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Materia: Formazione professionale e lavoro
Deliberazione della Giunta Regionale n. 586 del 21 aprile 2015
Sistema formativo per l'apprendistato. Attività di formazione per gli apprendisti con contratto di apprendistato professionalizzante o di mestiere ai sensi del D. Lgs. 167/2011. Proseguimento attività formative e stanziamento risorse.
La deliberazione consente alle ATI incaricate con DDR n. 1200/2012 di proseguire le attività formative rivolte agli apprendisti assunti con contratto di apprendistato professionalizzante o di mestiere ai sensi del D. Lgs. 167/2011 (Testo Unico dell'apprendistato) nel triennio 2012-2014, includendo nei gruppi classe anche gli apprendisti assunti nel 2015. Si stanziano inoltre le risorse necessarie, assegnate a tale scopo dal Ministero del Lavoro e Politiche Sociali con DD n. 376/2010 e DD n. 460/2011.
L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.
In data 25/04/2012 è entrato in vigore, al termine del periodo transitorio previsto, il Testo Unico in materia di Apprendistato (D. Lgs. n. 167 del 14.9.2011) che definisce l'apprendistato quale contratto di lavoro a tempo indeterminato finalizzato alla formazione e all'occupazione dei giovani. Tale contratto è definito secondo le seguenti tipologie:
a) apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale;
b) apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere;
c) apprendistato di alta formazione e ricerca.
La formazione di tipo professionalizzante e di mestiere, svolta sotto la responsabilità dell'azienda, è integrata, nei limiti delle risorse annualmente disponibili, dalla formazione finalizzata all'acquisizione di competenze di base o trasversali di competenza della Regione.
Con DGR n. 1284 del 3 luglio 2012 la Giunta Regionale ha approvato gli avvisi per la realizzazione di attività di formazione per gli apprendisti assunti ai sensi del D. Lgs. 167/2011 e con DDR n. 1200 del 1 ottobre 2012 sono stati approvati i progetti per la realizzazione delle attività formative degli apprendisti con contratto professionalizzante o di mestiere nel triennio 2012-2014, presentati dalle tre ATI (Associazione Temporanea di imprese) che vedono capofila gli enti:
- Istituto Veneto per il lavoro per il settore Artigianato,
- Confindustria Siav Spa per il settore Industria,
- ASCOM Spa per il settore Servizi e altri comparti.
L'adeguamento alle finalità previste dal nuovo assetto normativo ha comportato un notevole impegno terminato nel maggio 2013. Si è resa necessaria, a tale proposito, una sostanziale revisione del sistema formativo regionale, come pure è stato indispensabile procedere ad un radicale cambiamento delle procedure informatiche necessarie a semplificare gli oneri di gestione attraverso l'automatizzazione di tutte le fasi della procedura: dall'assunzione degli apprendisti, all'avvio e registrazione delle attività formative e alla liquidazione dei voucher.
Tale differimento di circa un anno nell'avvio delle attività formative rende ora necessario prorogare la conclusione di tutte le attività realizzate per gli apprendisti assunti con contratto di apprendistato professionalizzante e di mestiere nel triennio 2012-2014, entro e non oltre il 30 giugno 2016.
Per favorire il pieno svolgimento dei moduli formativi e facilitare il raggiungimento delle preiscrizioni degli apprendisti previste dalla normativa (minimo 12 - massimo 25 allievi), si autorizzano altresì le tre ATI incaricate con DDR n. 1200/2012, ad includere nei gruppi classe anche gli apprendisti assunti con contratto professionalizzante o di mestiere nel corso del 2015.
La DGR n. 1284/2012 ha determinato in Euro 15.000.000,00 l'importo massimo annuale a regime delle obbligazioni di spesa per la realizzazione delle attività formative rivolte agli apprendisti con contratto di apprendistato professionalizzante o di mestiere e ne ha disposto la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 100299 "Finanziamento delle azioni di formazione professionale rivolte a persone con contratto di apprendistato (ART. 16, L. 24/06/1997, N. 196 D.M. Lavoro e Politiche Sociali 15/05/2003 ART. 2, C. 154, L. 23/12/2009, N. 191).
La direttiva, parte integrante della citata DGR n. 1284/2012, al punto 17 "Risorse disponibili e vincoli finanziari" prevede che, dato che la stima delle risorse necessarie per la realizzazione delle attività a regime è stata fatta sulla base dell'andamento delle assunzioni nel corso dell'anno 2011, è data facoltà al Dirigente, nel caso di eventuale necessità di integrazione, di utilizzare ulteriori risorse che si rendessero disponibili.
Con DD n. 376 del 10/11/2010 e DD n. 460 del 2/12/2011 il Ministero del Lavoro e Politiche Sociali ha assegnato alla Regione del Veneto ulteriori risorse necessarie al finanziamento delle attività di formazione in apprendistato pari rispettivamente a Euro 10.686.562,00 e Euro 8.283.824,00.
Da settembre 2013 l'intero sistema formativo opera a pieno regime e nel 2014 gli apprendisti con prescelta del percorso formativo completata e disponibili ad essere avviati ai corsi sono stati 26.603. Nel corso del 2014 sono stati erogati circa 15.800 voucher, disponendo il pagamento delle fatture emesse dalle tre ATI per Euro 5.040.100,00.
Nel 2015 (dal 1 gennaio al 31 marzo) gli apprendisti con prescelta del percorso formativo completata sono già 6.059 e, considerato che dai dati disponibili sul mercato del lavoro emerge una ripresa delle assunzioni e, pertanto, il numero degli apprendisti da formare rispetto agli anni precedenti è destinato ad aumentare, con il presente provvedimento si rende necessario stanziare le risorse trasferite dal Ministero del Lavoro e Politiche Sociali, a copertura finanziaria delle obbligazioni di spesa per la realizzazione delle attività formative rivolte agli apprendisti con contratto di apprendistato professionalizzante o di mestiere pari a Euro 18.970.386,00 sul capitolo 100299 del bilancio regionale "Finanziamento delle azioni di formazione professionale rivolte a persone con contratto di apprendistato (ART. 16, L. 24/06/1997, N. 196 D.M. Lavoro e Politiche Sociali 15/05/2003 ART. 2, C. 154, L. 23/12/2009, N. 191)".
Il Direttore della Sezione Lavoro provvederà, con propri successivi decreti, a impegnare le risorse necessarie per la realizzazione delle attività formative rivolte agli apprendisti con contratto di apprendistato professionalizzante o di mestiere (apprendisti assunti ex art. 4 del D. Lgs. 167/11) per un ammontare massimo annuale di Euro 18.970.386,00.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
Visto il D. Lgs. n. 167 del 14.9.2011;
Visti i DD n. 376 del 10/11/2010 e il DD n. 460 del 2/12/2011 del Ministero del Lavoro e Politiche Sociali;
Vista la DGR n. 1284 del 3 luglio 2012;
Visto l'art. 2 co. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
Vista legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";
delibera
1. di stabilire che le premesse al presente dispositivo sono parte integrante del provvedimento;
2. di determinare che la conclusione di tutte le attività per gli apprendisti assunti con contratto di apprendistato professionalizzante e di mestiere nel triennio 2012-2014, realizzate dalle ATI incaricate con DDR n. 1200/2012, che vedono capofila gli enti:
deve avvenire entro e non oltre il 30 giugno 2016;
3. di autorizzare l'inserimento nei gruppi classe costituiti entro tale data anche degli apprendisti assunti nel corso del 2015;
4. di stanziare le risorse finanziarie a copertura delle obbligazioni di spesa per la realizzazione delle attività formative rivolte agli apprendisti con contratto di apprendistato professionalizzante o di mestiere (apprendisti assunti ex art. 4 del D. Lgs. 167/11) pari a Euro 18.970.386,00 sul capitolo 100299 del bilancio regionale "Finanziamento delle azioni di formazione professionale rivolte a persone con contratto di apprendistato (ART. 16, L. 24/06/1997, N. 196 D.M. Lavoro e Politiche Sociali 15/05/2003 ART. 2, C. 154, L. 23/12/2009, N. 191);
5. di determinare in Euro 18.970.386,00 l'importo massimo annuale a regime delle obbligazioni di spesa per la realizzazione delle attività formative rivolte agli apprendisti con contratto di apprendistato professionalizzante o di mestiere, alla cui assunzione provvederà con propri atti il direttore della Sezione Lavoro, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 100299 del bilancio regionale "Finanziamento delle azioni di formazione professionale rivolte a persone con contratto di apprendistato (ART. 16, L. 24/06/1997, N. 196 D.M. Lavoro e Politiche Sociali 15/05/2003 ART. 2, C. 154, L. 23/12/2009, N. 191);
6. di incaricare il Direttore della Sezione Lavoro dell'esecuzione del presente atto e dell'adozione di tutti i provvedimenti necessari;
7. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.
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