Bur n. 42 del 28 aprile 2015

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 352 del 31 marzo 2015

"Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali". (L.R. n. 22/2002). Rilascio dell'accreditamento istituzionale e contestuale rinnovo dell'accreditamento all'IPAB "G.Bisognin" Servizi Socio Assistenziali di Meledo di Sarego, via G.Bisognin n. 6 - Sarego (VI), per le seguenti unità di offerta: - Centro Diurno per persone anziane non autosufficienti: - Centro servizi per persone anziane non autosufficienti con minor-ridotto e maggior bisogno assistenziale.

L'Assessore Davide Bendinelli riferisce quanto segue.

Al fine di promuovere e garantire la qualità assistenziale, la Regione del Veneto, con la legge regionale n. 22 del 16/08/2002, ha stabilito i criteri per l'autorizzazione alla realizzazione e l'esercizio di strutture per attività sanitarie, socio sanitarie e sociali subordinando l'emissione del parere positivo al riscontro della coerenza dei progetti presentati con la programmazione socio-sanitaria regionale.

Con lo stesso atto normativo è stato introdotto, inoltre, l'istituto dell'accreditamento istituzionale definito quale processo che varia lo stato del richiedente, da soggetto autorizzato ad esercitare attività socio-sanitaria a soggetto idoneo a prestare tale attività per conto del sistema socio-sanitario regionale, pertanto, potenziale erogatore; detto accreditamento è previsto venga rilasciato dalla Giunta Regionale - competente anche per la vigilanza nel settore - previa verifica della sussistenza delle condizioni di cui all'art. 16 e dei requisiti di cui all'art. 18 della legge regionale n. 22 del 16/08/2002.

Con DGR n. 2501 del 6/08/2004 e DGR n. 84 del 16/01/2007 la Giunta Regionale ha dato attuazione a quanto disposto dalla legge regionale n. 22/2002, individuando, fra l'altro, i requisiti necessari per il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale e successivamente, con DGR n. 2067 del 3/07/2007, ha definito le procedure applicative in tema di procedimento di autorizzazione all'esercizio ed accreditamento dei Centri di Servizi socio-sanitari e sociali.

Le Deliberazioni di Giunta Regionale n. 1145 del 5/07/2013, n.3013 del 30/12/2013 e n. 2694 del 29/12/2014, hanno individuato nelle Aziende ULSS i soggetti deputati alla fase di accertamento del possesso e verifica del mantenimento dei requisiti nell'ambito dei procedimenti attuativi di cui alla legge regionale n. 22/2002.

In ossequio alla disciplina sovraesposta, l'IPAB "G.Bisognin" Servizi Socio Assistenziali di Meledo di Sarego, via G.Bisognin n. 6 - Sarego (VI), per persone anziane non autosufficienti, è stata autorizzata all'esercizio ed accreditata per le seguenti unità di offerta, come di seguito indicato:

• con Decreto della Direzione Servizi Sociali, ora Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 35 del 13/02/2009, rinnovato con Decreto n. 535 del 27/12/2013, è stata autorizzata all'esercizio per la capacità ricettiva di n. 90 posti letto di primo livello assistenziale e n. 24 posti letto di secondo livello assistenziale;
• con DGR n. 890 del 15/03/2010 è stata accreditata per la capacità ricettiva di n. 76 posti letto di primo livello assistenziale; con successiva DGR n. 2947 del 28/12/2012 la capacità ricettiva di primo livello assistenziale è stata modificata, diminuendola da n. 76 a n. 72 posti letto, mentre è stata confermata quella per n. 24 posti letto di secondo livello assistenziale;
• con Decreto della Direzione Servizi Sociali, ora Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 201 del 7/08/2008, rinnovato con Decreto n. 281 del 2/08/2013, è stata autorizzata all'esercizio per la capacità ricettiva di n. 10 posti di Centro Diurno.

Con nota acquisita agli atti della Direzione Servizi Sociali, ora Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, in data 24/09/2012, prot.n. 418428, è stata formulata richiesta di accreditamento per il Centro Diurno ed il contestuale rinnovo per il Centro Servizi per persone anziane non autosufficienti con minor-ridotto e maggior bisogno assistenziale, per la capacità ricettiva precedentemente accreditata.

Come contemplato dalle precitate procedure operative, la Direzione Regionale Servizi Sociali, ora Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, con nota emessa in data 27/09/2013, prot. n. 408593, ha incaricato l'Azienda ULSS n. 5 alla verifica "di parte terza" per l'accertamento in ordine alla presenza e possesso dei requisiti di qualificazione richiesti per l'emanazione del presente provvedimento.

L'Azienda ULSS n. 5, a seguito dell'incarico ricevuto, ha costituito il Gruppo Tecnico Multiprofessionale (G.T.M.), ed in esito al sopralluogo svolto in data 10/12/2013 dal precitato gruppo, ha trasmesso al Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, con nota acquisita in data in data 17/12/2013, prot.n. 547281 ed in data 10/02/2014, prot.n. 58538, la relazione di esito positivo circa la rispondenza alla normativa della struttura in epigrafe indicata.

Con DGR n. 2243 del 3/12/2013, che prevede un aggiornamento della programmazione della residenzialità per anziani non autosufficienti, è stabilito che le Aziende ULSS, previa istanza di parte, verifichino i requisiti e gli standard richiesti per l'accreditamento istituzionale ai sensi della L.R. 22/02, limitatamente ai Centri di Servizi che presentano una dotazione di posti letto accreditati inferiori al numero di posti letto autorizzati all'esercizio per persone anziane non autosufficienti.

Il Centro di Servizi in oggetto, trovandosi nella fattispecie prevista dalla DGR n. 2243/13, con nota del 14/01/2014, acquisita agli atti del Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali in data 29/01/2014, prot.n. 39243, ha fatto richiesta di accreditamento rispetto all'intera capacità ricettiva autorizzata.

L'Azienda ULSS n. 5, con nota acquisita agli atti in data 28/01/2014, prot.n. 37031 conferma che la valutazione dei requisiti effettuata in data 10/12/2013, presso la struttura di cui si tratta, è estensibile a tutti i posti autorizzati all'esercizio.

Parallelamente, è stata verificata la congruità con la programmazione socio-sanitaria regionale così come definita dal Piano di Zona dell'Azienda ULSS n. 5, cui è stato posto il visto di congruità con i Decreti del Dirigente Regionale della Direzione Servizi Sociali n. 253 del 19/10/2011, n. 430 del 4/12/2012 e successivi Decreti del Direttore del Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 4 del 27/01/2014 e del Direttore della Sezione Non Autosufficienza - Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 179 del 9/12/2014.

Ciò premesso, in esito all'attività istruttoria condotta dalla struttura amministrativa competente, ritenendo integrati i requisiti e le condizioni per l'emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, in base alla programmazione regionale e territoriale, con il presente provvedimento, si ritiene di proporre all'IPAB "G.Bisognin" Servizi Socio Assistenziali di Meledo di Sarego, via G.Bisognin n. 6 - Sarego (VI), rivolto a persone anziane non autosufficienti, l'accreditamento per n. 10 posti di Centro Diurno e il rinnovo dell'accreditamento per il Centro Servizi per n. 72 posti letto di primo livello assistenziale e n. 24 posti letto di secondo livello assistenziale, con l'aumento di n. 18 posti letto di primo livello assistenziale.

Come prescritto dall'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento dovrà essere verificato con periodicità triennale e al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16 l'accreditamento è sospeso o revocato.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

-   Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

-   Visto l'art. 2, c. 2, lett. o) della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

-   Vista la L.R. n. 22 del 16/08/2002;

-   Vista la DGR n. 2501 del 6/08/2004;

-   Vista la DGR n. 84 del 16/01/2007;

-   Vista la DGR n. 2067 del 3/07/2007;

-   Vista la DGR n. 890 del 15/03/2010;

-   Vista la DGR n. 2947 del 28/12/2012

-   Vista la DGR n. 1145 del 5/07/2013;

-   Vista la DGR n. 3013 del 30/12/2013;

-   Vista la DGR n. 2694 del 29/12/2014;

-   Visto il Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 201 del 7/08/2008;

-   Visto il Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 35 del 13/02/2009;

-   Visto il Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 281 del 2/08/2013;

-   Visto il Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 535 del 27/12/2013

delibera

1.    di accreditare per tre anni, dalla data di approvazione del presente provvedimento, ai sensi e per gli effetti della L.R. 22/02, l'IPAB "G.Bisognin" Servizi Socio Assistenziali di Meledo di Sarego, via G.Bisognin n. 6 - Sarego (VI), per la capacità ricettiva di n. 10 posti di Centro Diurno rivolti a persone anziane non autosufficienti;

2.    di rinnovare l'accreditamento, per tre anni dalla scadenza degli effetti della DGR n. 2947 del 28/12/2012, per garantire la necessaria continuità, alla succitata IPAB "G.Bisognin", per il Centro servizi per persone anziane non autosufficienti con minor-ridotto e maggior bisogno assistenziale e per la capacità ricettiva di n. 72 posti letto di primo livello assistenziale e n. 24 posti letto di secondo livello assistenziale e di riconoscere ulteriori n. 18 posti letto di primo livello assistenziale dalla data di approvazione del presente atto;

3.    di dare atto che, ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento venga verificato con periodicità triennale e che, al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16, l'accreditamento è sospeso o revocato;

4.    di dare atto che, ove si verifichino le condizioni indicate all'art. 20 della legge regionale n. 22/2002, l'accreditamento può essere sospeso o revocato, secondo le procedure vigenti;

5.    di disporre che qualsiasi mutamento intervenuto nello stato di fatto e di diritto della struttura e delle funzioni esercitate deve essere immediatamente comunicato al Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali;

6.    di trasmettere copia del presente atto all'ente richiedente, all'Azienda ULSS n. 5, al Comune di Sarego (VI) e alla Conferenza dei Sindaci dell'Azienda ULSS n. 5, rappresentando che avverso lo stesso è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o alternativamente ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica del presente provvedimento;

7.    di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

8.    di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 14/03/2013, n. 33;

9.    di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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