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Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
Deliberazione della Giunta Regionale n. 697 del 14 maggio 2015
Fondo di Sviluppo e Coesione (FSC) 2007-2013, Asse 5 Sviluppo Locale. Riassegnazione di contributi ex DGR n. 2117/2013, DGR n. 1653/2014 e DGR n. 2654/2014, a seguito di subentro dell'Unione Comuni del Basso Vicentino ai Comuni di Orgiano, Sossano e Pojana Maggiore, in qualità di soggetto attuatore delle rispettive opere finanziate.
Il provvedimento dispone di riassegnare all'Unione Comuni del Basso Vicentino i contributi del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione precedentemente assegnati al Comune di Orgiano con DGR n. 2117/2013, al Comune di Sossano con DGR n. 2653/2014 e al Comune di Pojana Maggiore con DGR n. 2654/2014, avendo nel frattempo gli stessi Comuni conferito le funzioni di progettazione, affidamento ed esecuzione dei lavori pubblici alla citata Unione dei Comuni, che di conseguenza subentra nella qualità di soggetto realizzatore delle opere finanziate.
Il Vice Presidente on. Marino Zorzato riferisce quanto segue.
La Giunta Regionale con deliberazione n. 1186 del 26/07/2011, ha approvato il Programma Attuativo Regionale del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (PAR FSC Veneto) 2007-2013, successivamente approvato dal CIPE con delibera n. 9 del 20 gennaio 2012.
Il PAR FSC Veneto 2007-2013 ha individuato, all'interno dell'Asse 5 Sviluppo Locale, le linee di intervento 5.2 "Progetti integrati di area e di distretto turistici culturali e sostenibili" e 5.3 "Riqualificazione dei centri urbani e della loro capacità di servizio".
Con DGR n. 736 del 21 maggio 2013 è stato approvato un bando pubblico per la selezione degli interventi finanziabili con le risorse messe a disposizione dal FSC, in attuazione della linea di intervento 5.3, i cui esiti istruttori sono stati poi approvati con DGR n. 2117 del 19 novembre 2013, come risulta dall' Allegato A del medesimo provvedimento, contenente la graduatoria degli interventi ammessi a contributo.
Tra i beneficiari di finanziamento, la DGR n. 2117/2013 ha individuato anche il Comune di Orgiano, in qualità di soggetto attuatore dell'opera denominata "Completamento intervento riordino urbanistico del centro storico con sistemazione pavimentazioni e aree di sosta, delle aree verdi e dell'arredo urbano", assegnando al Comune stesso il contributo FSC di € 210.000,00 a fronte di un costo complessivo di € 280.000,00; il Comune si è fatto carico della rimanente quota di € 70.000,00. Con Decreto n. 71 del 28/4/2014 del Direttore della Sezione Affari Generali e FAS-FSC, è stata quindi impegnata sul capitolo di spesa n. 101883/U del bilancio regionale 2014, la somma di € 210.000,00 a favore del Comune di Orgiano (impegno n. 780/2014).
Successivamente, con DGR n. 1420 del 05 agosto 2014 sono stati approvati due ulteriori bandi, dedicati alle linee di intervento 5.2 e 5.3, i cui esiti istruttori sono stati approvati rispettivamente con DGR n. 2653 e DGR n. 2654 del 29 dicembre 2014, come risulta dagli elenchi degli interventi ammessi a finanziamento.
La DGR n. 2653/2014, inerente la linea di intervento 5.2, ha individuato tra i beneficiari di finanziamento anche il Comune di Sossano, in qualità di soggetto attuatore dell'opera denominata "Interventi per il miglioramento dell'accessibilità e della fruibilità del museo civico Storia e Memoria di Colloredo", assegnando al Comune stesso il contributo FSC di € 112.000,00 a fronte di un costo complessivo di € 140.000,00; il Comune si è fatto carico della rimanente quota di € 28.000,00.
La DGR n. 2654/2014, inerente invece la linea di intervento 5.3, ha individuato tra i beneficiari di finanziamento anche il Comune di Pojana Maggiore, in qualità di soggetto attuatore dell'opera denominata "Riqualificazione centro urbano di Pojana Maggiore con sistemazione Piazza IV Novembre, area verde limitrofa e parcheggi di servizio", assegnando al Comune stesso il contributo FSC di € 502.000,00 a fronte di un costo complessivo di € 670.000,00; il Comune si è fatto carico della rimanente quota di € 168.000,00.
Con entrambi i provvedimenti appena citati, la Giunta Regionale ha disposto l'impegno di spesa sul capitolo n. 101883/U del bilancio regionale 2014, per i rispettivi importi, a favore dei due Comuni beneficiari (impegno n. 5533/2014 per il Comune di Sossano e n. 4443/2014 per il Comune di Pojana Maggiore).
In data 15/9/2014 la Sezione regionale Lavori Pubblici, in qualità di Struttura Incaricata dell'Attuazione (S.I.A.), e il Comune di Orgiano, in qualità di soggetto attuatore, hanno sottoscritto un Disciplinare che regola le tempistiche e le modalità attuative dell'intervento, conformemente allo schema approvato con DGR n. 426 del 04/4/2014.
Con lettere prot. n. 167478 e prot. n. 168186 del 21/4/2015, la Sezione regionale Lavori Pubblici ha quindi invitato rispettivamente il Comune di Pojana Maggiore e il Comune di Sossano, soggetti attuatori, alla sottoscrizione del medesimo Disciplinare per l'attuazione degli interventi.
Con nota prot. n. 1086 del 31/3/2015, registrata al prot. regionale n. 138998 del 01/4/2015, il Sindaco del Comune di Sossano ha inviato formale richiesta di subentro dell'Unione Comuni del Basso Vicentino, in luogo dello stesso Comune, quale soggetto attuatore dell'intervento e beneficiario del contributo FSC. L'istanza è motivata dal fatto che nel frattempo il Comune di Sossano, insieme ai Comuni limitrofi di Asigliano Veneto, Orgiano e Pojana Maggiore, ha conferito all'Unione Comuni del Basso Vicentino alcune funzioni proprie, tra le quali anche quelle relative alla progettazione, affidamento ed esecuzione dei lavori pubblici.
Analoga richiesta è pervenuta dal Sindaco del Comune di Orgiano con nota prot. n. 855 del 31/3/2015, registrata al prot. regionale n. 140105 del 02/4/2015, nonché dal Sindaco del Comune di Pojana Maggiore con nota prot. n. 1287 del 10/4/2015, registrata al prot. regionale n. 154321 del 13/4/2015.
Con il presente provvedimento, nel prendere atto di quanto dichiarato dai Comuni di Sossano, Orgiano e Pojana Maggiore in merito al conferimento delle funzioni di cui sopra, si ritiene di poter dare riscontro positivo alle istanze dei medesimi, tenuto conto che non vengono pregiudicate le finalità per le quali i contributi sono stati originariamente concessi, così come non vengono modificati i criteri di priorità posti a base dei relativi finanziamenti.
Tuttavia con riferimento alla sottoscrizione dei disciplinari per l'attuazione degli interventi, con i quali sono altresì regolati i rapporti tra Regione ed Ente beneficiario, va tenuto presente che il CIPE, con delibera n. 21 del 30/6/2014, mirando all'accelerazione dell'utilizzo delle risorse FSC, ha fissato al 31/12/2015 la scadenza per l'assunzione di obbligazioni giuridicamente vincolanti (aggiudicazione dei lavori) da parte degli Enti attuatori, pena l'avvio del procedimento di definanziamento.
Si rende pertanto opportuna una sollecita revisione dei provvedimenti di attuazione dei tre interventi, con particolare riferimento al Disciplinare già stipulato tra la Sezione regionale Lavori Pubblici e il Comune di Orgiano, che dovrà essere adeguato alle modifiche introdotte e sottoscritto dall'Unione Comuni Basso Vicentino, ente subentrante nell'attuazione dell'opera. Analoghe revisioni andranno apportate ai disciplinari riguardanti gli altri due interventi, che allo stato attuale risultano non ancora sottoscritti.
Per quanto sopra, si demanda al Direttore della Sezione Lavori Pubblici, Struttura Incaricata dell'Attuazione (S.I.A.), l'esecuzione del presente atto relativamente alla revisione e alla stipula dei disciplinari, ferme restando le specifiche modalità attuative, di liquidazione e monitoraggio indicate nei precedenti provvedimenti regionali di assegnazione del contributo (DGR n. 2117/2013, DGR n. 2653/2014 e DGR n. 2654/2014).
Si demanda altresì al Direttore della Sezione Affari Generali e FAS-FSC, Struttura Responsabile dell'Attuazione (S.R.A.), l'esecuzione del presente atto relativamente alle modifiche da apportare agli impegni già assunti nel bilancio regionale sul capitolo 101883/U.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTA la DGR n. 1186/2011;
VISTA la DGR n. 736/2013;
VISTA la DGR n. 2117/2013;
VISTA la DGR n. 2653/2014;
VISTA la DGR n. 2654/2014;
VISTO il Decreto del Direttore della Sezione Affari Generali e FAS-FSC n. 71/2014;
VISTA la Delibera CIPE n. 21/2014;
VISTO l'art.2, comma 2 della LR n. 54 del 31/12/2012;
delibera
1. di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento;
2. di accogliere le richieste di cui in premessa presentate dai Comuni di Sossano, Orgiano e Pojana Maggiore, disponendo di riassegnare all'Unione Comuni del Basso Vicentino, con sede legale a Orgiano (VI) in Via Roma n. 9 (Codice Fiscale e Partita IVA 3439100243), i seguenti contributi:
3. di incaricare il Direttore della Sezione Lavori Pubblici, Struttura Incaricata dell'Attuazione (S.I.A.), e il Direttore della Sezione Affari Generali e FAS-FSC, Struttura Responsabile dell'Attuazione (S.R.A.),all'esecuzione del presente provvedimento, ognuno per la parte di propria competenza;
4. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
6. di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o ricorso al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla pubblicazione;
7. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.
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