Bur n. 85 del 04 settembre 2015

Materia: Opere e lavori pubblici

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1129 del 25 agosto 2015

Intervento finanziario della Regione in materia di Lavori Pubblici - Aggiornamento criteri e modalità di attuazione e gestione delle linee di spesa. (L.R. n. 27/03, artt. 53 e 54; L.R. n. 39/01, art. 51).

Il relatore riferisce quanto segue.

La Legge regionale 07.11.2003, n. 27 “Disposizioni generali in materia di lavori pubblici di interesse regionale e per le costruzioni in zone classificate sismiche” definisce al Capo IX, articoli da 50 a 54, le modalità dell’intervento finanziario regionale, da attuarsi di norma secondo programmi di riparto previsti da specifiche Leggi di settore.

Con provvedimenti n. 130 del 08.02.2011, n. 498 del 19.04.2011, n. 1497 del 20.09.2011, n. 1829 del 08.11.2011, n. 258 del 22.02.2012 e n. 2558 del 11.12.2012, al fine di uniformare i termini di rendicontazione finale per interventi che fruiscono di contributi regionali assegnati ai sensi di leggi di spesa per investimenti in materia di Lavori Pubblici, sia riguardanti soggetti pubblici, sia riguardanti soggetti privati, analiticamente riportati nei provvedimenti stessi, tenuto conto delle oggettive difficoltà operative connesse all’attuazione degli interventi ammessi a contributo nell’attuale momento di crisi economica, la Giunta regionale aveva stabilito di rideterminare d’ufficio i termini di rendicontazione finale già assegnati con specifici provvedimenti amministrativi, differendoli improrogabilmente a 5 anni decorrenti dalla data del provvedimento di impegno di spesa, secondo quanto consentito dalle disposizioni di cui all’art. 54, comma 6, della L.R. 27/2003.

Il perdurare della crisi economica ha comportato l’aggravarsi delle difficoltà, sia per i soggetti privati, sia per gli Enti pubblici beneficiari di contributi regionali, a reperire le risorse di cofinanziamento per avviare e portare a compimento gli interventi entro termini compatibili con le disposizioni stabilite dagli specifici bandi, riducendo quindi l’efficacia dell’intervento posto in essere dalla Regione per il superamento della crisi congiunturale in atto. Per quanto riguarda gli Enti pubblici, inoltre, tali difficoltà sono state accentuate dall’inasprimento dei vincoli imposti per il rispetto del cosiddetto Patto di Stabilità, esteso anche ai Comuni con popolazione compresa tra i 1.000 e i 5.000 abitanti.

Con Deliberazioni della Giunta regionale n. 466 del 10.04.2013, n. 1694 del 24.09.2013, n. 69 del 04.02.2014 e n. 146 del 10.02.2015, si è ritenuto pertanto opportuno, in relazione ai contributi assegnati ai sensi di specifiche disposizioni normative elencate nel provvedimenti stessi, ristabilire la possibilità di proroga oltre i cinque anni, secondo  le disposizioni di cui all’art. 54, comma 7, della L.R. 27/2003, dei termini di rendicontazione finale già assegnati con specifici atti amministrativi in scadenza entro il il 31.12.2015, ovvero già scaduti entro tale data senza che fosse intervenuta la formale revoca del relativo contributo.

Con il presente provvedimento, considerato il protrarsi delle sopra elencate difficoltà, si ritiene ora opportuno ristabilire la possibilità di proroga oltre i cinque anni, secondo  le disposizioni di cui all’art. 54, comma 7, della L.R. 27/2003, anche dei termini di rendicontazione finale relativi ai contributi assegnati ai sensi delle leggi di spesa sotto elencate e che risultino in scadenza a partire dal 01.01.2016.
La proroga può essere concessa con provvedimento del Direttore della Sezione Lavori Pubblici, su motivata richiesta del beneficiario presentata prima della scadenza del termine, fino al limite massimo del 30 giugno del settimo anno decorrente dalla data del provvedimento di impegno di spesa. In tal modo, infatti, risulterà possibile perfezionare il relativo pagamento entro il successivo semestre, nel rispetto del termine  di conservazione nel conto residui di cui all’art. 51, comma 2, lett. b) della L.R. 29.11.2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”.

Tale proroga può essere concessa anche nel caso in cui, alla data di pubblicazione sul BUR del presente provvedimento, il termine di rendicontazione finale risulti già inutilmente decorso senza che sia intervenuta la formale revoca del relativo contributo, in tal caso la motivata richiesta del beneficiario deve essere presentata entro 30 giorni dalla notifica del presente provvedimento.

Elenco dei provvedimenti:

• L.R. 14.01.2003, n. 3, art. 52 “Azioni di intervento straordinario per l’edilizia scolastica”;
• L.R. 01.02.2001, n. 2 “Intervento regionale a favore dei centri storici dei comuni minori”;
• L.R. 30.01.1997, n. 6, art. 78 “Contributi in materia di beni immobili non statali soggetti alle disposizioni della legge 1 gennaio 1939, n. 1089”;
• L.R. 16.06.2003, n. 15 “Norme per la tutela e la valorizzazione delle "città murate del veneto”;
• L.R. 12.07.2007, n. 16 “Disposizioni generali in materia di eliminazione delle barriere architettoniche”;
• L.R. 28.01.2000, n. 5, art. 91 “Interventi di completamento di impianti sportivi comunali”;
• L.R. n. 37 del 21.12.2004 “Interventi per la valorizzazione dei locali storici”,
• L.R. n. 03.02.2006, n. 2, art. 9 “Contributi per la realizzazione di opere di urbanizzazione secondaria”;
• L.R. n. 09.03.2007, n. 4 “Iniziative ed interventi regionali a favore dell'edilizia sostenibile”;
• L.R. 14.08.2003, n. 17 “Norme per la promozione e lo sviluppo della pratica sportiva delle persone con disabilita'”;
• L.R. 03.02.2006, n. 2, art. 28, “Azioni di intervento straordinario per l’impiantistica sportiva”;
• L.R. 05.04.1993, n. 12 “Norme in materia di sport e tempo libero”;
• D.Lgs 31/03/1998, n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti Locali in attuazione del capo I° della L. 15 marzo 1997, n. 59” - L.R. n. 27/03, art. 53, comma 7”;
• L.R. n. 1/2008, art. 61 – “Legge finanziaria regionale per l’esercizio 2008”;
• L.R. 1/2009, art.4 “Intervento regionale straordinario a favore degli edifici scolastici di competenza delle Province del Veneto”;
•  LR 59/1999 “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l'ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne elementari e medie”;
• L.R. n. 27/2003, art. 50 “Sostegno finanziario ai lavori pubblici di interesse locale di importo fino a 200.000 euro
• L.R. n. 20.08.1997, n. 44 “Disciplina del fondo per le opere di urbanizzazione” – Edifici di culto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il Relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale da atto che la competente struttura regionale ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;

VISTA la L.R. 7.11.2003, n. 27 e successive modifiche ed integrazioni

VISTA la L.R. 39/2001 e successive modifiche ed integrazioni;

delibera

1. di ristabilire, anche per gli interventi finanziati ai sensi delle leggi di spesa elencate in premessa che risultino in scadenza a partire dal 01.01.2016, la possibilità di proroga oltre i cinque anni, secondo  le disposizioni di cui all’art. 54, comma 7, della L.R. 27/2003, dei termini di rendicontazione finale già assegnati con specifici atti amministrativi, comunque non oltre il limite massimo del 30 giugno del settimo anno decorrente dalla data del provvedimento di impegno di spesa;

2. di stabilire che la proroga di cui al punto 1 può essere concessa, con provvedimento del Direttore della Sezione Lavori Pubblici, su motivata richiesta del beneficiario presentata prima della scadenza del termine, salvo eccezionali giustificati motivi formalmente rappresentati;

3. di stabilire che la proroga di cui al punto 1 può essere concessa  anche nel caso in cui, alla data di pubblicazione sul BUR del presente provvedimento, il termine di rendicontazione risulti già inutilmente decorso senza che sia intervenuta la formale revoca del relativo contributo;

4. di stabilire che, nei casi di cui al punto 3, la motivata richiesta del beneficiario deve essere presentata entro 30 giorni dalla notifica del presente provvedimento, salvo eccezionali giustificati motivi formalmente rappresentati;

5. di incaricare il Direttore della Sezione Lavori Pubblici degli ulteriori adempimenti conseguenti alla presente deliberazione;

6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

7. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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