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Materia: Unità locali socio sanitarie e aziende ospedaliere
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1324 del 09 ottobre 2015
Azienda ULSS n. 18 - Autorizzazione alla costituzione dell'usufrutto su beni di proprietà aziendali ai sensi della Legge Regionale n. 23 dell'8 agosto 2014. DGR n. 75/CR dell'08/09/2015
recepimento del parere espresso dalla Quinta commissione consiliare alla Giunta regionale, ai sensi dell'art. 1, comma 1 della L.R. n. 23/2014, in merito all'autorizzazione all'Azienda ULSS n. 18 alla costituzione di usufrutto in favore del Comune di Lendinara su alcune parti del corpo di fabbrica denominato "parte nuova" dell'Ex Ospedale di Lendinara. Estremi dei principali documenti dell'istruttoria: istanza di autorizzazione dell'Azienda ULSS n. 18 prot. n. 37814 del 24 giugno 2015.
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
La Legge Regionale n. 23 dell'08.08.2014 avente ad oggetto "Norme in materia di beni di proprietà delle Aziende Unità Locali Socio Sanitarie (ULSS)" prevede che la Giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare, possa autorizzare le predette Aziende alla costituzione a titolo gratuito dell'usufrutto su beni mobili e immobili ad esse appartenenti che non siano funzionali all'esercizio delle attività istituzionali e che, in conseguenza della mutata programmazione regionale socio sanitaria, risultino totalmente o parzialmente inutilizzati.
La Legge Regionale precitata stabilisce due presupposti:
a) che la costituzione dell'usufrutto avvenga esclusivamente in favore delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (IPAB) o dei comuni territorialmente competenti all'erogazione di interventi e servizi socio-assistenziali alla persona inseriti nella programmazione regionale socio-sanitaria;
b) che nell'atto di costituzione dell'usufrutto venga previsto, per tutta la durata dell'usufrutto, un vincolo di destinazione d'uso dei beni, finalizzato all'esercizio di attività aventi carattere socio-assistenziale.
Con la nota prot. n. 37814 del 24 giugno 2015 inviata ai competenti uffici regionali, l'Azienda ULSS n. 18 ha chiesto l'autorizzazione - ai sensi dell'art. 1 della Legge Regionale n. 23/2014 - alla costituzione a titolo gratuito dell'usufrutto, in favore del Comune di Lendinara, su alcune parti del corpo di fabbrica denominato "parte nuova" dell'Ex Ospedale di Lendinara.
L'Azienda Ulss n. 18 di Rovigo è proprietaria di un corpo di fabbrica, denominato "parte nuova" facente parte dell'Ex Ospedale di Lendinara, con accesso da via Perolari n. 42, un volume di circa 8.032 mc distribuiti su cinque piani fuori terra e un piano seminterrato. Il complesso è identificato catastalmente al Foglio 16, Mappale 471.
Con Protocollo d'Intesa in data 13.01.2011 tra l'Azienda Ulss n. 18 ed il Comune di Lendinara, è stata concordata la realizzazione di un Centro per servizi socio-sanitari nei cinque piani fuori terra esistenti, di cui i due piani inferiori nelle competenze dell'Ulss 18 ed i tre piani superiori in quelle del Comune.
Ribadite le rispettive finalità di entrambi gli Enti per l'espletamento dei relativi compiti, per mutate condizioni al contorno, si intende procedere a ridefinire la pianificazione dell'intervento, aggiornando la programmazione dell'Azienda Ulss n. 18 intervenendo sui piani terra, primo e secondo al fine di realizzare due CDD (Centro Diurno Disabili) di cui il territorio Alto Polesano ha urgente bisogno, vista la chiusura del CDD in Comune di Canda, lasciando nelle disponibilità del Comune di Lendinara i piani terzo e quarto per la realizzazione di un centro antiviolenza ed una comunità educativa mamma-bambini.
Con nota prot. n. 5905 del 25.03.2015 il Sindaco del Comune di Lendinara ha chiesto l'applicazione della L.R. 23/2014 per i due piani individuati che presentano una autonomia di utilizzo funzionale ma contestualmente sono inseriti all'interno di un più ampio complesso socio-sanitario.
Con Decreto del Direttore Generale n. 297 del 28.05.2015 e successivo atto di rettifica per mero errore materiale n. 362 del 15.06.2015, è stato approvato lo schema dell'atto di costituzione di usufrutto - acquisito agli atti dei competenti uffici regionali - ai sensi e per gli effetti della L.R. 23/2014.
Come si evince dallo schema d'atto precitato, le porzioni immobiliari oggetto dell'usufrutto sono sottoposte al vincolo di destinazione d'uso anche ai sensi e per gli effetti dell'art. 2645 ter c.c. finalizzato all'esercizio di attività aventi carattere socio assistenziale. L'usufrutto viene concesso a titolo gratuito e viene valutato, agli effetti della responsabilità relativa all'utilizzo, in € 360.000,00.
La Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) nella seduta del 5 agosto 2015 ha espresso parere favorevole all'usufrutto tra Azienda Ulss n. 18 e Comune di Lendinara.
Considerato che con DGR n. 75/CR dell'08.09.2015 il provvedimento è stato sottoposto al parere della Quinta Commissione consiliare, così come previsto dall'art. 1 della L.R. n. 23/2014.
Preso atto che la Quinta Commissione consiliare, con nota del 24.09.2015 prot. n. 19779, ha espresso il proprio parere n. 22 del 22.09.2015, favorevole all'unanimità.
Per quanto sopra esposto, si propone di autorizzare l'Azienda ULSS n. 18 di Rovigo alla costituzione dell'usufrutto in favore del Comune di Lendinara sulle porzioni immobiliari di proprietà aziendale precitate, ai sensi della Legge Regionale n. 23 dell'8 agosto 2014.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il presente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
- Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
- Visto l'art. 1, comma 1, della Legge Regionale n. 23 dell'8 agosto 2014;
- Visto l'art. 2, comma 2, della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
- Vista la nota prot. n. 37814 del 24 giugno 2015;
- Vista la DGR n. 75/CR dell'08.09.2015;
- Visto il parere n. 22 del 22.09.2015 espresso dalla Quinta Commissione consiliare;
delibera
1. di recepire il parere n. 22 espresso dalla Quinta Commissione consiliare nella seduta del 22 settembre 2015, sulla proposta di costituzione di usufrutto di cui al provvedimento n. 75/CR dell'08.09.2015, favorevole all'unanimità;
2. di autorizzare, per le motivazioni esposte in premessa e facenti parte integrante del presente provvedimento, l'Azienda ULSS n. 18 a procedere alla costituzione a titolo gratuito, per la durata massima di anni 30, dell'usufrutto a favore del Comune di Lendinara sulle seguenti porzioni immobiliari di proprietà, ai sensi dell'art. 1 della Legge Regionale n. 23/2014:
3. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
4. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione, ai sensi dell'art. 23 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
5. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.
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