Bur n. 86 del 08 settembre 2015

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1089 del 18 agosto 2015

Approvazione delle valutazioni riferite alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio, in relazione al raggiungimento degli obiettivi assegnati per l'esercizio 2014 ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR e presa d'atto delle valutazioni di competenza delle Conferenze dei Sindaci.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

La L.R. 29 giugno 2012, n. 23 "Norme in materia di programmazione socio sanitaria e approvazione del Piano socio-sanitario regionale 2012-2016", oltre ad approvare il Piano socio-sanitario regionale 2012-2016 (PSSR), ha operato alcune importanti modifiche alla L.R. 14 settembre 1994, n. 56, ed in particolare all'art. 13 di quest'ultima, con la previsione, nel comma 8quinquies, che "I direttori generali sono soggetti a valutazione annuale, con riferimento agli obiettivi loro assegnati dalla Giunta regionale ed in relazione all'azienda specificamente gestita".

Tale valutazione - le cui modalità sono indicate dai commi 8sexies,8septies e 8octies del citato art. 13 della Legge Regionale 56/1994 - fa riferimento alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio (di competenza della Giunta Regionale), al rispetto della programmazione regionale (di competenza della competente Commissione Consiliare) e alla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS (di competenza della relativa Conferenza dei Sindaci).

Le sopracitate disposizioni, ed in particolare quelle contenute nel comma 8octies del citato art. 13, hanno avuto attuazione con la DGR 14 maggio 2013, n. 693 "Determinazione della pesatura delle determinazioni dei soggetti coinvolti nel procedimento di valutazione annuale dei Direttori Generali delle Aziende ULSS, Ospedaliere e dell'IRCCS Istituto Oncologico Veneto (IOV)", la quale ha anche disciplinato la pesatura delle determinazioni dei soggetti coinvolti nel procedimento di valutazione annuale dei Direttori Generali delle Aziende ULSS ed Ospedaliere e dello IOV, disponendo nel modo seguente:

a) garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio, di competenza della Giunta Regionale: 75%;

b) rispetto della programmazione regionale, di competenza della competente Commissione del Consiglio Regionale: 5%;

c) qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS, di competenza della relativa Conferenza dei Sindaci: 20%.

Preso atto dell'esclusione dei Direttori Generali dell'Azienda Ospedaliera di Padova, dell'AOUI Verona e dell'IRCCS "Istituto Oncologico Veneto" (come disposto dall'articolo 5 dello schema di contratto di prestazione d'opera del Direttore Generale di Azienda Sanitaria - allegato A) alla DGR n. 2792 del 24 dicembre 2012) dalla valutazione sulla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS, di competenza della Conferenza dei Sindaci, la relativa pesatura delle valutazioni è stata così definita:

a) garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio, di competenza della Giunta Regionale: 80%;

b) rispetto della programmazione regionale, di competenza della competente Commissione del Consiglio Regionale: 20%.

La sopra menzionata DGR n. 693/2013 ha inoltre disposto che ognuno dei soggetti coinvolti nel processo di valutazione dei Direttori Generali delle Aziende ULSS ed Ospedaliere e dello IOV opera in autonomia per ogni aspetto attinente alla definizione degli indicatori ed alla conseguente raccolta ed elaborazione dei dati ed ha incaricato il Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale di operare il necessario raccordo nella fase di raccolta di tali valutazioni.

La DGR 20 dicembre 2013, n. 2533 "Determinazione degli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi per le Aziende ULSS del Veneto, l'Azienda Ospedaliera di Padova, l'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e per l'IRCCS ''Istituto oncologico Veneto'' - anno 2014" ha quindi assegnato gli obiettivi e gli indicatori di performance ai Direttori Generali delle Aziende ULSS ed Ospedaliere e dello IOV per l'anno 2014.

Per l'anno 2014, sempre con DGR 2533/2013, è stato stabilito che, a norma dei commi 8quinquies, 8sexies e 8septies dell'articolo 13 della L.R. 56/1994, gli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi assegnati ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR vengano considerati raggiunti in modo soddisfacente nel caso in cui venga conseguito un risultato totale di almeno il 70%, in riferimento alla globalità delle valutazioni espresse dai vari soggetti coinvolti nel procedimento (Giunta Regionale, competente Commissione del Consiglio Regionale, competente Conferenza dei Sindaci) e al peso assegnato a ciascun soggetto dalla citata DGR n. 693/2013.

Il Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale, con note del 23/2/2015 ha chiesto alle 21 Conferenze dei Sindaci degli ambiti territoriali delle Aziende ULSS del Veneto le valutazioni sintetiche di rispettiva competenza, mentre, con altra nota del 23/2/2015, ha chiesto al Presidente della V Commissione Consiliare "Assistenza, Igiene, Sanità, Sicurezza sociale" la valutazione sintetica di competenza.

La documentazione utilizzata per la valutazione di competenza della Giunta Regionale si trova agli atti della Sezione Controlli Governo e Personale SSR. La valutazione risultante è riportata nell'Allegato A alla presente deliberazione.

Le 21 Conferenze dei Sindaci hanno espresso le valutazioni sintetiche di rispettiva Conferenza; le relative comunicazioni sono agli atti della Sezione Controlli Governo e Personale SSR. La valutazione risultante è riportata nell'Allegato B alla presente deliberazione.

Per il completamento del processo di valutazione del raggiungimento degli obiettivi indicati dalla DGR 20 dicembre 2013, n. 2533 "Determinazione degli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi per le Aziende ULSS del Veneto, l'Azienda Ospedaliera di Padova, l'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e per l'IRCCS ''Istituto oncologico Veneto'' - anno 2014", con il presente provvedimento si provvede ad approvare la valutazione di competenza della Giunta regionale e si dispone di darne comunicazione alla competente Commissione Consiliare affinché proceda per la valutazione di propria competenza, con riferimento alla programmazione regionale, come disposto dai commi 8sexies, 8septies e 8octies del citato art. 13 della L.R. 56/1994.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTO il D. Lgs 30 dicembre 1992, n. 502;

VISTA la L. 23 dicembre 2014, n. 190, art. 1, commi 567 e 568;

VISTE le L.R. 14 settembre 1994, n. 56 e 29 giugno 2012, n. 23;

VISTO l'articolo 13, commi 8sexies, 8septies e 8octies della Legge Regionale 14 settembre 1994, n. 56;

VISTE le proprie deliberazioni n. 693 del 14 maggio 2013 e n. 2533 del 20 dicembre 2013;

VISTO l'art. 2, comma 2, lett. o) della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1.    di prendere atto di quanto esposto nelle premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2.    di approvare, in relazione al raggiungimento degli obiettivi assegnati per l'esercizio 2014 ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR, la valutazione relativa all'anno 2014, riferita alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio - di competenza della Giunta Regionale -, come riportata nell'Allegato A alla presente deliberazione, della quale costituisce parte integrante e sostanziale;

3.    di prendere atto delle valutazioni di competenza delle Conferenze dei Sindaci, in relazione alla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS, come riportate nell'Allegato B alla presente deliberazione, della quale costituisce parte integrante e sostanziale;

4.    di darne comunicazione alla competente Commissione consiliare affinché proceda per la valutazione di propria competenza, con riferimento alla programmazione regionale, come disposto dai commi 8sexies, 8septies e 8octies del citato art. 13 della L.R. 56/1994;

5.    di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

6.    di incaricare la Segreteria della Giunta regionale della trasmissione della presente deliberazione alla Commissione consiliare competente secondo quanto disposto dal punto 4;

7.    di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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