Bur n. 21 del 03 marzo 2015

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2830 del 29 dicembre 2014

Rinnovo del canone di manutenzione del programma "PrevNet". Impegno di spesa per l'anno 2014.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

Con la DGR 4062 del 22 dicembre 2004 "Progetto di informatizzazione del sistema di prevenzione e promozione della salute negli ambienti di lavoro. Conferimento incarico di progettazione e realizzazione. Impegno di spesa." la Regione Veneto ha dato avvio al progetto di realizzazione di uno strumento informatico unico finalizzato al supporto gestionale delle attività svolte dai Servizi SPISAL regionali ed alla raccolta di informazioni di sintesi necessarie all'esercizio delle funzioni regionali di governo in materia. Tra gli obiettivi di progetto figura l'attività di monitoraggio del livello di copertura dei Livelli Essenziali di Assistenza, mediante un sistema di indicatori.

Dall'anno 2007 l'adesione al Sistema informativo PrevNet costituisce uno degli obiettivi prioritari di azione individuati per gli SPISAL dalla Giunta Regionale, ai sensi dell'art. 8, comma 1, della L.R. 23/2007 ed il relativo progetto di sviluppo risulta coerente con quanto disposto dall'art. 8 del D. Lgs. 81/2008, relativo all'istituzione del Sistema informativo nazionale per la prevenzione nei luoghi di lavoro (SINP).

Il progetto, denominato "PrevNet", è stato così sviluppato e finanziato nell'ambito della programmazione regionale in materia di prevenzione:

• con la DGR 935 del 18 marzo 2005 in esecuzione del Piano triennale 2005-2007 di prevenzione e promozione della salute negli ambienti di lavoro;
• con la DGR 3666 del 25 novembre 2008 in esecuzione del Piano operativo di prevenzione e promozione della salute negli ambienti di lavoro 2008-2009;
• con la DGR 3139 del 14 dicembre 2010 è stato inserito nel Piano Regionale Prevenzione del Veneto per gli anni 2010-2012 nell'ambito della macroarea "Prevenzione universale" con il titolo "Sviluppo evolutivo di miglioramento del Sistema Informativo Regionale PrevNet per la gestione delle attività di Prevenzione negli ambienti di lavoro" ed identificato con il (codice 2.2.7);
• con la DGR 2022 del 29 novembre 2011 il progetto è stato suddiviso nei seguenti obiettivi:
  1. assicurare a tutte le Aziende ULSS la manutenzione correttiva e l'assistenza applicativa "Help desk di 1° livello" del Sistema informativo già in uso presso gli SPISAL sino al raggiungimento degli obiettivi di cui ai punti seguenti;
  2. realizzare, nell'ottica della semplificazione dell'azione della P.A. e del conseguimento di sinergie, uno strumento informatico unico a livello regionale per le attività di vigilanza nel settore edile;
  3. attivare le procedure amministrative volte a garantire l'evoluzione del "Sistema Informativo Regionale della Prevenzione e Promozione della salute negli ambienti di lavoro" per tutti gli aspetti di competenza istituzionale dei servizi SPISAL.

Il conseguimento degli obiettivi nn. 2 e 3 è affidato alla Sezione Controlli e Governo SSR attraverso il Servizio Sistema Informatico SSR, che opererà in accordo col Servizio Tutela della salute e Sicurezza nei luoghi di lavoro della Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica tramite il Gruppo di lavoro PrevNet (il cui mandato è stato rinnovato con nota 192971 del 20/4/2011) composto da operatori SPISAL. Il Gruppo di lavoro Prevnet è incaricato di rilevare le necessità informative degli SPISAL, di formulare proposte di miglioramento e sviluppo per corrispondere alle esigenze di gestione dei Servizi e al fabbisogno informativo del Sistema regionale di governo. Fornirà inoltre attività di supporto al "Gruppo tecnico software prevenzione", costituito dal suddetto Servizio Sistema Informatico SSR per le attività di assistenza e formazione all'uso del software per facilitarne il corretto e diffuso utilizzo.

Per quanto concerne l'obiettivo n. 1 sopra indicato, in continuità con l'assetto organizzativo e di collaborazione già delineato per gli anni 2009, 2010, 2011, 2012 e 2013, si affida all'AULSS n. 20 di Verona l'incarico di rinnovare il contratto di manutenzione e assistenza del programma PrevNet, nel rispetto delle procedure di gara, confermando in capo al dott. Luciano Marchiori, Direttore SPISAL della stessa AULSS, il ruolo di responsabile per il raggiungimento del suddetto obiettivo. Il dott. Marchiori sarà responsabile della gestione del finanziamento assegnato, in conformità al preventivo di spesa pervenuto alla Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica a firma del Direttore Generale dell'AULSS n. 20 (protocollato al n. 271750 del 24 giugno 2014), al fine di garantire funzionalità al sistema gestionale "PrevNet" attualmente utilizzato per il solo tempo necessario alla messa a punto del sistema di cui al punto 3 sopra esposto.

La verifica effettuata dalla Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica sulla base della relazione di attività 2013, ha evidenziato come tutti gli SPISAL utilizzino il software gestionale PrevNet per la registrazione delle attività istituzionali di vigilanza ed ispezione negli ambienti di lavoro, assicurando la tracciabilità informatica degli interventi svolti. Gli archivi informatici così creati contribuiranno alla costruzione, per quanto di competenza della Regione del Veneto, del già citato SINP.

Per quanto innanzi esposto si propone di assegnare all'AULSS n. 20, per l'anno 2014 ed allo scopo di assicurare il conseguimento dell'obiettivo n. 1 sopradescritto, il contributo finanziario assegnato di € 98.700,00 (novantottomilasettecento/00) impegnando la relativa somma a carico dei fondi regionali afferenti al Cap. 101703 "Spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei LEA - gestione accentrata presso la Regione (Art. 20, comma 1°, Punto B, lett. a, D.Lgs. 118/2011)" di cui alla gestione accentrata, con la precisazione che le relative liquidazioni saranno disposte sul conto di tesoreria provinciale n. 306697 della gestione sanitaria, acceso presso la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia - Banca d'Italia.

Poiché è in corso una procedura di acquisizione del "Servizio di progettazione e sviluppo del sistema informativo sanitario SPISAL e stili di vita e dei servizi ad esso collegati" attivata con il Decreto n. 39 del 16 giugno 2014 del Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità in attuazione della DGR n. 431 del 4 aprile 2014 e della DGR n. 1678 del 7 agosto 2012, a garanzia della salvaguardia del patrimonio informativo e della continuità delle attività operative supportate dall'informatizzazione, si renderà necessario il rinnovo del contratto, sempre in capo all'Azienda ULSS n. 20 di Verona, con l'attuale fornitore per le attività di migrazione dei dati e verifica della consistenza delle informazioni registrate dall'attuale sistema "PrevNet" attraverso successivo decreto della Sezione Regionale Prevenzione e Sanità Pubblica.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale.

VISTO l'art. 2 co 2 lett. o) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.

VISTA la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 " Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione" ed in particolare il 1° comma dell'art. 42.

VISTA la L.R. 02.04.2014, n. 12 "Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2014 e pluriennale 2014-2016".

VISTA la DGR 15aprile .2014, n. 516 "Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2014".

VISTA la DGR 30 dicembre 2013, n. 2782 "Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 - individuazione per l'anno 2014 del responsabile della gestione sanitaria accentrata (GSA) e del responsabile regionale certificatore".

delibera

1. di approvare quanto esposto nelle premesse quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2. di affidare all'AULSS n. 20 di Verona, in conformità al preventivo di spesa relativo all'attività 2014 pervenuto alla Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica a firma del Direttore Generale (protocollato al n. 271750 del 24 giugno 2014), l'incarico di assicurare la manutenzione e l'assistenza del software gestionale PrevNet, confermando in capo al dr. Luciano Marchiori, Direttore SPISAL della medesima AULSS, il ruolo di responsabile per il raggiungimento del suddetto obiettivo e della gestione del finanziamento assegnato;
3. di impegnare a favore dell'AULSS n. 20 di Verona, per le attività descritte al punto precedente, la spesa di € 98.700,00 (novantottomilasettecento/00) sul Capitolo di spesa n. 101703 "Spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei LEA - gestione accentrata presso la Regione (Art. 20, comma 1°, Punto B, lett. a, D.Lgs. 118/2011)" del bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario corrente, che presenta sufficiente disponibilità;
4. di incaricare il Dirigente regionale della Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica della liquidazione a favore dell'AULSS n. 20 della somma definita al punto precedente, quantificata in € 98.700,00 (novantottomilasettecento/00), secondo le seguenti modalità:

• 70% ad esecutività del presente provvedimento;
• 30% a presentazione alla Direzione Prevenzione, entro il 30 giugno 2015, della rendicontazione dell'attività svolta e delle spese sostenute;

5. di dare atto che l'importo di cui si dispone la spesa è finanziato con una quota parte del Fondo sanitario regionale 2014 incassato mensilmente in gestione sanitaria in relazione a quanto stabilito dall'art. 77quater del D.L. 112/2008 - convertito con modificazioni dalla legge 06/08/2008, n. 133 e destinata alla gestione sanitaria accentrata regionale ed il relativo capitolo di uscita rientra tra quelli individuati nell'allegato A1 della DGR n. 1102 del 12 giugno 2012 (ex Cap. 060009) e successive modifiche e integrazioni, soggetti a specifica perimetrazione nell'ambito delle uscite di parte corrente delle gestione accentrata regionale;
6. di attestare che ai sensi di quanto previsto dalla DGR n. 2727 del 24 dicembre 2012 ad oggetto: "D.G.R. n. 1102/2012: integrazioni alle linee guida attuative del Titolo II del decreto legislativo n. 118/2011 - Titolo II: Linee guida per la gestione sanitaria accentrata (GSA)", che l'importo da liquidare è finanziato con fondi regionali a gestione sanitaria a valere sul conto di tesoreria unica intestata a "Regione Veneto Sanità" n. 306697 acceso presso la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia - Banca d'Italia;
7. di dare atto che le spese di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientrano nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
8. di dare atto che la natura del debito non è di carattere commerciale;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del D.lgs. 14.03.2013, n. 33;
10. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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