Bur n. 11 del 27 gennaio 2015

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2691 del 29 dicembre 2014

Conferma per l'anno 2015 dell'effettuazione presso le aziende sanitarie venete di prestazioni radiologiche ed ambulatoriali nei giorni festivi, di sabato e nelle ore serali dei giorni feriali da parte del personale medico. Approvazione di protocollo di intesa con le organizzazioni sindacali della dirigenza medica e veterinaria.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

La D.G.R. n. 320 del 12 marzo 2013, con la quale sono state impartite alle aziende sanitarie venete le direttive tecniche sul governo delle liste di attesa, ha previsto, tra l'altro, un incremento dell'offerta di prestazioni all'utenza attraverso l'ampliamento dell'orario di attività dei servizi ambulatoriali e radiologici nei giorni festivi e prefestivi e negli orari serali (tra le 20 e le 24), con particolare riferimento alle grandi apparecchiature e alle prestazioni traccianti con problemi di tempi di attesa.

In funzione del perseguimento dell'obiettivo di ampliamento dell'offerta nei termini indicati dalla D.G.R. 320/2013, con D.G.R. n. 1310 del 23 luglio 2013, previa approvazione di un protocollo di intesa con le OO.SS. dell'area della dirigenza medica e veterinaria, si disponeva l'utilizzo da parte delle Aziende ULSS, dell'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona, dell'Azienda Ospedaliera di Padova e dell'Istituto Oncologico Veneto (di seguito denominate aziende) delle risorse derivanti dalla trattenuta del compenso dei dirigenti medici che esercitano l'attività libero professionale intramoenia, stabilita dall'articolo 1, comma 4, lett. c) della L. 120/2007, come integrato dall'articolo 2, comma 1, lett. e), del D.L. n. 158/2012, convertito nella L. n. 189/2012, per l'erogazione di prestazioni aggiuntive diagnostiche ed ambulatoriali, finalizzate alla riduzione delle liste di attesa ed eventualmente ad attività di prevenzione, da svolgersi nei giorni feriali dopo le ore 20.00, nelle giornate di sabato dopo le ore 14.00 e nei giorni festivi.

Dopo l'avvio sperimentale delle attività diagnostiche ed ambulatoriali negli orari serali, festivi e prefestivi relativamente al periodo settembre - dicembre 2013, con D.G.R. n. 205 del 27 febbraio 2014, in considerazione dell'apprezzamento da parte dell'utenza dell'iniziativa regionale, si dispose, previa stipula di un protocollo d'intesa con le organizzazioni sindacali della dirigenza medica e veterinaria e di un altro protocollo con le organizzazioni sindacali del Comparto, la conferma per l'anno 2014 dell'ampliamento delle attività ambulatoriali nei predetti orari.

I competenti uffici dell'Area Sanità e Sociale hanno condotto un monitoraggio dell'andamento delle prestazioni ambulatoriali e radiologiche effettuate negli orari serali, festivi e prefestivi nel corso del 2013 e del 2014 presso tutte le aziende. In particolare è stato rilevato che tali prestazioni, per il 60% radiologiche, sono passate da 43.653 del III quadrimeste 2013 a 49.768 del II quadrimeste 2014. Si tratta di un dato che dimostra il crescente apprezzamento dell'utenza alla fruizione delle prestazioni in tali orari.

Va inoltre sottolineato che il monitoraggio dei tempi di attesa riferiti ad alcune prestazioni traccianti erogate con maggior frequenza nei suddetti orari ha evidenziato nel corso del 2014 una riduzione complessiva degli stessi tempi rispetto al 2013.

Alla luce dei dati di cui sopra, si ritiene opportuno confermare per l'intero anno 2015 l'apertura dei servizi ambulatoriali e radiologici nei periodi in questione al fine di consolidare il miglioramento della accessibilità dei cittadini alle suddette prestazioni in funzione, anche, del contenimento dei tempi di attesa e del miglioramento dei tempi di risposta ai pazienti ricoverati.

A tal fine lo scrivente Assessore alla Sanità, il Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale e le Organizzazioni Sindacali della dirigenza medica e veterinaria hanno sottoscritto in data 16 dicembre 2014 un Protocollo d'intesa (Allegato A), che si propone all'approvazione della Giunta, per la conferma della disciplina delle prestazioni in argomento per l'anno 2015, i cui contenuti ricalcano, pressochè integralmente, quelli dell'analogo protocollo riferito al 2014 ed approvato con D.G.R. 205/2014. In particolare, è stato confermato l'importo della tariffa da corrispondere ai dirigenti medici che, su base volontaria, effettueranno le prestazioni e l'obbligo per le aziende di adottare specifici piani delle attività serali/festive e prefestive che dovranno essere approvati dall'Area Sanità e Sociale.

La Giunta Regionale, tenuto conto dei piani di attività presentati dalle aziende, metterà a disposizione, a valere sul bilancio di previsione 2015, le ulteriori risorse necessarie ad assicurare lo svolgimento delle prestazioni in parola.

Le aziende, anche in relazione alle attività programmate nei predetti piani ed all'eventuale disponibilità del personale in servizio allo svolgimento delle stesse attività, oltre che alla necessità di rispettare la normativa in materia di riposi, potranno prevedere la possibilità di assumere dirigenti medici a tempo determinato.

Il Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale è, infine, incaricato di determinare gli ambiti e le modalità organizzative e gestionali di svolgimento delle prestazioni oggetto della presente deliberazione, nonché di fornire indicazioni alle aziende per la predisposizione dei piani di attività.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

-    UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

-    VISTO l'articolo 1, comma 4, lett. c), della L. 3 agosto 2007, n. 120, come integrato dall'articolo 2, comma 1, lett. e), del D.L. 13 settembre 2012, n. 158, convertito nella L. 8 novembre 2012, n. 189;

-    VISTA la D.G.R. n. 320 del 12 marzo 2013;

-    VISTA la D.G.R. n. 1310 del 23 luglio 2013;

-    VISTA la D.G.R. n. 205 del 27 febbraio 2014;

-    VISTO l'art. 2, comma 2, lett. o), della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.

delibera

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di confermare per l'anno 2015 l'ampliamento delle attività dei servizi ambulatoriali e radiologici nei giorni festivi e prefestivi e negli orari serali (tra le 20 e le 24) da parte delle Aziende ULSS, dell'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona, dell'Azienda Ospedaliera di Padova e dell'Istituto Oncologico Veneto, con particolare riferimento alle grandi apparecchiature e alle prestazioni traccianti con problemi di tempi di attesa;
3. di stabilire che le prestazioni svolte dal personale medico dipendente siano finanziate con le risorse derivanti dalla trattenuta del compenso dei dirigenti medici che esercitano l'attività libero professionale intramoenia, stabilita dall'articolo 1, comma 4, lett. c), della L. 3 agosto 2007, n. 120, come integrato dall'articolo 2, comma 1, lett. e), del D.L. 13 settembre 2012, n. 158, convertito nella L. 8 novembre 2012, n. 189;
4. di rinviare a successivo provvedimento della Giunta Regionale, a valere sul bilancio di previsione 2015, tenuto conto dei piani di attività predisposti dalle aziende indicate al punto 2, l'integrazione del finanziamento di cui al punto 3;
5. di stabilire che le aziende, anche in relazione alle attività programmate nei piani ed all'eventuale disponibilità del personale in servizio allo svolgimento delle stesse attività, oltre che alla necessità di rispettare la normativa in materia di riposi, possano disporre l'assunzione di dirigenti medici a tempo determinato;
6. di incaricare il Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale di determinare gli ambiti e le modalità organizzative e gestionali di svolgimento delle prestazioni oggetto della presente deliberazione, nonché di fornire indicazioni alle aziende per la predisposizione dei relativi piani di attività;
7. di approvare il Protocollo di intesa (Allegato A), che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, sottoscritto il 16 dicembre 2014 dall'Assessore alla Sanità, dal Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale e dalle Organizzazioni Sindacali della dirigenza medica e veterinaria, che disciplina l'erogazione delle prestazioni che saranno rese nel 2015 dal personale medico nei servizi e negli orari di cui al precedente punto 2;
8. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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