Bur n. 42 del 28 aprile 2015

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 356 del 31 marzo 2015

"Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali". (L.R. n. 22/2002). Rilascio di accreditamento istituzionale al Centro Assistenza "Fermo Sisto Zerbato" via Massalongo, 8, Tregnago (VR) per il Centro Servizi per persone anziane non autosufficienti "RSA riabilitativa", via Massalongo, 8 Tregnago (VR).

L'Assessore Davide Bendinelli riferisce quanto segue.

Al fine di promuovere e garantire la qualità assistenziale, la Regione del Veneto, con la legge regionale n. 22 del 16/08/2002, ha stabilito i criteri per l'autorizzazione alla realizzazione e l'esercizio di strutture per attività sanitarie, socio sanitarie e sociali subordinando l'emissione del parere positivo al riscontro della coerenza dei progetti presentati con la programmazione socio-sanitaria regionale.

Con lo stesso atto normativo è stato introdotto, inoltre, l'istituto dell'accreditamento istituzionale definito quale processo che varia lo stato del richiedente, da soggetto autorizzato ad esercitare attività socio-sanitaria a soggetto idoneo a prestare tale attività per conto del sistema socio-sanitario regionale, pertanto, potenziale erogatore; detto accreditamento è previsto venga rilasciato dalla Giunta Regionale - competente anche per la vigilanza nel settore - previa verifica della sussistenza delle condizioni di cui all'art. 16 e dei requisiti di cui all'art. 18 della legge regionale n. 22 del 16/08/2002.

Con DGR n. 2501 del 6/08/2004 e DGR n. 84 del 16/01/2007 la Giunta Regionale ha dato attuazione a quanto disposto dalla legge regionale n. 22/2002, individuando, fra l'altro, i requisiti necessari per il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale e successivamente, con DGR n. 2067 del 3/07/2007, ha definito le procedure applicative in tema di procedimento di autorizzazione all'esercizio ed accreditamento dei Centri di Servizi socio-sanitari e sociali.

Le Deliberazioni di Giunta Regionale n. 1145 del 5/07/2013, n. 3013 del 30/12/2013 e n. 2694 del 29/12/2014, hanno individuato nelle Aziende ULSS i soggetti deputati alla fase di accertamento del possesso e verifica del mantenimento dei requisiti nell'ambito dei procedimenti attuativi di cui alla legge regionale n. 22/2002.

In ossequio alla disciplina sovraesposta, l'Azienda Ulss n. 20 è stata autorizzata all'esercizio per il Centro Servizi per persone anziane non autosufficienti "RSA riabilitativa", via Massalongo, 8 Tregnago (VR), con Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 98 del 16/03/2010 (rettificato per mero errore materiale con Decreto del Direttore del Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 34 del 20/02/2014) per la capacità ricettiva di 30 posti letto di secondo livello assistenziale posti. Con DGR n. 3183 del 14/12/2010 l'Azienda Ulss n. 20 è stata accreditata per il suddetto Centro Servizi per la medesima capacità ricettiva autorizzata.

L'Azienda Ulss n. 20 aveva sottoscritto, in data 28/12/2007, una convenzione per la gestione del Centro Servizi per persone anziane non autosufficienti "RSA riabilitativa", via Massalongo, 8 Tregnago (VR) affidandola al Centro Assistenza "Fermo Sisto Zerbato" via Massalongo, 8, Tregnago (VR), avente durata di 9 anni, decorrenti dal 1/1/2008. Alla luce di tale convenzione che affidava la gestione del Centro Servizi "RSA riabilitativa" al Centro Assistenza "Fermo Sisto Zerbato" si è proceduto, con Decreto del Direttore del Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 93 del 26/03/2014, ad annullare il Decreto del Direttore del Dipartimento Servizi Sociosanitari n. 34 del 20/02/2014 ed a rettificare il Decreto del Dirigente della Direzione regionale Servizi Sociali n. 98 del 16/03/2010 attribuendo la titolarità della funzione al soggetto affidatario della gestione ossia al Centro di Assistenza "Fermo Sisto Zerbato", via Massalongo, 8 Tregnago (VR), per la capacità ricettiva di 30 posti letto di secondo livello assistenziale. L'autorizzazione all'esercizio per la "RSA riabilitativa" è stata poi rinnovata con Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza - Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 205 del 19/12/2014, rettificato con Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza - Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 38 del 16/02/2015, relativamente alla validità del provvedimento che si intende limitato al 1/01/2017.

Il Centro Assistenza "Fermo Sisto Zerbato" di Tregnago, con nota acquisita agli atti della Direzione Servizi Sociali, ora Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, in data 19/06/2013, prot. n. 261906, integrata con nota acquisita agli atti in data 12/05/2014 prot. n. 202922, ha formulato richiesta di accreditamento per la struttura sopraindicata.

Come contemplato dalle precitate procedure operative, il Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, con nota emessa in data 11/06/2014, prot. n. 251375, ha incaricato l'Azienda ULSS n. 20 alla verifica "di parte terza" per l'accertamento in ordine alla presenza e possesso dei requisiti di qualificazione richiesti per l'emanazione del presente provvedimento.

L'Azienda ULSS n. 20, a seguito dell'incarico ricevuto, ha costituito il Gruppo Tecnico Multiprofessionale (G.T.M.), ed in esito al sopralluogo svolto in data 03/07/2014 dal precitato gruppo, ha trasmesso al Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, con nota acquisita in data 22/07/2014 prot. n. 311415, la relazione di esito positivo circa la rispondenza alla normativa della struttura in epigrafe indicata.

Parallelamente, è stata verificata la congruità con la programmazione socio-sanitaria regionale così come definita dal Piano di Zona dell'Azienda ULSS n. 20, cui è stato posto il visto di congruità con Decreto del Dirigente Regionale della Direzione Servizi Sociali n. 118 del 08/06/2011 e successivi Decreti del Dirigente Regionale della Direzione Servizi Sociali n. 244 del 10/10/2011, n. 442 del 11/12/2012, n. 431 del 07/11/2013 e con Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza - Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 217 del 23/12/2014.

Ciò premesso, in esito all'attività istruttoria condotta dalla struttura amministrativa competente, ritenendo integrati i requisiti e le condizioni per l'emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, con il presente provvedimento, si ritiene di proporre l'accreditamento del Centro Servizi per persone anziane non autosufficienti "RSA riabilitativa" via Massalongo, 8 Tregnago (VR) - Centro Assistenza "Fermo Sisto Zerbato" via Massalongo, 8, Tregnago (VR) per la medesima capacità ricettiva autorizzata, sino al 01/01/2017.

Come prescritto dall'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento dovrà essere verificato con periodicità triennale e al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16 l'accreditamento è sospeso o revocato.

Si dispone, altresì, che, in coerenza con le clausole pattizie di cui al "Protocollo di legalità ai fini della prevenzione dei tentativi d'infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture", sottoscritto il 9/01/2012 da Regione del Veneto, ANCI Veneto, Unione Regionale delle Provincie del Veneto e Uffici Territoriali del Governo del Veneto, approvate con DGR n. 537 del 3/04/2012, l'Azienda ULSS n. 20 di Verona acquisisca idonea certificazione antimafia al momento della stipulazione dell'accordo contrattuale di cui all'art. 17 della legge regionale n. 22/2002, comunicando al Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali eventuali esiti interdittivi.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

-   Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

-   Visto l'art. 2, c. 2, lett. o) della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

-   Vista la L.R. n. 22 del 16/08/2002;

-   Vista la DGR n. 2501 del 6/08/2004;

-   Vista la DGR n. 84 del 16/01/2007;

-   Vista la DGR n. 2067 del 3/07/2007;

-   Vista la DGR n. 1145 del 5/07/2013;

-   Vista la DGR n. 3013 del 30/12/2013;

-   Vista la DGR n. 2694 del 29/12/2014;

-   Visto il Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 98 del 16/03/2010;

-   Visto il Decreto del Direttore del Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 34 del 20/02/2014;

-   Visto il Decreto del Direttore del Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 93 del 26/03/2014;

-   Visto il Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza - Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 205 del 19/12/2014;

-   Visto il Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza - Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 38 del 16/02/2015;

delibera

1.   di accreditare, ai sensi e per gli effetti della legge regionale n. 22/2002, fino al 1/01/2017, il Centro Assistenza "Fermo Sisto Zerbato" via Massalongo, 8, Tregnago (VR) per il Centro Servizi per persone anziane non autosufficienti "RSA riabilitativa", via Massalongo, 8 Tregnago (VR) per la capacità ricettiva di 30 posti letto di secondo livello assistenziale;

2.   di dare atto che, ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento venga verificato con periodicità triennale e che, al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16, l'accreditamento è sospeso o revocato;

3.   di dare atto che, ove si verifichino le condizioni indicate all'art. 20 della legge regionale n. 22/2002, l'accreditamento può essere sospeso o revocato, secondo le procedure vigenti;

4.   di stabilire che l'Azienda ULSS n. 20 di Verona acquisisca idonea certificazione antimafia al momento della stipulazione dell'accordo contrattuale di cui all'art. 17 della legge regionale n. 22/2002, comunicando al Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali eventuali esiti interdittivi;

5.   di disporre che qualsiasi mutamento intervenuto nello stato di fatto e di diritto della struttura e delle funzioni esercitate deve essere immediatamente comunicato al Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali;

6.   di trasmettere copia del presente atto all'ente richiedente, all'Azienda ULSS n. 20, al Comune di Tregnago (VR) e alla Conferenza dei Sindaci dell'Azienda ULSS n. 20, rappresentando che avverso lo stesso è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o alternativamente ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica del presente provvedimento;

7.   di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

8.   di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 14/03/2013, n. 33;

9.   di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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