Bur n. 84 del 01 settembre 2015

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1078 del 11 agosto 2015

"Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali". (L.R. n. 22/2002). Rilascio del rinnovo dell'accreditamento istituzionale al Comune di Fiesso Umbertiano (RO) per il Centro di Servizi La Quiete", via Trieste n. 216 - Fiesso Umbertiano (RO), rivolto a persone anziane non autosufficienti con minor-ridotto bisogno assistenziale.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Al fine di promuovere e garantire la qualità assistenziale, la Regione del Veneto, con la legge regionale n. 22 del 16/08/2002, ha stabilito i criteri per l'autorizzazione alla realizzazione e l'esercizio di strutture per attività sanitarie, socio sanitarie e sociali subordinando l'emissione del parere positivo al riscontro della coerenza dei progetti presentati con la programmazione socio-sanitaria regionale.

Con lo stesso atto normativo è stato introdotto, inoltre, l'istituto dell'accreditamento istituzionale definito quale processo che varia lo stato del richiedente, da soggetto autorizzato ad esercitare attività socio-sanitaria a soggetto idoneo a prestare tale attività per conto del sistema socio-sanitario regionale, pertanto, potenziale erogatore; detto accreditamento è previsto venga rilasciato dalla Giunta Regionale - competente anche per la vigilanza nel settore - previa verifica della sussistenza delle condizioni di cui all'art. 16 e dei requisiti di cui all'art. 18 della legge regionale n. 22 del 16/08/2002.

Con DGR n. 2501 del 6/08/2004 e DGR n. 84 del 16/01/2007 la Giunta Regionale ha dato attuazione a quanto disposto dalla legge regionale n. 22/2002, individuando, fra l'altro, i requisiti necessari per il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale e successivamente, con DGR n. 2067 del 3/07/2007, ha definito le procedure applicative in tema di procedimento di autorizzazione all'esercizio ed accreditamento dei Centri di Servizi socio-sanitari e sociali.

Le Deliberazioni di Giunta Regionale n. 1145 del 5/07/2013, n.3013 del 30/12/2013 e n. 2694 del 29/12/2014, hanno individuato nelle Aziende ULSS i soggetti deputati alla fase di accertamento del possesso e verifica del mantenimento dei requisiti nell'ambito dei procedimenti attuativi di cui alla legge regionale n. 22/2002.

In ossequio alla disciplina sovraesposta, il Comune di Fiesso Umbertiano è stato autorizzato all'esercizio ed accreditato, per il Centro di Servizi La Quiete", via Trieste n. 216 - Fiesso Umbertiano (RO), per la capacità di n. 20 posti letto di primo livello assistenziale rivolto a persone anziane non autosufficienti, rispettivamente con Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 91 del 4/05/2011 e con DGR n. 1387 del 17/07/2012. Con la medesima DGR n. 1387/2012, avente scadenza in data 7/08/2015, è stato stabilito che "in sede della prima verifica del mantenimento dei requisiti di accreditamento, vengano verificati i miglioramenti apportati ai seguenti requisiti: PA.AC.0.1, CS-PNA.AC.4.1, CS-PNA.AC.4.3, CS-PNA.AC.4.9.

Con nota acquisita agli atti del Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, in data 1/12/2014, prot. n. 514313, è stata formulata richiesta di rinnovo accreditamento per la struttura sopraindicata.

Come contemplato dalle precitate procedure operative, il Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, con nota emessa in data 11/12/2014, prot. n. 531747, ha incaricato l'Azienda ULSS n. 18 alla verifica "di parte terza" per l'accertamento in ordine alla presenza e possesso dei requisiti di qualificazione richiesti per l'emanazione del presente provvedimento.

L'Azienda ULSS n. 18, a seguito dell'incarico ricevuto, ha costituito il Gruppo Tecnico Multiprofessionale (G.T.M.), ed in esito al sopralluogo svolto in data 5/06/2015 dal precitato gruppo, ha trasmesso al Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, con nota acquisita in data 1/07/2015, prot. n. 270201, la relazione di esito positivo circa la rispondenza alla normativa della struttura in epigrafe indicata e riguardo i miglioramenti apportati al requisito CS-PNA.AC.4.3, come richiesto dalla DGR n. 1387/2012, mentre i restanti requisiti da verificare : PA.AC.0.1, CS-PNA.AC.4.1, CS-PNA.AC.4.9, come richiesto dalla medesima succitata DGR, ed il requisito CS-PNA.AC.4.7, sono risultati coerenti in linea di massima con i principi e le finalità per cui sono stati posti, ma suscettibili di miglioramento.

Parallelamente, è stata verificata la congruità con la programmazione socio-sanitaria regionale così come definita dal Piano di Zona dell'Azienda ULSS n. 18, cui è stato posto il visto di congruità con Decreto del Dirigente Regionale della Direzione Servizi Sociali n. 107 del 24/05/2011 e successivi Decreti del Dirigente Regionale della Direzione Servizi Sociali n. 347 del 17/10/2012, n. 436 del 12/11/2013 e Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza - Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 139 del 20/11/2014.

Ciò premesso, in esito all'attività istruttoria condotta dalla struttura amministrativa competente, ritenendo integrati i requisiti e le condizioni per l'emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, con il presente provvedimento, si ritiene di proporre il rinnovo dell'accreditamento al Comune di Fiesso Umbertiano (RO) per il Centro di Servizi La Quiete", via Trieste n. 216 - Fiesso Umbertiano (RO), rivolto a persone anziane non autosufficienti con minor-ridotto bisogno assistenziale e per la medesima capacità ricettiva autorizzata.

Come prescritto dall'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento dovrà essere verificato con periodicità triennale e al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16 l'accreditamento è sospeso o revocato.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

-      Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

-      Visto l'art. 2, c. 2, lett. o) della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

-      Vista la L.R. n. 22 del 16/08/2002;

-      Vista la DGR n. 2501 del 6/08/2004;

-      Vista la DGR n. 84 del 16/01/2007;

-      Vista la DGR n. 2067 del 3/07/2007;

-      Vista la DGR n. 1387 del 17/07/2012;

-      Vista la DGR n. 1145 del 5/07/2013;

-      Vista la DGR n. 3013 del 30/12/2013;

-      Vista la DGR n. 2694 del 29/12/2014;

-      Visto il Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 91 del 4/05/2011

delibera

1.    di rinnovare l'accreditamento per tre anni decorrenti dal 7/08/2015 - scadenza degli effetti della DGR n. 1387 del 17/07/2012, per garantire la necessaria continuità, del Centro di Servizi, rivolto a persone anziane non autosufficienti, La Quiete", via Trieste n. 216 - Fiesso Umbertiano (RO) - Comune di Fiesso Umbertiano (RO)- per la capacità ricettiva di n. 20 posti letto di primo livello assistenziale;

2.    di dare atto che, ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento venga verificato con periodicità triennale e che, al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16, l'accreditamento è sospeso o revocato;

3.    di stabilire che in sede di verifica del mantenimento dei requisiti di accreditamento, vengano verificati i miglioramenti apportati ai seguenti requisiti:

-      PA.AC.0.1 " La formazione è pianificata sui bisogni formativi del personale in funzione degli obiettivi del servizio",

-      CS-PNA.AC.4.1 " E' attuata la programmazione annuale del servizio",

-      CS-PNA.AC.4.7 "La struttura dispone di procedure per l'eventuale inserimento di personale volontario",

-      CS-PNA.AC.4.9 "E' adottato il regolamento di partecipazione e coinvolgimento degli ospiti e familiari previsto dalle normative vigenti";

4.    di dare atto che, ove si verifichino le condizioni indicate all'art. 20 della legge regionale n. 22/2002, l'accreditamento può essere sospeso o revocato, secondo le procedure vigenti;

5.    di disporre che qualsiasi mutamento intervenuto nello stato di fatto e di diritto della struttura e delle funzioni esercitate deve essere immediatamente comunicato al Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali;

6.    di trasmettere copia del presente atto all'ente richiedente, all'Azienda ULSS n. 18, al Comune di Fiesso Umbertiano (RO) e alla Conferenza dei Sindaci dell'Azienda ULSS n. 18, rappresentando che avverso lo stesso è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o alternativamente ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica del presente provvedimento;

7.    di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

8.    di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 14/03/2013, n. 33;

9.    di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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