Bur n. 19 del 24 febbraio 2015

Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2720 del 29 dicembre 2014

"Attuazione del nuovo quadro programmatico Stato-Regioni e Province Autonome Trento e Bolzano per l'educazione all'ambiente e alla sostenibilità (L. 27/12/2006, n. 296 - Acc. Progr. 01/08/2007, n. 1)". Realizzazione di attività in materia di Informazione, Formazione ed Educazione Ambientale per le annualità 2014/2015.

L'Assessore Maurizio Conte riferisce quanto segue.

Con DGR 1347 del 31/05/2002 è stato approvato il Documento di Programmazione IN.F.E.A. (Informazione, Formazione ed Educazione Ambientale) della Regione Veneto per il biennio 2002-2003 ed è stata individuata l'ARPAV quale Centro Regionale di Coordinamento IN.F.E.A. con la funzione di dar compiuta realizzazione al suddetto programma.

L'ARPAV, attraverso una propria specifica struttura organizzativa all'uopo dedicata, ha in seguito dato corso alle attività previste dal suddetto documento integrandole in un più ampio contesto programmatico in attuazione dell'Azione B "Informazione ed Educazione Ambientale" relativa alla Misura 4.3 del DocUP Obiettivo 2 - 2000/2006 "Monitoraggio, Informazione ed Educazione Ambientale", approvata con DGR 2384 del 09/08/2002.

Con deliberazione n. 1076 del 18/04/2003, la Giunta regionale ha istituito il Tavolo Tecnico Regionale IN.F.E.A. a supporto della Regione nell'attuare la sua azione di indirizzo e coordinamento del sistema regionale IN.F.E.A. e con successiva DGR n. 2395 del 01/08/2006 è stata incaricata l'ARPAV dell'attivazione e della gestione oltre che della rappresentanza della Regione del Veneto al Tavolo Tecnico Nazionale permanente Stato-Regioni, costituito dalla Conferenza Stato-Regioni nella seduta del 23/11/2000.

La Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, in occasione della seduta del 01/08/2007, ha sottoscritto un "Accordo tra il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, il Ministero della pubblica istruzione, il Ministero dell'Università e della ricerca ei Presidenti delle Regioni e delle Province Autonome di Trento e Bolzano per l'attuazione del «Nuovo quadro programmatico Stato - Regioni e Province Autonome di Trento e Bolzano per l'educazione all'ambiente e alla sostenibilità»". Il suddetto accordo prevede l'impegno delle Strutture partecipanti a "rilanciare il processo di concertazione in materia di IN.F.E.A. e di educazione allo sviluppo sostenibile mediante la sottoscrizione di specifici accordi di programma, da stipularsi tra il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e le singole Amministrazioni per il cofinanziamento di programmi regionali, predisposti con il coinvolgimento di tutti i soggetti e degli interlocutori pubblici e privati attivi nei processi dell'educazione all'ambiente e allo sviluppo sostenibile". Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare cofinanzia i programmi triennali regionali con risorse finanziarie a valere sullo stanziamento di cui all'art. 1, comma 1124 e 1125 della legge 26 dicembre 2006, n. 296 e con eventuali ulteriori risorse derivanti dalla programmazione negoziata in ambito CIPE.

Con provvedimento n. 2020 del 07/07/2009 la Giunta regionale ha inteso approvare i contenuti programmatici del documento, appositamente predisposto da ARPAV, approvato ed in parte finanziato con delibera del Direttore Generale n. 764 del 26/10/2007, denominato "Proposte per una nuova programmazione regionale sui temi dell'Informazione, Formazione ed Educazione Ambientale e per la promozione e lo sviluppo di strumenti partecipativi e di sviluppo sostenibile - Anni 2007-2013" che, previa una dettagliata disamina del contesto generale in materia di educazione ambientale, con riferimento alle iniziative promosse dal Decennio per l'Educazione allo Sviluppo Sostenibile (DESS) 2005-2014 e alla strategia UNECE per l'Educazione per lo Sviluppo Sostenibile, riporta un dettagliato e organico quadro programmatico pluriennale rappresentando le proposte per una nuova programmazione regionale IN.F.E.A.

Con DGR n. 3642 del 30/11/2009, è stato approvato, assegnando ad ARPAV le necessarie risorse, un dettagliato programma di attività, relative all'annualità 2009, sviluppate nell'ambito delle sei aree tematiche già individuate e pianificate nel precedente documento riferito al periodo 2007-2013.

Con successivo provvedimento n. 2875 del 28/12/2012, la Giunta Regionale ha approvato e finanziato un ulteriore organico programma di attività afferenti tre specifiche aree tematiche la cui realizzazione si è protratta fino ai primi mesi della corrente annualità.

In armonia con i criteri e le finalità individuate nel quadro programmatico in oggetto ed in perfetta aderenza con le attività precedentemente svolte, l'ARPAV ha predisposto un ulteriore specifico programma, acquisito con nota con prot. 492371 del 19/11/2014, che trae inoltre spunto dagli obiettivi e strategie individuate a livello internazionale dall'International Implementation Scheme prodotto dall'UNESCO per il Decennio per l'educazione allo Sviluppo Sostenibile 2005-2014 e, su scala nazionale, dalla Commissione Nazionale Italiana (CNI) per l'UNESCO.

Il suddetto programma prevede l'attuazione di due distinte iniziative che propongono una concreta azione di divulgazione e stimolo alla sensibilità verso le tematiche ambientali e lo sviluppo sostenibile:

1.      Progetto "Concorso QUALe idEA" 2015

Si propone la realizzazione, in collaborazione con l'Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto (USRV) e la Rete Regionale IN.F.E.A. (Informazione, Formazione Educazione Ambientale), per il terzo anno consecutivo del concorso regionale QUALe idEA! 2015 per la promozione e diffusione di progetti di educazione ambientale realizzati in qualità secondo i principi e le modalità previste dal manuale "La Scuola e l'Educazione Ambientale: progettare secondo qualità" realizzato da ARPAV e USRV.

Considerato il positivo riscontro che l'iniziativa ha avuto nelle edizioni 2013, con circa 4000 studenti partecipanti e 2014 con circa 7000 partecipanti, ARPAV intendemettere ulteriormente a frutto le potenzialità del Manuale "La Scuola e l'Educazione Ambientale: progettare secondo qualità" quale  strumento utile agli insegnanti per facilitare i processi di progettazione di qualità in ambito scolastico sui temi ambientali e del consumo responsabile e sostenibile.

2.      Progetto "Idee di Sostenibilità"

Il progetto è rivolto a cittadini, famiglie e giovani per ampliare la conoscenza dell'attività fatta da vari Enti a livello regionale per la tutela e la salvaguardia dell'Ambiente e coinvolgerli in laboratori pratici di informazione ed educazione per la sostenibilità sui temi ambientali più attuali.

Il progetto risponde all'esigenza di affiancare le politiche di controllo ambientale con azioni di prevenzione attraverso l'adozione di comportamenti e stili di vita a basso impatto ambientale, riducendo gli sprechi e migliorando l'efficienza nell'utilizzo delle risorse naturali.

In considerazione della peculiarità delle attività programmate, per descrivere succintamente le diverse iniziative e per meglio definire le modalità di realizzazione e conclusione delle stesse, si ritiene inoltre opportuno prevedere la stipula di un'apposita convenzione tra l'Amministrazione Regionale e l'ARPAV. A tal fine si allega al presente atto uno schema di Convenzione (Allegato A) la cui stesura definitiva e successiva stipula, da effettuarsi entro il 31/12/2014, è fin d'ora demandata al Direttore della Sezione Coordinamento Attività Operative. In relazione alle due iniziative sopra richiamate e succintamente descritte nella bozza di convenzione allegata (Allegato A), l'ARPAV ha previsto una spesa complessiva pari ad € 31.736,10.

Riconosciuta la valenza strategica delle attività programmate e in considerazione dell'adeguatezza delle azioni previste e degli ambiziosi obiettivi individuati, appare necessario provvedere, a copertura delle spese previste relativamente alle due iniziative sopra richiamate, da realizzarsi nel rispetto della vigente normativa in materia di appalti, all'assegnazione a favore dell'ARPAV, della somma di € 31.736,10 a valere sul capitolo 101346 "Attuazione del nuovo quadro programmatico Stato-Regioni e Province Autonome Trento e Bolzano per l'educazione all'ambiente e alla sostenibilità (L. 27/12/2006, n. 296 - Acc. Progr. 01/08/200, n. 1)" del Bilancio regionale per l'anno 2014 che presenta sufficiente disponibilità, attestando l'avvenuta riscossione della correlata posta di entrata con nota di accertamento prot. 581691 del 21/12/2012 e incassata con bolletta n. 24273 del 13/12/2012.

Appare inoltre adeguato evidenziare che, in riferimento all'applicazione della normativa statale e regionale relativa ai risparmi di spesa a carico degli Enti, Aziende e Agenzie regionali, da realizzarsi attraverso la riduzione degli oneri finanziari in misura non inferiore al 20%, le somme che si propongono di assegnare, per la specificità delle iniziative in parola inserite in una programmazione sovra regionale attualmente in via di conclusione nonché per la natura statale delle risorse, non siano da ritenersi rientrare nel novero degli oneri finanziari quali forme contributive, di natura continuativa o periodica, che si riferiscono al conto esercizio degli enti aziende ed agenzie regionali che ricevono dalla Regione fondi per la loro gestione e funzionamento, coerentemente con i chiarimenti e le esplicazioni rappresentate in materia dalla DGR n. 418/2013.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTE le proprie deliberazioni n. 1347 del 31/05/2002, n. 1076 del 18/04/2003 e n. 2395 del 01/08/2006;

VISTO il "Nuovo quadro programmatico Stato-Regioni e Province Autonome di Trento e Bolzano per l'educazione all'ambiente e alla sostenibilità" del 01/08/2007.

VISTA la DGR n. 2020 del 07/07/2009 ed il documento programmatico (2007/2013) allegato al medesimo atto;

VISTA la DGR n. 3642 del 30/11/2009 e la DGR n. 2875 del 28/12/2012;

VISTA la nota acquisita dall'ARPAV con prot. 492371 del 19/11/2014;.

VISTO l'art. 2 co. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento nonché lo schema di convenzione allo stesso allegato (Allegato A);
2. di assegnare all'ARPAV, per le motivazioni rappresentate in premessa, a copertura delle spese previste per l'attuazione delle due iniziative ivi richiamate e succintamente descritte nello schema di convenzione allegato (Allegato A), la somma complessiva pari ad € 31.736,10;
3. di impegnare a favore dell'ARPAV, per l'attuazione delle attività di cui al punto 1, la spesa di € 31.736,10, non avente natura di debito commerciale, a valere sul capitolo 101346 "Attuazione del nuovo quadro programmatico Stato-Regioni e Province Autonome Trento e Bolzano per l'educazione all'ambiente e alla sostenibilità (L. 27/12/2006, n. 296 - Acc. Progr. 01/08/2007, n. 1)" del Bilancio regionale per l'anno 2014 che presenta sufficiente disponibilità;
4. di dare atto che il corrispondente codice SIOPE è il seguente: 1 05 03 1547;
5. di dare atto che le attività descritte in premessa verranno attuate conformemente alle modalità di realizzazione che verranno individuate con apposita convenzione di cui si allega uno schema (Allegato A) la cui stesura definitiva e successiva stipula, da effettuarsi entro il 31/12/2014, è fin d'ora demandata al Direttore della Sezione Coordinamento Attività Operative;
6. di prevedere, tramite lo strumento del Tavolo Tecnico Regionale, un'azione di indirizzo e di supervisione da parte del Dipartimento Ambiente e della Sezione Coordinamento Attività Operative, sulle modalità di realizzazione delle iniziative promosse, stante il particolare interesse dell'Amministrazione regionale per gli interventi promossi e per gli obiettivi prefissati;
7. di dare atto che l'erogazione della somma assegnata avverrà su presentazione dei documenti giustificativi dell'effettiva spesa sostenuta nonché di una relazione illustrativa dei risultati conseguiti, relativamente alle attività realizzate, entro e non oltre il 31/03/2016, salvo proroga espressa concessa dal Direttore della Sezione Coordinamento Attività Operative, a fronte di motivata richiesta dell'ARPAV;
8. di dare atto che il contributo assegnatopotrà essere erogato, su presentazione della documentazione amministrativa e contabile sopra descritta, a partire dall'annualità 2015, verificata la disponibilità di cassa del corrispondente capitolo di spesa;
9. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente provvedimento non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 26 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
11. di incaricare la Sezione Coordinamento Attività Operative dell'esecuzione del presente atto;
12. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione;
13. di trasmettere la presente deliberazione alla Direzione Generale dell'ARPAV.

(seguono allegati)

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