Bur n. 17 del 17 febbraio 2015

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2829 del 29 dicembre 2014

Quantificazione e liquidazione degli importi da assegnare alle Aziende Ulss che nel 2012 hanno raggiunto gli obiettivi di "igiene alimenti e nutrizione" e "sanità animale", previsti con DGR n. 2207 del 6.11.2012, sulla base della L.R. 16.8.2007 n. 23, art.8, commi 2 e 3. Impegno di spesa.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

La L.R. 16 agosto 2007 n. 23 "Disposizioni di riordino e semplificazione normativa. Collegato alla legge finanziaria 2006 in materia di sociale, sanità e prevenzione" prevede all'art. 8, comma 1 che, a partire dall'anno 2007, 1/3 dell'importo introitato nell'anno precedente, derivante dall'applicazione delle sanzioni amministrative in materia di "igiene sanità pubblica", di "igiene alimenti e nutrizione" e di "sanità animale", debba essere destinato allo sviluppo e al miglioramento dell'attività dei Servizi dei Dipartimenti di Prevenzione delle Aziende Ulss funzionalmente preposti alle attività nei singoli settori citati.

Con la stessa norma si dispone che l'assegnazione dell'importo introitato in seguito all'applicazione delle citate sanzioni è subordinata al raggiungimento di obiettivi individuati con la pianificazione regionale di settore, secondo criteri stabiliti dalla Giunta Regionale.

Il successivo comma 3 dell'art. 8 della L.R. 23/2007, nel confermare la delega ai Comuni delle funzioni in materia di applicazione delle sanzioni amministrative di competenza regionale, conferita dalla L.R. 28 febbraio 1977 n. 10, prevede che le Amministrazioni comunali versino annualmente alla Regione l'importo da sanzioni, affinché si provveda per l'assegnazione delle singole quote spettanti alle Aziende Ulss, cui appartengono i Servizi in questione.

Secondo la modalità seguita negli anni precedenti, con la DGR n. 2207 del 6.11.2012 sono stati definiti gli obiettivi da raggiungere nel 2012 da parte dei Dipartimenti di Prevenzione per le finalità di cui alla normativa in premessa citata.

Per quanto riguarda le attività di "igiene alimenti e nutrizione" è stato individuato il seguente obiettivo generale: Omogeneizzazione e razionalizzazione delle procedure di controllo ufficiale sulla presenza di Organismi Geneticamente Modificati (OGM) negli alimenti, in esecuzione di quanto disposto dalle direttive nazionali e nel rispetto di quanto programmato in merito dal Piano Regionale Integrato di campionamento (PRIC) 2011- 2014.

In relazione all'omogeneizzazione ed alla razionalizzazione delle procedure di controllo ufficiale sopra citate, l'indicatore da utilizzare da parte dei SIAN delle Aziende ULSS è un resoconto schematico delle analisi effettuate sui campioni prelevati da ciascun SIAN, resoconto che viene fatto pervenire attraverso il competente laboratorio dell'ARPAV e lo standard richiesto è il 100% dei controlli.

Per quanto riguarda le attività di "sanità animale" l'obiettivo generale richiesto è l'omogeneizzazione e razionalizzazione del controllo ufficiale del Piano Nazionale Residui (PNR) negli alimenti, in esecuzione di quanto disposto dalle disposizioni e direttive nazionali, l'indicatore utilizzato è rappresentato dal numero dei campionamenti effettuati rispetto a quelli programmati e lo standard richiesto è l'80% dei controlli effettuati rispetto a quelli programmati.

Con la DGR n. 2207/2012 sono stati anche confermati i criteri, già adottati negli anni precedenti, per l'attribuzione dei singoli importi ad ogni Azienda Ulss beneficiaria:

1. l'85% della somma pari ad un terzo del totale ripartito tenendo conto del numero del personale tecnico, sanitario e amministrativo in servizio al 31 dicembre 2012 all'interno delle singole unità funzionali che in ciascuna Azienda Ulss hanno conseguito gli obiettivi previsti;
2. il restante 15% ripartito in ragione della popolazione residente, secondo l'ultimo censimento, nel territorio di competenza di ciascuna Azienda Ulss che ha raggiunto gli obiettivi prefissati.

Con il presente atto si intende quindi assegnare ai Servizi Veterinari e ai SIAN delle Aziende Ulss del Veneto che hanno raggiunto nel 2012 gli obiettivi di "igiene alimenti e nutrizione" e di "sanità animale", fissati con la DGR n. 2207 del 6.11.2012 la somma spettante, corrispondente ai due terzi dell'importo di euro 123.216,33 loro dedicato, pari ad euro 82.144,22, e assegnare la quota rimanente, pari ad euro 41.072,11, alla Fondazione Scuola di sanità pubblica, management delle aziende socio-sanitarie e l'incremento dei trapianti d'organo e tessuti (Fondazione S.S .P. DGR n. 437 del 04.04.2014), che si farà carico dell'attività di formazione a favore dei Dipartimenti di Prevenzione.

È necessario pertanto impegnare a carico del Bilancio regionale l'importo di euro 123.216,33, disponendo la copertura a carico dei fondi regionali afferenti al capitolo di spesa n. 101179 "Azioni di miglioramento dell'attività dei Servizi di Igiene e sanità Pubblica, dei Servizi di Igiene degli Alimenti e della Nutrizione e dei Servizi Veterinari (art. 8, comma 2 e 3, L.R. 16/08/2007, n. 23)" anno 2014.

A seguito della verifica del conseguimento degli obiettivi per quanto riguarda le attività di "igiene alimenti e nutrizione", mediante la rilevazione dei dati riportati nei resoconti schematici, da ciascun Servizio di Igiene degli Alimenti e della Nutrizione (SIAN) e a seguito della verifica del conseguimento degli obiettivi per quanto riguarda le attività di "sanità animale", effettuata mediante l'utilizzo dei dati di campionamento dalla banca dati dell'Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie (IZSVe), alla luce di quanto stabilito con DGR n. 2207 del 6.11.2012, tutti i SIAN e tutti i Servizi Veterinari delle Aziende Ulss del Veneto hanno raggiunto gli obiettivi stabiliti per l'anno 2012.

Sulla base del suddetto risultato, l'importo di euro 82.144,22 sarà ripartito tra le 21 Aziende Ulss del Veneto, come da Allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e la somma rimanente di euro 41.072, 11 sarà erogata alla Fondazione S.S.P.

Le somme riconosciute con il presente atto dovranno essere utilizzate, per la parte riconosciuta ai SIAN e ai Servizi Veterinari, esclusivamente per il pagamento delle spese correnti finalizzate al miglioramento dei Servizi e per la parte riconosciuta alla Fondazione S.S.P dovranno essere utilizzate per lo svolgimento di attività di formazione a favore dei Dipartimenti di Prevenzione delle Aziende Ulss del Veneto.

Secondo quanto previsto dalla DGR n. 2727/2012, trattandosi di finanziamento regionale a gestione sanitaria, in applicazione dell'art. 21 del D.Lgs. n. 118/2011, le relative liquidazioni avverranno sul conto di Tesoreria unica intestato a "Regione Veneto Sanità" n. 306697 (della gestione sanitaria). Le somme impegnate sono state introitate nel capitolo di entrata n. 100405 "Trasferimenti dalle Amministrazioni comunali delle sanzioni amministrative in materia di igiene e sanità pubblica, igiene alimentare e sanità animale (art. 8, c. 2 e 3, L.R. 16.8.2007 n. 23)".

La somma di euro 82.144,22 sarà quindi liquidata ai SIAN e ai Servizi Veterinari, secondo la ripartizione prevista nell'Allegato A alla presente Delibera e alla Fondazione S.S.P per la somma restante di euro 41.072,11, ad esecutività della presente Delibera.

Il Relatore conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale.

VISTA la L.R. 28/02/1977 n. 10.

VISTA la L.R. n. 16/08/2007, n. 23, art. 8, commi 2 e 3.

VISTA la DGR n. 4204 del 30/12/2008.

VISTA la DGR n. 527 del 2/3/2010.

VISTA la DGR n. 266 del 15/3/2011.

VISTA la DGR n. 1333 del 17/7/2012.

VISTA la DGR n. 2207 del 6/11/2012.

VISTA la L.R. n. 39 del 29/11/2001.

VISTA la L.R. 2.4.2014 n. 12 "Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2014 e pluriennale 2014-2016".

VISTA la DGR 15.4.2014 n. 516 "Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2014".

VISTO il Decreto n. 3 del 30 aprile 2014 del Responsabile della Gestione Sanitaria Accentrata;

VISTO il Decreto n. 5 del 9 maggio 2014 del Responsabile della Gestione Sanitaria Accentrata.

delibera

1. di indicare in euro 82.144,22 l'importo, derivante dai proventi introitati in base all'applicazione delle sanzioni amministrative, da ripartire tra i Sian e i Servizi Veterinari delle Aziende Ulss Veneto, che hanno raggiunto nel 2012 gli obiettivi previsti per l'area di "igiene alimentare e nutrizione" e l'area di "sanità animale", stabiliti con la DGR n. 2207/2012;
2. di dare atto che tutti i SIAN e i Servizi Veterinari delle Aziende Ulss del Veneto hanno raggiunto gli obiettivi fissati con DGR n. 2207/2012 e di assegnare tra tutte le Aziende Ulss l'importo di euro 82.144,22, secondo la ripartizione di cui all'Allegato A, parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione;
3. di assegnare alla Fondazione Scuola di sanità pubblica, management delle aziende socio-sanitarie e l'incremento dei trapianti d'organo e tessuti (Fondazione S.S .P. DGR n. 437 del 04.04.2014), Passaggio L. Gaudenzio 1 - Padova, che si farà carico dell'attività di formazione a favore dei Dipartimenti di Prevenzione delle Aziende Ulss del Veneto, la somma di euro 41.072,11;
4. di impegnare l'importo complessivo di euro 123.216,33 sul capitolo di spesa n. 101179 "Azioni di miglioramento dell'attività dei Servizi di Igiene e sanità Pubblica, dei Servizi di Igiene degli Alimenti e della Nutrizione e dei Servizi Veterinari (art. 8, comma 2 e 3, L.R. 16/08/2007, n. 23)", del bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario corrente, che presenta sufficiente disponibilità;
5. di dare atto che l'importo impegnato con il presente provvedimento trova copertura finanziaria a valere sulle somme accertate ed incassate nel corso dell'esercizio finanziario 2012 sul capitolo di entrata n. 100405, complessivamente euro 184.824,46 incassati nel conto ordinario della Regione del Veneto, fino a concorrenza dell'importo di euro 123.216,33;
6. di autorizzare la Sezione Ragioneria ad effettuare il girofondo del precitato importo di euro 123.216,33, incassato nel conto ordinario e, qualora non ancora girofondato, dal conto ordinario della Regione del Veneto al conto di Tesoreria Unica intestato alla Sanità della Regione del Veneto n. 306697;
7. di disporre la successiva liquidazione della somma di euro 82.144,22, a valere sul conto di Tesoreria Unica intestato alla Sanità della Regione del Veneto n. 306697, somma da ripartire tra le Aziende Ulss (codice SIOPE 1 05 03 1538 "Trasferimenti correnti ad Aziende sanitarie"), secondo la ripartizione di cui all'Allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
8. di disporre la successiva liquidazione della somma di euro 41.072,11, a valere sul conto di Tesoreria Unica intestato alla Sanità della Regione del Veneto n. 306697, alla Fondazione Scuola di sanità pubblica, management delle aziende socio-sanitarie e l'incremento dei trapianti d'organo e tessuti, Passaggio L. Gaudenzio 1 - Padova, (codice SIOPE 1 06 03 1636 "Trasferimenti correnti a enti privati produttori di servizi sanitari e assistenziali");
9. di stabilire che, nel termine del 31.12.2015, le Aziende Ulss beneficiarie dovranno presentare alla Sezione Veterinaria e Sicurezza alimentare la rendicontazione delle spese sostenute circa l'utilizzo dell'importo a ciascuna assegnato;
10. di stabilire che le somme riconosciute ai SIAN e ai Servizi Veterinari con il presente atto dovranno essere utilizzate esclusivamente per il pagamento delle spese correnti finalizzate al miglioramento dei Servizi;
11. di dare atto che la natura del debito non è di carattere commerciale;
12. di dare atto che la spesa in oggetto non rientra nelle tipologie soggette alle limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14/03/2013, n. 33;
14. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

(seguono allegati)

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