Bur n. 18 del 20 febbraio 2015

Materia: Appalti

Deliberazione della Giunta Regionale n. 89 del 27 gennaio 2015

Procedura di gara di concessione per la progettazione, definitiva ed esecutiva, costruzione e gestione della Superstrada a pedaggio denominata "Via del Mare: collegamento A4 - Jesolo e litorali". CUP: H41B09001160005, CIG: 493301980D Sospensione procedura di gara. L. 21 dicembre 2001, n. 443, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. e L.R. n. 15/2002.

Il Presidente dr. Luca Zaia riferisce quanto segue.

In data 2.04.2007 la Società "Adria Infrastrutture S.p.A.", con sede legale in Venezia - Mestre, viale Ancona n. 26, la Società "Strade del Mare S.p.A"., con sede legale in Jesolo Lido (VE), via G. Mameli n. 78 e il Consorzio "Via del Mare", con sede legale in Venezia - Mestre, viale Ancona n. 26, in qualità di proponenti, hanno congiuntamente presentato alla Regione del Veneto una proposta di finanza di progetto ai sensi del D.Lgs n. 163/2006, art. 153 e della L.R. n. 15/2002, per la progettazione, costruzione ed esercizio della Superstrada a pedaggio denominata "Via del Mare: collegamento A4 - Jesolo e litorali".

Al termine della procedura di valutazione delle proposte pervenute, la Giunta Regionale con Delibera n. 988 del 21.04.2009, ha riconosciuto il pubblico interesse alla proposta di finanza di progetto presentata dalle Società "Adria Infrastrutture S.p.A.", "Strade del Mare S.p.A." e Consorzio "Via del Mare", individuate pertanto come soggetto promotore.

Successivamente, il CIPE con delibera n. 56 del 30.04.2012 (pubblicata sulla GURI n. 193 del 20.08.2012), ha approvato il progetto preliminare dell'opera dichiarando contestualmente la compatibilità ambientale dell'opera.

Con nota del 31.10.2012, è stato comunicato alla Regione del Veneto che le Società "Adria Infrastrutture S.p.A.", "Strade del Mare S.p.A." e Consorzio "Via del Mare" hanno appositamente costituito la società "La strada del mare S.r.l." quale soggetto promotore unico.

Con deliberazione della Giunta Regionale n. 121 del 11.02.2013 la Direzione Strade Autostrade e Concessioni è stata incaricata di procedere, ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006, nonché della L.R. n. 15/2002, alla gara di concessione per la progettazione definitiva ed esecutiva, costruzione e gestione della Superstrada a pedaggio denominata "Via del Mare: collegamento A4 - Jesolo e litorali", da effettuarsi con procedura ristretta, secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa.

Il Bando di gara è stato inviato alla G.U.U.E. il 16.07.2013 e pubblicato sulla G.U.U.E. del 19.07.2013 n. 2013/S 139-240797 e sulla G.U.R.I. n. 84, V Serie Speciale - Contratti Pubblici del 19.07.2013.

Entro il termine previsto nel bando di gara sono pervenute tre istanze di ammissione da parte del Consorzio Stabile SIS Società consortile per azioni, della Società TOTO S.p.A. Costruzioni Generali e del costituendo Raggruppamento Temporaneo di imprese di tipo misto tra la ditta Impregilo S.p.A. (mandataria) e la ditta Salini S.p.A. (mandante), nonché il plico del promotore "La Strada del Mare S.r.l.".

Espletata la fase di prequalifica dei candidati, in data 12.03.2014 sono state trasmesse le lettere di invito a formulare offerta prevedendo come termine per la presentazione delle offerte le ore 12:00 del giorno 12.06.2014.

Entro il suddetto termine sono pervenuti due plichi, da parte del promotore "La Strada del Mare S.r.l." con sede in Viale Ancona, 26 - 30172 Mestre Venezia e del Consorzio Stabile SIS Società consortile per azioni con sede in via Invorio 24/A - 10146 Torino.

Con note in data 24.06.2014 la Sezione Strade Autostrade e Concessioni ha comunicato al promotore e al Consorzio SIS Scpa che la prima seduta pubblica della procedura di gara, originariamente prevista nelle lettere di invito per il giorno 26.06.2014 era stata rinviata a successiva data ".in quanto al momento la scrivente Stazione appaltante non è in grado di procedere alla nomina della Commissione Giudicatrice di cui all'art. 84 del D.Lgs. 163/2006, mancando, tra l'altro, la designazione del rappresentante da parte di ANAS S.p.A. così come previsto dall'art. 8 del protocollo di intesa sottoscritto tra Regione Veneto e ANAS S.p.A. in data 31.10.2012".

Con Delibera n. 1077 del 24.06.2014 la Giunta Regionale ha preso atto dell'impossibilità a nominare la Commissione di gara di cui all'art. 84 del D.Lgs. 163/2006 entro il giorno 26.06.2014

Al fine di assicurare la massima trasparenza e una valutazione delle offerte il più rispondente possibile alle esigenze del territorio, la Regione ha avviato contatti con le Amministrazioni Comunali interessate dal tracciato e con la Provincia di Venezia, entro il cui territorio l'opera ricade per la quasi totalità, affinché individuassero propri rappresentanti da nominare nella Commissione di gara di cui all'art. 84 del D.Lgs. 163/2006.

Con Decreto del Direttore dell'Area Infrastrutture n. 03/71.00 del 4.12.2014 è stata nominata ai sensi dell'art. 84 del D.Lgs. 163/2006 la commissione di gara per la valutazione delle offerte pervenute, composta da n. 5 componenti tra cui il rappresentante di ANAS Spa ed il rappresentante della Provincia di Venezia.

Essendo nel frattempo intervenuta la necessità di sostituire il rappresentante nominato dalla Provincia di Venezia in quanto lo stesso non è più alle dipendenze dell'Amministrazione provinciale, giusta nota di richiesta al Commissario della Provincia di Venezia prot. 31014 del 23.01.2015, la Commissione di cui sopra ad oggi non ha avviato i propri lavori.

Tutto ciò premesso, essendo pervenute notizie di un'indagine  in corso della Procura della Repubblica presso il Tribunale di Venezia in merito all'intervento "Via del Mare: collegamento A4-Jesolo e litorali" si ritiene opportuno sospendere tale procedura di gara per l'affidamento della concessione di progettazione, esecuzione e gestione di tale opera in attesa di approfondire tali notizie per il tramite dell'Avvocatura regionale.

Il Presidente dr. Luca Zaiaconclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

-       Vista la DGR n. 988 del 21.04.2009;
-       Vista la DGR n. 121 del 11.02.2013;
-       Vista la DGR n. 1077 del 24.06.2014;
-       Visto il Decreto n. 03/71.00 del 4.12.2014;
-       Vista la nota prot. 31014 del 23.01.2015;

delibera

1.      di sospendere per le motivazioni espresse in premessa la procedura di gara di concessione per la progettazione, definitiva ed esecutiva, costruzione e gestione della Superstrada a pedaggio denominata "Via del Mare: collegamento A4 - Jesolo e litorali";

2.      di incaricare la Sezione Strade Autostrade e Concessioni degli adempimenti conseguenti il presente provvedimento;

3.      di trasmettere il presente provvedimento al promotore "La Strada del Mare S.r.l." con sede in Viale Ancona, 26 - 30172 Mestre Venezia e all'operatore economico che ha presentato offerta, Consorzio Stabile SIS Società consortile per azioni con sede in via Invorio 24/A - 10146 Torino;

4.      avverso la presente deliberazione è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto entro 60 giorni dalla sua conoscenza, o, in alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla sua conoscenza;

5.      di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.

6.      di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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