma 459;

-      VISTA la Legge n. 266/2005, art. 1, comma 22;

-      VISTA la Legge n. 244/2007, art. 2, comma 261;

-      VISTA la Legge n. 2/2009, art 18, comma 4-ter;

-      VISTI gli Accordi di Programma intervenuti tra la Regione del Veneto e il Comune di Padova in data 21.05.2007, 11.07.2008, 15.12.2009 e 15.12.2010;

-      VISTI gli Accordi di Programma intervenuti tra la Regione del Veneto e il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti in data 28.12.2006, 16.12.2008, 21.12.2009, 16.06.2010 e 28.12.2010;

-      VISTE le deliberazioni della Giunta Regionale n. 1325 del 8.05.2007, n. 302 del 12.02.2008, n. 1499 del 17.06.2008, n. 547 del 10.03.2009, n. 3753 del 9.12.2009 e n. 2157 del 16.09.2010;

delibera

1.      di approvare lo schema di Accordo di Programma integrativo e modificativo degli accordi intervenuti in data 21.05.2007, 11.07.2008, 15.12.2009 e 15.12.2010 tra Regione del Veneto e il Comune di Padova, al fine di definire modalità e tempi per l'esecuzione della nuova proposta progettuale di cui alle premesse, il cui testo è riportato nell'Allegato A, parte integrante del presente provvedimento;

2.      di approvare lo schema di Accordo di Programma integrativo tra la Regione del Veneto e il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti previsto negli Accordi di Programma sottoscritti in data 28.12.2006, 16.12.2008, 21.12.2009, 16.06.2010 e 28.12.2010, il cui testo è riportato nell'Allegato B, parte integrante del presente provvedimento;

3.      di richiamare le precedenti deliberazioni della Giunta Regionale n. 1325 del 8.05.2007, n. 302 del 12.02.2008, n. 1499 del 17.06.2008, n. 547 del 10.03.2009, n. 3753 del 9.12.2009 e n. 2157 del 16.09.2010;

4.      di incaricare il Presidente della Giunta Regionale o suo delegato alla sottoscrizione dei previsti Accordi di Programma di cui al punto 1 e 2;

5.      di incaricare la Sezione Infrastrutture dell'esecuzione del presente provvedimento nonché degli eventuali successivi adempimenti tecnico - amministrativi conseguenti;

6.      di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

7.      di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 26 del D.Lgs. 14.03.2013, n. 33;

8.      di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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