Bur n. 23 del 10 marzo 2015

Materia: Trasporti e viabilità

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2744 del 29 dicembre 2014

Fondo regionale per il trasporto pubblico locale" istituito con comma 1, art. 37 della L.R. 5 aprile 2013, n.3 "Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2013". Riparto degli ulteriori finanziamenti per l'esercizio 2014.

L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.

L'articolo 16-bis del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, come sostituito dal comma 301 dell'art. 1 della Legge n. 228 del 24.12.2012 cd. Legge di Stabilità 2013, ha previsto l'istituzione di un "Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale anche ferroviario" nelle Regioni a statuto ordinario, alimentato da una compartecipazione al gettito derivante dalle accise sul gasolio per autotrazione e sulla benzina.

La Regione Veneto con L.R. n. 3 del 5.04.2013 "Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2013" (art. 37 comma 1) ha istituito il "Fondo regionale per il trasporto pubblico locale" nel quale confluiscono tutte le risorse che lo Stato destina alla Regione per il trasporto pubblico locale.

Per l'esercizio 2014 il Bilancio di Previsione, approvato dal Consiglio Regionale del Veneto con L.R. n. 12 del 2.04.2014, ha appostato sul Capitolo 101860 denominato "Fondo regionale per il trasporto pubblico locale, art. 1, c. 301, L. 24/12/2012, n. 228", risorse complessive pari a € 406.109.636,58. Tale ammontare è stato stimato prendendo a riferimento la percentuale assegnata al Veneto nell'esercizio 2013 - pari al 8,24%, sul riparto del Fondo nazionale per il TPL - diminuita della quota dello 0,025% spettante all'Osservatorio nazionale per le Politiche del TPL.

Con deliberazione n. 750 in data 27 maggio 2014 la Giunta Regionale ha approvato il riparto delle risorse del "Fondo regionale per il trasporto pubblico locale", ammontanti per il 2014 a complessivi € 406.109.636,58, secondo le seguenti quote: € 150.000.000,00 per il trasporto ferroviario, € 256.109.636,58 per il trasporto automobilistico e lagunare, stabilendo altresì - in ottemperanza al parere n. 532 della Seconda Commissione Consiliare - che eventuali variazioni, a valere sul 2014, della dotazione del Fondo regionale per il TPL verranno suddivise tra servizio ferroviario e servizio automobilistico e lagunare, in proporzione al riparto individuato.

Con decreto n. 14071 in data 8 maggio 2014, registrato presso la Corte dei Conti in data 16 maggio 2014 prot. 23407, il Ministro dell'Economia e delle Finanze di concerto con il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti ha concesso alle Regioni a statuto ordinario un'anticipazione del 60 per cento del Fondo nazionale di cui all'articolo 16-bis, che per la Regione Veneto risultava pari ad € 243.140.092,67.

Nelle more dell'espletamento della procedura finalizzata all'approvazione del livello dei servizi minimi e del riparto delle risorse finanziarie destinate al trasporto automobilistico e lagunare, ai sensi dell'art. 20 della L.R. n. 25/1998, la Giunta Regionale, con Deliberazioni n. 1014 del 17 giugno 2014 e n. 1539 del 26 agosto 2014, ha assegnato agli Enti affidanti servizi di trasporto pubblico locale automobilistico e di navigazione anticipazioni in acconto sui finanziamenti per l'esercizio 2014. Tali anticipazioni sono state regolarmente erogate nella misura del 95%con decreti n. 193 del 24 giugno 2014 e n. 301 del 9 settembre 2014.

Con Deliberazione n. 2260 del 27 novembre 2014 la Giunta Regionale ha approvato la determinazione del livello dei servizi minimi ed il riparto dei finanziamenti per l'esercizio 2014 per l'intero stanziamento messo a Bilancio, ovvero € 256.109.636,58.

Con successivo decreto del MIT-MEF prot. n. 88472 del 12 novembre 2014, registrato presso la Corte dei Conti in data 19 novembre 2014 - registro 1, foglio n. 4150, il Ministro dell'Economia e delle Finanze di concerto con il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti ha concesso alle Regioni a statuto ordinario il saldo del 40% del Fondo nazionale di cui all'articolo 16-bis. In tale provvedimento viene dato atto che la percentuale assegnata al Veneto sul riparto del Fondo nazionale per il TPL è pari all'8,27%, anzichéall'8,24% come precedentemente stabilito. Per effetto dell'applicazione di tale percentuale, la Regione Veneto è risultata assegnataria di una cifra suppletiva di € 515.954,93 rispetto a quanto inserito nel Bilancio di Previsione 2014

Tale incremento di dotazione del Fondo regionale per il TPL verrà suddiviso tra servizio ferroviario e servizio automobilistico e lagunare, in proporzione al riparto definito con deliberazione n. 750 in data 27 maggio 2014, in ottemperanza a quanto stabilito dalla Seconda Commissione Consiliare con parere n. 532/2014.

La Regione Veneto ha provveduto ad accertare l'intero importo di cui al sopra citato decreto ministeriale al numero 2322 del 5 dicembre 2014.

Con successivo provvedimento di variazione di bilancio n. 89, approvato con D.G.R. n. 2381 del 16.12.2014, è stato incrementato lo stanziamento dei capitoli n. 101807/U e n. 101860/U rispettivamente di Euro 190.572,08 e di Euro 325.382,85.

Con il presente provvedimento, si integrano le determinazioni assunte con Deliberazione n. 2260 del 27 novembre 2014, ripartendo a favore degli Enti affidanti l'ulteriore somma di Euro 325.382,85, da destinare all'esercizio di servizi minimi di TPL nell'esercizio 2014. Il riparto tra i diversi Enti viene effettuato con le medesime percentuali già utilizzate con Deliberazione n. 2260/2014, conformemente al parere n. 532/2014 espresso dalla Seconda Commissione Consiliare.

Si dà atto pertanto che il totale dei finanziamenti assegnati a ciascun Ente Affidante per l'esercizio 2014 è quale risulta negli Allegati A e B al presente provvedimento (si veda colonna 'Totale finanziamenti esercizio 2014'). Parimenti, il livello dei servizi minimi assegnato a ciascun Ente è quale risulta negli Allegati A1 e B1 al presente provvedimento (si veda colonna 'Totale percorrenze 2014'). Nell'Allegato C sono riportati il totale dei finanziamenti e delle percorrenze assegnate per l'esercizio 2014 aggregati per bacino territoriale ottimale.

Con il presente provvedimento si intendono, inoltre, rettificati i numeri relativi alle percorrenze assegnate alle Province di Verona e Treviso che nella DGR 2260/2014 - per mero errore materiale - erano state erroneamente riportate negli Allegati A e C.

E' fatto salvo quanto stabilito con DGR 2260/2014 con riguardo alla percentuale di variabilità del +/-5% delle percorrenze effettuate, da calcolarsi rispetto al livello di servizio totale per l'esercizio 2014 assegnato con il presente provvedimento.

Tale variabilità delle percorrenze effettuate sarà ammessa previa vincolata e motivata istanza degli Enti affidanti ovvero degli Enti di Governo alla Regione - secondo le modalità già stabilite dalla Giunta con Deliberazione n.2260/2014 - ed entro il termine di 20 giorni dalla data di pubblicazione del presente provvedimento.

In relazione, infine, alle indicazioni della DGR n. 2260/2014, che ha stabilito di riattivare la Commissione tecnica costituita con DGR n. 974/2012, si integrano i componenti con un rappresentante dell'Associazione datoriale AGENS ROMA - Agenzia Confederale dei Trasporti e servizi.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

Visto l'articolo 16-bis del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, come sostituito dal comma 301 dell'art. 1 della Legge 228 del 24.12.2012;

Vista la Legge Regionale 30 ottobre 1998, n. 25 e successive modificazioni e integrazioni;

Vista la Legge Regionale 39/2001;

Vista la Legge Regionale 2 aprile 2014, n. 11 "Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2014";

Vista la Legge Regionale 2 aprile 2014, n. 12 "Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2014 e pluriennale 2014-2016";

Vista la Deliberazione di Giunta n. 750 del 27 maggio 2014;

Viste le Deliberazioni di Giunta n. 1014 del 17 giugno 2014 e n. 1539 del 26 agosto 2014;

Vista la la Deliberazione di Giunta n. 2260 del 27 novembre 2014;

Visto il parere della Seconda Commissione Consiliare n. 532/2014;

Visto l'art. 2 co. 2 lett. o) della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1.    di considerare le premesse parte integrante al presente provvedimento;

2.    di assegnare ed impegnare a favore delle Amministrazioni Provinciali e Comunali la somma di € 325.382,85 (di cui € 161.064,51 alle Province Allegato A ed € 164.318,34 ai Comuni Allegato B), sul capitolo n. 101860 (cod. Siope 10503 1532 Amm. Prov.li; cod. Siope 10503 1535 Amm. Com.li) ad oggetto "Fondo regionale per il trasporto pubblico locale, art. 1, c. 301, L. 24/12/2012, n. 228", del Bilancio annuale di Previsione dell'esercizio finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità;

3.    di approvare i Livelli complessivi di Servizio per l'esercizio 2014 per il TPL automobilistico e di navigazione ed i relativi finanziamenti, come da Allegati A1 e B1;

4.    di dare atto che la Sezione Mobilità è incaricata dell'esecuzione del presente atto;

5.    di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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