Bur n. 11 del 27 gennaio 2015

Materia: Cultura e beni culturali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2479 del 23 dicembre 2014

Accordi di Programma tra Regione del Veneto e associazioni culturali del territorio per la diffusione di iniziative legate alla memoria della Grande Guerra. Ottavo provvedimento. Legge regionale 22 febbraio 1999, n. 7, art. 51. Esercizio finanziario 2014.

Il Vice Presidente On. Marino Zorzato riferisce quanto segue.

La Giunta Regionale, con la legge regionale 22.02.1999, n. 7, art. 51, è stata per la prima volta autorizzata a promuovere Accordi di programma per la realizzazione di manifestazioni e iniziative culturali. L'autorizzazione per gli anni successivi è derivata dal rifinanziamento del medesimo capitolo operato dalle leggi di bilancio e confermato dall'art. 34, comma 1 del Decreto legislativo 267/2000. L'art. 11, comma 1 della Legge 241/90 (modificato dall'art. 7, comma 1, lettera a) della Legge n. 15 del 2005) consente poi all'amministrazione procedente di concludere accordi anche con soggetti privati al fine di determinare il contenuto discrezionale del provvedimento finale ovvero in sostituzione di questo.

Questa forma di partenariato pubblico privato ha dato prova di essere uno strumento efficace di promozione culturale mirata, di coordinamento e sviluppo degli investimenti in cultura sul territorio e si è rivelata un'operazione di largo respiro capace di organizzare e ottimizzare ruoli, competenze, risorse.

La Regione del Veneto intende perciò continuare a utilizzare lo strumento dell'Accordo con quei soggetti privati che possono offrire il proprio contributo sostanziale alla mission dell'ente, consapevole che la condivisione delle attività culturali e di spettacolo costituisce un sistema rodato e valido per promuovere e valorizzare il patrimonio culturale locale, in una logica di rete e di sistema.

Intende, dunque, avvalersene nell'imminenza del quadriennio di celebrazioni del Centenario della Prima Guerra Mondiale, per supportare il nutrito e ambizioso programma di attività di celebrazioni, che coinvolge soggetti, enti e istituzioni culturali del territorio. Insieme a loro, la Regione diffonde capillarmente il patrimonio di testimonianze materiali e immateriali del primo conflitto mondiale, per aumentare la consapevolezza del significato storico, sociale e umano di quella tragica pagina di storia dell'umanità. La Grande Guerra occupa ancora uno spazio molto importante nella memoria collettiva delle persone e i segni incancellabili che ha lasciato nel Veneto devono essere tenuti vivi nella memoria e tramandati fra generazioni.

Nell'ambito del programma legato all'anniversario, individua due iniziative capaci di accompagnare i cittadini in un ideale viaggio del ricordo da percorrere su binari espressivi diversi: l'immagine del cinema, che tra tutti i generi artistici è la forma più incisiva per raggiungere e ispirare l'immaginario del pubblico e la voce dei cori, che con il suo potere evocativo e la forza intrinseca permea chiunque vi prenda parte.

Con A.G.I.S.-Delegazione interregionale delle Tre Venezie, Associazione generale italiana dello spettacolo, attraverso Agiscuola Tre Venezie, intende organizzare una serie di proiezioni cinematografiche nei capoluoghi e in altre città del Veneto per gli studenti delle scuole secondarie di II grado. Il progetto, dal titolo "Grande Guerra luoghi e memorie, celebrazioni del centenario della Grande Guerra - il cinema incontra la storia, la storia incontra il cinema" si avvale della collaborazione scientifica dell'Università degli studi di Padova e del Sindacato dei critici cinematografici. Le classi studentesche potranno assistere alla proiezioni di film sul primo conflitto mondiale, scelti dagli stessi istituti scolastici in un elenco appositamente preparato, che comprende capolavori entrati a pieno titolo nella storia del cinema e opere più recenti. Le proiezioni, svolte in orario scolastico, saranno accompagnate dalla presentazione da parte di un critico cinematografico o di uno storico che introdurrà le tematiche del conflitto e guiderà le classi nell'approfondimento dei temi emersi. Verranno proiettati quattro o cinque film nelle scuole delle varie città di ogni provincia che aderiranno all'iniziativa, con cadenza settimanale. Per ogni opera, Agiscuola predisporrà tutto il materiale informativo necessario alla trattazione del tema e alla comprensione della pellicola. La Regione contribuisce all'iniziativa con € 39.000,00.

Con A.S.A.C. Veneto, Associazione per lo sviluppo delle attività corali alla quale sono iscritti 340 cori veneti, si intende realizzare una serie di manifestazioni coordinate dal titolo "300 cori per la pace". Il canto corale è un mezzo di educazione civile; il cantare in coro educa alla convivenza, alla tolleranza, all'accettazione reciproca. Il coro è una comunità nella quale ciascuno deve mettere il proprio talento al servizio degli altri per raggiungere il migliore risultato artistico complessivo. Con questo valore aggiunto che la tradizione corale porta in sé, il progetto prevede una diffusione capillare sul territorio veneto di concerti corali, che coinvolgono più di 300 cori per interessare una amplissima platea. In particolare, viene programmata la realizzazione di più di 150 concerti, a partire dal periodo natalizio, distribuiti nell'intero territorio veneto. Saranno 15 i concerti in ciascuna delle province di Belluno, Padova e Venezia, con 90 cori interessati; 7 in quella di Rovigo con 14 cori, 35 a Treviso con 70 diversi cori, 27 a Verona con 50 cori e 40 a Vicenza con 80 cori. La completa copertura del territorio regionale permetterà di raggiungere anche le località raramente interessate dalle iniziative dei soggetti culturali e musicali estranei al mondo corale. Per l'intervento si prevede un sostegno economico pari a € 60.000,00.

Con Arteven, Circuito regionale del teatro e della danza al quale la Regione partecipa in qualità di socio, si intende realizzare il progetto "Grande Guerra - circuito itinerante delle più belle immagini illustrate della Domenica del Corriere dal 1914 al 1918", nei Comuni del Veneto che aderiranno all'iniziativa. Un ciclo di lezioni spettacolo che andranno a illustrare le migliori copertine della "Domenica del Corriere" durante il periodo del Primo Conflitto mondiale, vere opere d'arte che meritano di essere viste dalle nuove generazioni. Una modalità di sostenere la cultura della memoria attraverso i più grandi illustratori dell'epoca. La Regione contribuisce all'iniziativa con € 50.000,00.

La Regione del Veneto, condividendo gli obiettivi e le finalità dei progetti proposti, agli atti della competente Sezione, intende procedere alla sottoscrizione degli Accordi di programma con le Associazioni culturali citate.

Gli Accordi saranno sottoscritti, per la Regione del Veneto, dal Presidente della Giunta regionale o suo delegato e, per le Associazioni culturali individuate dal loro legale rappresentante.

La spesa prevista per la Regione sarà pari a euro 149.000,00 da imputare sul cap. 70226 "Finanziamenti per interventi culturali nell'ambito di accordi di programma con gli enti locali" dell'esercizio finanziario 2014.

In caso di mancato avvio delle iniziative per le quali è stata deliberata la partecipazione della Regione, la Giunta Regionale, per il tramite del dirigente incaricato dell'attuazione del provvedimento, indirà una Conferenza di servizi tra i sottoscrittori dell'Accordo per verificare la sua attualità. Nel caso in cui siano intervenuti nuovi elementi che rendano non attuabile l'Accordo, la Giunta regionale prenderà atto della non procedibilità e revocherà la propria adesione al progetto.

Si ritiene di riservare una quota pari al 5% dell'importo totale dei progetti fino a un massimo di € 7.450,00, per la comunicazione delle iniziative, da definire con la competente Sezione Comunicazione e Informazione. La somma verrà pertanto prenotata con successivo provvedimento al capitolo n. 102181 avente ad oggetto "Spese per interventi culturali nell'ambito di accordi di programma con gli enti locali" (Art. 51 L.R. 7/1999).

Si dà atto sin d'ora che la spesa, di cui si prevede l'impegno, concernente la tipologia "pubblicità", non è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. n. 1/2011 in quanto trattasi di iniziative inserite nel Programma Pubblicitario regionale previsto dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1191 del 15.07.2014 "Progetto di comunicazione a carattere pubblicitario anno 2014. Art. 6 D.L. 78/2010".

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

-   Vista la legge regionale. 22.02.1999, n. 7 e in particolare l'art. 51;

-   Visto l'art. 34, comma 1 del Decreto legislativo 267/2000;

-   Visto l'art. 11, co.1 della Legge 241/90;

-   Vista la legge regionale 29.11.2001, n. 39;

-   Vista la legge regionale 02.04.2014, n. 12;

-   Visto l'art. 2 co. 2 della legge regionale 31.12.2012 n. 54;

-   Viste le proposte concordate con le associazioni culturali citate in premessa;

delibera

1.      di approvare i progetti concordati descritti in premessa, oggetto di Accordo di programma tra la Regione del Veneto e le associazioni culturali riportate in tabella, per l'importo indicato a fianco di ciascuno;

2.      di approvare lo schema di Accordo di programma di cui all'Allegato A al presente provvedimento, che ne forma parte integrante, da sottoscrivere con ciascuna delle associazioni culturali coinvolte. Gli Accordi saranno sottoscritti, per la Regione del Veneto, dal Presidente o suo delegato e, per le associazioni culturali individuate, dal loro legale rappresentante;

3.      di determinare in euro 149.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il direttore della Sezione Attività culturali e Spettacolo disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 70226 ad oggetto "Finanziamenti per interventi culturali nell'ambito di accordi di programma con gli enti locali" del bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità;

4.      di dare atto che la spesa di cui si prevede l'impegno con il presente atto al precedente punto 3 non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R 1/2011;

5.      di determinare, in conformità a quanto in premessa indicato, in euro 7.450,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa relative alla comunicazione delle iniziative, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Sezione Attività culturali e Spettacolo sulla base delle indicazioni formalmente fornite dalla Sezione Comunicazione e Informazione, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 102181 ad oggetto "Spese per interventi culturali nell'ambito di accordi di programma con gli enti locali" del bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità;

6.      di dare atto che la spesa per la tipologia pubblicità, di cui si prevede l'impegno con il presente atto al precedente punto 5, non è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011 per le motivazioni esposte in premessa da considerarsi parte integrante del presente provvedimento;

7.      di incaricare la Sezione regionale Attività culturali e Spettacolo dell'esecuzione del presente atto;

8.      di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 23, 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

9.      di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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