Bur n. 15 del 10 febbraio 2015

Materia: Protezione civile e calamità naturali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2616 del 23 dicembre 2014

Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27/02/2004 e s.m.i.. Autorizzazione alla sottoscrizione del protocollo di intesa con ARPAV per le attività di supporto al funzionamento del Centro Funzionale Decentrato presso la Protezione Civile Regionale per il periodo dal 1° gennaio 2015 al 31 dicembre 2017.

L' Assessore Daniele Stival riferisce quanto segue.

La Giunta regionale del Veneto, con propria deliberazione n. 2130 del 29.07.2008, ha affidato all'Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto (ARPAV) le attività di supporto al funzionamento del Centro Funzionale Decentrato (C.F.D.) e al presidio della sala operativa del Coordinamento Regionale in Emergenza (Co.R.Em.), presso la Struttura regionale di Protezione Civile.

Con il medesimo provvedimento è stato approvato lo schema di convenzione regolante i rapporti tra la Regione e l'ARPAV ed è stata autorizzata, l'Agenzia in parola, all'assunzione di personale tecnico per l'espletamento delle attività di supporto alle due sale operative.

Con successiva deliberazione n. 837 del 31.03.2009, la Giunta regionale del Veneto ha dichiarato attivo e operativo il C.F.D. della Regione del Veneto per il rischio idrogeologico ed idraulico, a decorrere dal 2 aprile 2009.

Mediante apposite convenzioni, stipulate negli anni tra la Regione del Veneto ed ARPAV, considerato che essa è ente strumentale della Regione del Veneto e, tra i suoi compiti, riferimento regionale per le previsioni meteorologiche e monitoraggio idropluviometrico, sono stati, tra l'altro, concordati i compiti dell'ARPAV in relazione alle attività di supporto al pieno funzionamento del C.F.D. e al presidio della sala operativa del Co.R.Em..

Con deliberazione n. 1370 del 28.07.2014, la Giunta regionale del Veneto ha autorizzato l'ulteriore rinnovo della convenzione con ARPAV relativa all'affidamento delle attività di supporto del C.F.D. e della sala operativa del Co.R.Em. presso la Sezione Protezione Civile regionale, per periodo dall'8 agosto 2014 al 31 dicembre 2014.

Pur essendo tecnicamente possibile rinnovare ulteriormente la convenzione in essere, come previsto dall'art. 8 secondo cui la stessa è rinnovabile "su espressa richiesta di ARPAV e previa autorizzazione della Giunta Regionale", si ritiene, a questo punto, ridefinire i rapporti con ARPAV sulla base di un nuovo protocollo di intesa di durata triennale, che garantisce una finestra temporale abbastanza ampia per riprogettare alcuni contenuti del CFD. Demandando quindi a successivi atti annuali del direttore della Sezione Protezione Civile la gestione amministrativa ed economico finanziaria del suddetto rapporto, si potrà ottenere una conduzione più meticolosa e snella, meglio aderente alle esigenze di semplificazione procedurale in atto nella pubblica amministrazione. In particolare, sarà così affidato a singoli decreti dirigenziali la specificazione, sotto forma di elenco, delle attività assegnate ad ARPAV per conto della Protezione Civile regionale, secondo una definizione economica più facilmente controllabile.

In particolare, si vuole perseguire l'obbiettivo di massimizzare l'impiego del personale professionalizzato attualmente disponibile per le attività previsionali e di allertamento, anche nella prospettiva a lungo termine, di un coordinamento unificato dei due centri operativi (C.F.D. e Co.R.Em.) con presidio definitivo in H24 per tutti i giorni settimanali.

In proposito, va ricordato che a far data dal 20 aprile 2009, era stata rilasciata dal Dipartimento della Protezione Civile, l'autorizzazione all'espletamento delle attività del Centro Funzionale regionale e che l'ARPAV ha garantito finora il regolare funzionamento dello stesso, assicurando la presenza di personale tecnico specialistico con turnazioni in H8 tutti i giorni dell'anno ad eccezione dei sabati e dei giorni festivi per i quali era previsto il presidio in H6 con la copertura, per il restante orario, attraverso il servizio di pronta disponibilità.

Nell'ambito del C.F.D., all'ARPAV sono affidate le attività di supporto tecnico-operativo della terza area funzionale del Centro. Tra queste sono ricomprese, tra l'altro, la gestione, il controllo e la manutenzione degli apparati di comunicazione, la manutenzione della logistica della sala operativa, l'acquisizione e la presa visione quotidiana delle previsioni meteorologiche a scala sinottica e regionale e delle valutazioni delle condizioni di criticità idrogeologica, idraulica e valanghiva attese nelle rispettive zone di allerta, la predisposizione e l'invio dell'informativa giornaliera al Dipartimento della Protezione Civile.

L'ARPAV è tenuta, inoltre, alla gestione delle chiamate da e verso gli Enti esterni e alla gestione dello scambio informativo verso le altre strutture componenti il C.F.D., alla gestione e all'aggiornamento del sito internet regionale della Sezione Protezione Civile - Centro Funzionale Decentrato dedicato all'informazione degli utenti sia in condizioni ordinarie che in allerta e alla gestione e aggiornamento, in accordo con la Sezione Protezione Civile, del database generale con i riferimenti e i recapiti telefonici, fax e mail degli enti e degli utenti destinatari dei prodotti e dei servizi resi dal C.F.D.

Con il presente provvedimento, in considerazione della necessità di garantire le attività di previsione e prevenzione svolte con il supporto necessario nelle specifiche materie di competenza da parte di ARPAV, si propone di procedere all'approvazione e all'autorizzazione alla sottoscrizione di un nuovo protocollo di intesa di durata triennale, valevole per gli anni 2015, 2016 e 2017, che prevede l'erogazione di un contributo annuale stimato di € 750.000,00 per un importo massimo di 2,3 milioni di euro per i tre anni, demandando a successivi decreti dirigenziali annuali la specificazione operativa dei compiti, la definizione puntuale del contributo, nonché i relativi impegni e le liquidazioni della spesa;

Si propone, pertanto, di autorizzare il Direttore della Sezione Protezione Civile alla sottoscrizione, entro il 31 dicembre 2014, di un protocollo d'intesa tra la Regione del Veneto e l'ARPAV avente validità triennale, ovvero fino al 31 dicembre 2017, secondo lo schema in Allegato A alla presente deliberazione, autorizzando altresì lo stesso Direttore ad apportare al suddetto schema le modifiche che si rendessero necessarie nell'interesse dell'Amministrazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

Vista la Legge n. 225/1992 "Istituzione del Servizio nazionale della Protezione Civile" e successive modifiche ed integrazioni;

Vista la Legge Regionale n. 11/2001;

Vista la Legge Regionale n. 39 del 29.11.2001;

Vista la DPCM 27 febbraio 2004 e successive modifiche ed integrazioni;

Vista la D.G.R. n. 1634 del 31.07.2012;

Vista la L.R. n.12 del 2.04.2014;

Vista la L.R. n. 54 del 31.12.2012, art. 2, comma 2;

Vista la D.G.R. n. 1370 del 28.07.2014;

delibera

1.   Di considerare le premesse quali motivazione, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2.   Di approvare, secondo lo schema in Allegato A, il protocollo di intesa con ARPAV relativo alle attività di supporto al funzionamento del Centro Funzionale Decentrato e al presidio della sala operativa del Coordinamento Regionale in Emergenza (Co.R.Em.), presso la Struttura regionale di Protezione Civile, ora Sezione Protezione Civile, per il periodo dal 1° gennaio 2015 al 31 dicembre 2017, nonché di autorizzare il Direttore della stessa Struttura alla sottoscrizione dello stesso apportando, eventualmente, al suddetto schema le modifiche che si rendessero necessarie nell'interesse dell'Amministrazione;

3.   Di incaricare il Direttore della Sezione Protezione Civile, individuato anche quale Responsabile del Centro Funzionale Decentrato, dell'esecuzione del presente atto, in particolare procedendo con successivi decreti a stabilire di anno in anno: la definizione di dettaglio delle attività operative che ARPAV s'impegnerà a fornire a favore della Regione; il monitoraggio e la rendicontazione delle stesse; nonché i successivi impegni della spesa, nel limite massimo di € 2.300.000,00 per il triennio, e le liquidazioni del contributo da stabilirsi in ossequio al puntuale rispetto degli accordi;

4.   Di incaricare la Sezione Protezione Civile dell'esecuzione del presente atto;

5.   Di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

6.   Di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi degli artt. 23, 26 e 27 del D.lgs. 33/2013;

7.   Di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Sottoposto a votazione, il provvedimento è approvato con voti unanimi e palesi.

(seguono allegati)

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