Bur n. 114 del 28 novembre 2014

Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2125 del 10 novembre 2014

Modifiche al Piano Esecutivo Regionale per l'Attuazione della Garanzia Giovani (DGR 551/2014 e DDR 13/2014) e modifiche e aggiornamenti alla DGR 1064/2014 "Mettiti in moto! Neet vs Yeet - Le opportunità per i giovani in Veneto - Programma Operativo Nazionale per l'attuazione dell'Iniziativa Europea per l'Occupazione Giovanile - Piano esecutivo regionale Garanzia Giovani - Modalità a sportello".

L’Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.

Il provvedimento n. 1064 del 24 giugno 2014 stabilisce che i soggetti accreditati iscritti per l’ambito della Formazione Superiore e/o dell’Obbligo Formativo, i soggetti accreditati per i Servizi al Lavoro e i Centri Pubblici per l’Impiego (CPI) possono presentare proposte progettuali (riferite a 5 tipologie differenti) per la realizzazione di percorsi rivolti ai giovani NEET di età compresa tra i 15 e i 29 anni. Tali percorsi sono finalizzati a sostenere l’occupabilità dei giovani, a partire dai fabbisogni professionali rilevati e dalle specifiche esigenze delle imprese. La Direttiva approvata col citato provvedimento prevede la modalità di presentazione “a sportello”, dal 1° luglio 2014 al 30 giugno 2015.

Tenuto conto dell’innovatività dell’iniziativa e delle sue caratteristiche sperimentali, la suddetta Direttiva prevede un attento monitoraggio e valutazione degli esiti stabilendo che gli stessi, rilevati a partire dal primo trimestre di attività, potranno anche portare ad una revisione della Direttiva per mettere in atto azioni migliorative finalizzate ad adeguarne contenuti e caratteristiche sulla base dei punti di migliorabilità o di modifiche dettate a livello nazionale.

A tal fine nel mese di Ottobre 2014 si sono svolti alcuni incontri di monitoraggio in itinere in merito all’avanzamento del Programma Garanzia Giovani nella nostra Regione, a cui hanno partecipato gli Organismi interessati, i Servizi al Lavoro Pubblici e Privati e le Parti Sociali. In tali incontri è emersa la necessità di prevedere il riconoscimento dei costi per le attività di Informazione Orientativa sul mercato del lavoro territoriale sia per le attività di Individuazione delle opportunità offerte dalla Youth Guarantee e l’esigenza di semplificare le procedure per la presentazione e l’avvio dei progetti nell’ambito della DGR 1064/2014.

Si elencano di seguito le macro aree oggetto di modifica:

• Semplificazione della presentazione delle proposte progettuali, dei criteri per la ripresentazione dei progetti e delle modalità di monitoraggio;
• Maggior flessibilità nella realizzazione delle attività formative (ad es. riduzione del numero minimo dei partecipanti previsto per i sottogruppi delle attività formative di specializzazione; riduzione del numero minimo delle ore previste per le attività di accompagnamento, eliminazione del Patto di Occupazione);
• Integrazione delle tipologie progettuali previste (nuova tipologia specifica per contrastare l’abbandono scolastico-formativo e possibilità di utilizzare anche la formazione mirata all’inserimento lavorativo anche nella tipologia progettuale “Percorso di Mobilità Formativa”);
• Introduzione del riconoscimento dei costi a risultato ai CPI per le attività di tirocinio;
• Aggiornamento delle procedure per l’erogazione dell’indennità di frequenza destinata ai tirocinanti, e delle procedure relative all’utilizzo del Bonus assunzionale, così come stabilito a livello nazionale.

Tenuto conto di ciò, si pone la necessità di prevedere la redistribuzione delle risorse stanziate tra le misure previste nel Piano Esecutivo Regionale, fermo restando l’importo complessivamente stabilito. Si propone pertanto di assegnare alle attività collegate all’Orientamento di I livello lo stesso importo stanziato per le attività di Orientamento di II livello e, in considerazione dell’esiguità delle proposte progettuali pervenute per la tipologia progettuale “Accompagnamento al lavoro”, riducendo lo stanziamento previsto per l’Accompagnamento.

Si propone pertanto la seguente nuova redistribuzione delle risorse all’interno delle misure previste dal Piano Esecutivo Regionale (DGR 551/2014 e DDR 13/2014):

Ciò comporta anche la redistribuzione delle risorse tra le misure previste dalla DGR 1064/2014, fermo restando l’importo complessivamente stabilito, con la riduzione dello stanziamento dell’Accompagnamento al Lavoro a Euro 3.777.077 e l’assegnazione di Euro 1.241.779 alla misura dell’Orientamento di I livello.

Si propone pertanto la seguente nuova redistribuzione delle risorse:

L’iniziativa, di cui si propone l’approvazione, sarà in carico sia alla Sezione Formazione sia alla Sezione Lavoro, secondo una ripartizione basata sulla tipologia di percorsi proposti e/o dei soggetti proponenti i diversi progetti per l’occupabilità dei giovani.

In allegato al presente provvedimento, del quale costituiscono parte integrante e sostanziale, vengono proposti all'approvazione della Giunta Regionale l’Allegato A, Modifiche al punto 1 del Piano Esecutivo Regionale (DGR 551/2014 e DDR 13/2014), l’Allegato B, Modifiche e aggiornamenti alla Direttiva per la presentazione dei progetti (Allegato B DGR 1064/2014), l’Allegato C, Modifiche e aggiornamenti agli adempimenti per la gestione e la rendicontazione delle attività (Allegato C DGR 1064/2014).

Il relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

• Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
• Vista la Raccomandazione del Consiglio del 22 aprile 2013 pubblicata sulla GUE Serie C 120/2013 del 26 aprile 2013 che delinea lo schema di opportunità per i giovani, promosso dalla suddetta Comunicazione della Commissione COM (2013) 144, istituendo una “garanzia” per i giovani che invita gli Stati Membri a  garantire ai giovani con meno di 25 anni un’offerta qualitativamente valida di lavoro, di proseguimento degli studi, di apprendistato o di tirocinio o altra misura di formazione entro quattro mesi dall’inizio della disoccupazione o dall’uscita dal sistema di istruzione formale;
• Richiamata la DGR n. 551 del 15/4/2014: “Approvazione dello Schema di Convenzione tra Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (MLPS) e Regione del Veneto e approvazione del Piano esecutivo regionale di attuazione della Garanzia Giovani. Reg. (UE) n. 1304/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/12/2013. Piano di attuazione della Garanzia Giovani, nota CE n. ARES EMPL/E3/ MB/gc (2014)”;
• Richiamata la Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 1064 del 24 giugno 2014 “Mettiti in moto! Neet vs Yeet – Le opportunità per i giovani in Veneto - Programma Operativo Nazionale per l’attuazione dell’Iniziativa Europea per l’Occupazione Giovanile – Piano esecutivo regionale Garanzia Giovani – Modalità a sportello”;
• Richiamato il Decreto del Direttore del Dipartimento Formazione, Istruzione e Lavoro n. 13 del 07/07/2014 “Piano esecutivo regionale di attuazione della Garanzia Giovani (nota CE n. ARES EMPL/E3/ MB/gc (2014))  DGR n. 551 del 15/04/2014 - Modifiche ed integrazioni.”;
• Visto l’art. 2 comma 2 della L.R. 54/2012.

Delibera

1. di stabilire che le premesse al presente dispositivo siano parte integrante del provvedimento;
2. di modificare il Piano Esecutivo Regionale per l’attuazione della Garanzia Giovani (punto 1 Allegato A alla DGR 551/2014 e punto 1 Allegato A al DDR 13/2014), di cui all’Allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, in riferimento alla redistribuzione delle risorse assegnate a ciascuna misura così come segue:

Nuova distribuzione delle Risorse Piano Esecutivo Regionale

3. di modificare ed aggiornare le regole per la presentazione di progetti finalizzati a sostenere l’occupabilità dei giovani quale iniziativa multi-misura nell’ambito del Piano Esecutivo Regionale Garanzia Giovani – Programma Operativo Nazionale per l’attuazione dell’iniziativa Europea per l’Occupazione Giovanile – Modalità a sportello – Anno 2014/2015, di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che sostituisce integralmente l’Allegato B alla DGR 1064/2014;
4. di approvare la redistribuzione delle risorse assegnate a ciascuna misura per la DGR 1064/2014 così come segue:

Nuova distribuzione delle risorse DGR 1064/2014

5. di approvare le modifiche e gli aggiornamenti degli Adempimenti per la gestione e la rendicontazione delle attività di cui all’Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che sostituisce integralmente l’Allegato C alla DGR 1064/2014;
6. di stabilire che tali modifiche verranno applicate a partire dall’ottavo sportello previsto dalla DGR 1064/2014, con apertura dal 16 novembre 2014, e per le restanti successive aperture di sportello;
7. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di demandare al Direttore del Dipartimento Formazione, Istruzione e Lavoro, l’autorizzazione di eventuali ulteriori modifiche della direttiva, ivi compresa la tempistica di avvio e termine delle attività, le modalità di gestione e rendicontazione delle attività, il budget delle diverse misure e quanto necessario al fine della migliore attuazione del programma nel territorio veneto;
9. di incaricare i Direttori della Sezione Formazione e della Sezione Lavoro dell’esecuzione del presente atto per quanto di propria competenza;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26, comma 1, del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione nonché sul sito Internet della Regione Veneto.

(seguono allegati)

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