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Materia: Servizi sociali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1354 del 09 ottobre 2015
Concessione differimento dei termini per la realizzazione dei servizi alla prima infanzia già approvati con DGR n. 3527 del 18.11.2008, ad oggetto: "Assegnazione contributi in conto capitale a favore dei servizi alla prima infanzia, domande anno 2008. Deliberazione n. 139/CR del 21.10.2008. Art. n. 25, comma 2, Legge Regionale n. 32/90.".
Con il presente atto, viene concessa un ultima proroga fino al 30.9.2016 per la conclusione dei progetti di servizi alla prima infanzia di cui alla DGR n. 3527 del 18.11.2008.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue:
La Legge Regionale n.32/1990 "Disciplina degli interventi regionali per i servizi alla prima infanzia: Asili Nido e Servizi Innovativi" promuove la realizzazione di strutture ed interventi rivolti alla prima infanzia, al fine di favorire una capillare estensione dei servizi per l'infanzia nonché per soddisfare la molteplicità dei bisogni del bambino, della famiglia e della comunità locale.
La stessa legge regionale definisce le diverse tipologie dei Servizi alla prima infanzia che possono essere istituiti nel territorio, successivamente dettagliate con DGR n. 84/2007, provvedimento applicativo della L.R. n. 22/2002.
Ai sensi della legge regionale, conla Deliberazione di Giunta Regionale n. 3527 del 18.11.2008, sonostati approvati dei progetti con assegnazione di contributo in conto capitale per la realizzazione di servizi educativi alla prima infanzia; con successivo provvedimento regionale n. 3331 del 3.11.2009, è stato assegnato un contributo aggiuntivo per i medesimi progetti, in attuazione del piano straordinario di intervento per lo sviluppo del sistema territoriale dei servizi socio educativi per la prima infanzia, di cui alla Legge 27 dicembre 2006, n. 296 - art. 1, comma 1259 (Legge finanziaria 2007).
I suddetti provvedimenti di Giunta Regionale stabilivano che i lavori dovevano terminare entro 24 mesi dalla data di pubblicazione dell'atto ossia entro dicembre 2010; con ulteriori decreti del Dirigente Regionale erano state concesse ulteriori proroghe fino al 10.12.2014.
Successivamente con il provvedimento regionale n. 2308 del 9.12.2014 è stata concessa una dilazione fino al 30.9.2015 a 9 Comuni e a 3 enti privati, che non avevano ancora concluso i progetti approvati nel 2008.
Si rileva che a tutt'oggi i fondi già impegnati sui capitoli61220, 100649 e 101143 sono disponibili per l'erogazione dei contributi in oggetto.
Nel corso del monitoraggio effettuato dalla struttura regionale competente, con nota prot. n. 335644 del 18.8.2015, sono stati interpellati n. 8 Comuni e n. 3 soggetti privati, che non hanno ancora concluso l'iter, in merito all'interesse alla dilazione per la realizzazione dei progetti rivolti alla prima infanzia, motivando l'opportunità di una ulteriore proroga.
Come da documentazione in atti presso il Settore Minori Giovani e Famiglia del Dipartimento per i Servizi Sociosanitari e Sociali, quale struttura competente in materia, n. 6Comuni e n. 1 Società Consortile di cui alprovvedimento regionale n. 3527/2008, hanno chiesto formale proroga in quanto sono stati impossibilitati a concludere i lavori nei termini prefissati, a causa della complessità di passaggi amministrativi per giungere al rilascio delle attestazioni di cui alla L.R. n. 22/2002 entro i termini previsti, nonché, specificatamente per le Amministrazioni Comunali, obiettive complessità dovute ai vincoli del rispetto del patto di stabilità.
Hanno formalmente richiesto unadilazione sui tempi di conclusione dei progetti e l'invio dei documenti, motivata e depositata agli atti del Dipartimento competente, rispettivamente il Comune di Massanzago (PD) con nota acquisita al protocollo n. 337938 del 19.8.2015, il Comune di Riese S. Pio X (TV) con nota prot. n. 341889 del 25.8.2015, il Comune di Padova con nota prot. n. 342292 del 25.8.2015, il Comune di Villadose (RO) con nota prot. n. 343702 del 26.8.2015, la Società Consortile Acque Veronesi di Verona con nota prot. n. 343587 del 26.8.2015, il Comune di Villanova del Ghebbo (RO) con nota prot. n. 346455 del 28.8.2015, il Comune di Rovigo con nota prot. n. 346669 del 28.8.2015.
Premesso ciò,a seguito di istruttoria condotta dal Dirigente responsabile del Settore Minori Giovani e Famiglia, anche in relazione alla par condicio per gli interessati, si ritiene opportuno accogliere le richieste dei sopra indicati Enti affinchépossano ultimare quanto è già stato avviato, in considerazione degli obiettivi che la Legge Regionale in oggetto si prefigge e a salvaguardia dell'interesse pubblico per il compimento delle opere, vista anche la valenza sociale che le stesse rivestono sul territorio e la destinazione vincolata dei fondi statali già impegnati con DGR n. 3331/2009.
Si propone, pertanto, in ragione della ratio della Legge, dell'interesse sotteso alla norma e della permanenza dei vincoli finanziari nazionali, di concedere unultimo differimento dei termini al 30.9.2016, non più prorogabile,per i 6 Comuni e la Società Consortile, indicati nell'Allegato A della presente Deliberazione, ai fini dell'invio della rendicontazione finale di spesa relativa alla realizzazione del servizio alla prima infanzia, dell'autorizzazione all'esercizio e certificato di accreditamento istituzionale, come già disposto nel provvedimento regionale n. 3527/2008.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
- vista la L.R. n. 32/1990;
- vista la L.R. n. 11/2001;
- vista la L.R. n. 39/2001;
- vista la L.R. n. 22/2002;
- vista la L.R. n. 2/2006;
- vista la L.R. n. 54/2012
- vista la DGR n. 3527 del 18.11.2008, n. 3331 del 3.11.2009, n. 2308 del 9.12.2014;
- visto il DDR n. 439/2010, n. 340/2011, n. 425/2012, n. 491/2013;
- visto l'art. 12 della L. n. 241/1990;
- vista la DGR n. 2646 del 29.12.2014;
- viste le note di richiesta registrate al prot. n. 337938, n. 341889, n. 342292, n. 343702, n. 343587, n. 346455, n. 346669 del 2015;
delibera
1. di approvare le premesse, quali parti integranti del presente provvedimento;
2. di concedere una dilazione dei termini fino al 30.9.2016, non prorogabile oltre, agli enti di cui all'Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, per l'invio dellarendicontazione di spesa riferita alla realizzazione del servizio alla prima infanzia, oltre all'autorizzazione all'esercizio e certificato di accreditamento istituzionale, come già disposto nel provvedimento regionale n. 3527/2008;
3. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
4. di incaricare il Settore Minori Giovani e Famiglia dell'esecuzione del presente provvedimento;
5. di pubblicare la presente deliberazione integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.
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