Bur n. 47 del 12 maggio 2015

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 551 del 21 aprile 2015

"Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali". (L.R. n. 22/2002). Rilascio di rinnovo dell'accreditamento istituzionale per il Centro di Servizi "A. Toblini", rivolto a persone anziane con minor-ridotto bisogno assistenziale - IPAB Casa Assistenza Anziani "A. Toblini", Piazza Bocchera n. 3 - Malcesine (VR).

L'Assessore Davide Bendinelli riferisce quanto segue.

Al fine di promuovere e garantire la qualità assistenziale, la Regione del Veneto, con la legge regionale n. 22 del 16/08/2002, ha stabilito i criteri per l'autorizzazione alla realizzazione e l'esercizio di strutture per attività sanitarie, socio sanitarie e sociali subordinando l'emissione del parere positivo al riscontro della coerenza dei progetti presentati con la programmazione socio-sanitaria regionale.

Con lo stesso atto normativo è stato introdotto, inoltre, l'istituto dell'accreditamento istituzionale definito quale processo che varia lo stato del richiedente, da soggetto autorizzato ad esercitare attività socio- sanitaria a soggetto idoneo a prestare tale attività per conto del sistema socio sanitario regionale, pertanto, potenziale erogatore; detto accreditamento è previsto venga rilasciato dalla Giunta Regionale - competente anche per la vigilanza nel settore - previa verifica della sussistenza delle condizioni di cui all'art. 16 e dei requisiti di cui all'art. 18 della legge regionale n. 22 del 16/08/2002.

Con DGR n. 2501 del 6/08/2004 e DGR n. 84 del 16/01/2007 la Giunta Regionale ha dato attuazione a quanto disposto dalla legge regionale n. 22/2002, individuando, fra l'altro, i requisiti necessari per il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale e successivamente, con DGR n. 2067 del 3/07/2007, ha definito le procedure applicative in tema di procedimento di autorizzazione all'esercizio ed accreditamento dei Centri di Servizi socio-sanitari e sociali.

Le Deliberazioni di Giunta Regionale n. 1145 del 5/07/2013, n.3013 del 30/12/2013 e n. 2694 del 29/12/2014 hanno individuato nelle Aziende ULSS i soggetti deputati alla fase di accertamento del possesso e verifica del mantenimento dei requisiti nell'ambito dei procedimenti attuativi di cui alla legge regionale 22/2002.

In ossequio alla disciplina sovraesposta il Centro di Servizi "A. Toblini", rivolto a persone anziane non autosufficienti - IPAB Casa Assistenza Anziani "A. Toblini", Piazza Bocchera n. 3 - Malcesine (VR), è stato autorizzato all'esercizio con Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 67 del 5/02/2009, rinnovato con Decreto n. 533 del 27/12/2013, per la capacità ricettiva di 63 posti letto per persone anziane non autosufficienti di primo livello assistenziale; con DGR n. 2254 del 21/09/2010 è stato accreditato per la medesima capacità ricettiva autorizzata, con necessità di miglioramento rispetto ai requisiti: CS-PNA.AC.4.1, CS-PNA.AC.4.3; CS-PNA.AC.4.5.

Con nota acquisita agli atti della Direzione Servizi Sociali, ora Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, in data 13/08/2013, prot. n. 344837 è stata formulata richiesta di rinnovo di accreditamento per la medesima struttura.

Come contemplato dalle precitate procedure operative, la Direzione Regionale Servizi Sociali, ora Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, con nota emessa in data 10/12/2013 prot. n. 540889, ha incaricato l'Azienda ULSS n. 22 alla verifica "di parte terza" per l'accertamento in ordine alla presenza e possesso dei requisiti di qualificazione richiesti per l'emanazione del presente provvedimento.

L'Azienda ULSS n. 22, a seguito dell'incarico ricevuto, ha costituito il Gruppo Tecnico Multiprofessionale (G.T.M.), ed in esito al sopralluogo svolto in data 24/01/2014 dal precitato gruppo, ha trasmesso al Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, con nota acquisita in data18/02/2014, prot. n. 70315, la relazione di esito positivo circa la rispondenza alla normativa della struttura in epigrafe indicata, precisando la conformità per quanto riguarda il requisito: CS-PNA.AC.4.5. Sono, invece, risultati in linea di massima con i principi e le finalità per cui sono stati posti, ma suscettibili di miglioramento i seguenti requisiti:

• P.A.AC.01 La formazione è pianificata sui bisogni formativi del personale in funzione degli obiettivi del servizio;
• PA.AC.0.2 Sono messi in atto strumenti e procedure di rilevazione della soddisfazione dell'anziano, della famiglia;
• PNA.AC.2.1 La struttura è collocata in una situazione urbanistica adeguata e compatibile con le esigenze degli utenti. La struttura si trova in Centro Storico per cui le pertinenze esterne sono piuttosto limitate;
• CS-PNA.AC.4.1 E' attuata la programmazione annuale del servizio;
• CS-PNA.AC.4.2 E' garantita l'esistenza di un sistema di controllo di gestione;
• CS-PNA.AC.4.3 E' garantita l'esistenza di modalità di controllo dei risultati.
• CS-PNA.AC.4.6.1 La struttura dispone di un funzionigramma che definisce ed assegna le responsabilità ed il ruolo di ciascuno,
• CS-PNA.AC.4.8.1 Deve essere assolutamente modificato lo sviluppo e applicazione del Pai in senso tecnico, curando l'approfondimento descrittivo.

Parallelamente, è stata verificata la congruità con la programmazione socio-sanitaria regionale così come definita dal Piano di Zona dell'Azienda ULSS n. 22, cui è stato posto il visto di congruità con Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 240 del 07/10/2011 e successivo Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 346 del 17/10/2012, con Decreto del Direttore del Dipartimento Servizi Sociosanitari n. 10 del 27/01/2014 e con Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza - Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 196 del 17/12/2014.

Ciò premesso, in esito all'attività istruttoria condotta dalla struttura amministrativa competente, ritenendo integrati i requisiti e le condizioni per l'emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, con il presente provvedimento, si ritiene di proporre il rinnovo dell'accreditamento per il Centro di Servizi "A. Toblini", rivolto a persone anziane con minor-ridotto bisogno assistenziale - IPAB Casa Assistenza Anziani "A. Toblini", Piazza Bocchera n. 3 - Malcesine (VR) eper la medesima capacità ricettiva autorizzata.

Come prescritto dall'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento dovrà essere verificato con periodicità triennale e al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16 l'accreditamento è sospeso o revocato.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

-    Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

-    Visto l'art. 2, comma 2, lett. o) della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

-    Vista la L.R. n. 22 del 16/08/2002;

-    Vista la DGR n. 2501 del 6/08/2004;

-    Vista la DGR n. 84 del 16/01/2007;

-    Vista la DGR n. 2067 del 3/07/2007;

-    Vista la DGR n. 2254 del 21/09/2010;

-    Vista la DGR n. 1145 del 5/07/2013;

-    Vista la DGR n. 3013 del 30/12/2013;

-    Vista la DGR n. 2694 del 29/12/2014;

-    Visto il Decreto dei Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali, ora Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, n.67 del 5/03/2009;

-    Visto il Decreto dei Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali, ora Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, n. 533 del 27/12/2013

delibera

1.   di rinnovare l'accreditamento per tre anni decorrenti dalla scadenza degli effetti della DGR n. 2254 del 21/09/2010, per garantire la necessaria continuità, al Centro di Servizi "A. Toblini", rivolto a persone anziane non autosufficienti - IPAB Casa Assistenza Anziani "A. Toblini", Piazza Bocchera n. 3 - Malcesine (VR), per la una capacità ricettiva di n. 63 posti letto di primo livello assistenziale;

2.   di dare atto che, ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento venga verificato con periodicità triennale e che, al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16, l'accreditamento è sospeso o revocato;

3.   di stabilire che in sede di verificadel mantenimento dei requisiti di accreditamento, venga verificato il miglioramento apportato ai seguenti requisiti:

• P.A.AC.01 La formazione è pianificata sui bisogni formativi del personale in funzione degli obiettivi del servizio;
• PA.AC.0.2 Sono messi in atto strumenti e procedure di rilevazione della soddisfazione dell'anziano, della famiglia;
• PNA.AC.2.1 La struttura è collocata in una situazione urbanistica adeguata e compatibile con le esigenze degli utenti. La struttura si trova in Centro Storico per cui le pertinenze esterne sono piuttosto limitate;
• CS-PNA.AC.4.1 E' attuata la programmazione annuale del servizio;
• CS-PNA.AC.4.2 E' garantita l'esistenza di un sistema di controllo di gestione;
• CS-PNA.AC.4.3 E' garantita l'esistenza di modalità di controllo dei risultati;
• CS-PNA.AC.4.6.1 La struttura dispone di un funzionigramma che definisce ed assegna le responsabilità ed il ruolo di ciascuno;
• CS-PNA.AC.4.8.1 Deve essere assolutamente modificato lo sviluppo e applicazione del Pai in senso tecnico, curando l'approfondimento descrittivo;

4.   di dare atto che, ove si verifichino le condizioni indicate all'art. 20 della legge regionale n. 22/2002, l'accreditamento può essere sospeso o revocato, secondo le procedure vigenti;

5.   di disporre che qualsiasi mutamento intervenuto nello stato di fatto e di diritto della struttura e delle funzioni esercitate deve essere immediatamente comunicato al Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali;

6.   di trasmettere copia del presente atto all'ente richiedente, all'Azienda ULSS n. 22, al Comune di Malcesine (VR) e alla Conferenza dei Sindaci dell'Azienda ULSS n. 22, rappresentando che avverso lo stesso è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o alternativamente ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica del presente provvedimento;

7.   di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

8.   di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 14/03/2013, n. 33;

9.   di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

Torna indietro