Bur n. 113 del 25 novembre 2014

Materia: Opere e lavori pubblici

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2074 del 03 novembre 2014

Presa d'atto dei "Programmi Triennali 2014-2016 e relativo elenco annuale dei lavori pubblici 2014" adottati dai soggetti di cui all'art. 2, comma 2, lettera a), numeri 2), 3) e 5) della L.R. 27/03 e s.m.i. che realizzano lavori pubblici di competenza regionale. (L.R. 27/2003 Art. 4, comma 1bis).

La Regione del Veneto, nell’esercizio delle competenze legislative di cui all’art. 117 quarto comma della Costituzione e nel rispetto dei vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario, ha approvato con legge regionale n. 27 del 7 novembre 2003 le “disposizioni generali in materia di lavori pubblici di interesse regionale e per la costruzione in zone classificate sismiche”.

La legge di riforma, al capo secondo “programmazione regionale”, in combinato disposto con i principi generali della legge regionale n. 35 del 29.11.2001 “Nuove norme sulla programmazione”, riprende quanto già stabilito dalla L. 109/1994 e s.m.i. e ribadito con Dlgs. 163/2006 e s.m.i. in materia di programmazione dei lavori pubblici. Va rilevato che l’attività di programmazione costituisce il momento decisionale in cui il soggetto pubblico stabilisce i propri obiettivi e le modalità con cui andranno realizzati, al fine di rispettare i criteri della massima efficienza ed economicità. Inoltre rappresenta uno strumento per un’efficace allocazione delle risorse pubbliche disponibili, poiché sintetizza in un unico documento priorità e finalità da conseguire.

L’adozione del “Programma Triennale 2014-2016 ed elenco annuale dei lavori pubblici di competenza regionale da realizzarsi nel 2014” è confermata dall’art. 128 del Dlgs. 163/2006 “Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture” e dall’art. 13 del DPR 207/2010 “Regolamento di esecuzione e attuazione Dlgs. 163/2006”. Il Programma e gli Elenchi devono essere conformi agli schemi tipo definiti nel D.M. 11 novembre 2011 del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti.

Ai fini dell’applicazione di quanto sopra, l’art. 4 della norma regionale prevede che la programmazione dei lavori in capo ai soggetti che realizzano lavori pubblici di competenza regionale venga articolata secondo le seguenti modalità:

1. la programmazione dei soggetti rientranti nel novero delle disposizioni di cui all’art. 2. comma 2, lettera a), numero 1) è adottato dalla Giunta Regionale ed approvata dal Consiglio Regionale;
2. la programmazione dei soggetti rientranti nel novero di quelli indicati all’art. 2, comma 2, lettera a), numeri 2), 3) e 5) è approvato dagli organi previsti nei rispettivi ordinamenti e trasmessi alla Giunta Regionale che, ai sensi dell’art. 4 comma 1 bis è chiamata a prenderne atto.

Per quanto riguarda la programmazione relativa a quanto indicato al punto 2), gli enti interessati, di seguito elencati hanno, presentato e trasmesso la documentazione espressamente indicata nelle note a firma del Segretario Generale della Programmazione del 23 giugno 2014 n. 268946, del 22 luglio 2014 n. 311884 e del 28 luglio 2014 n. 320596.

• enti dipendenti dalla Regione;
• Unità locali socio-sanitarie, le Aziende ospedaliere, i soggetti gestori delle Residenze sanitarie assistenziali per anziani e disabili (RSA) limitatamente ai lavori pubblici da realizzare per dette RSA;
• Consorzi di Bonifica e le Aziende territoriali per l’edilizia residenziale (ATER) qualora realizzino opere fruenti, in tutto o in parte, di contributo regionale, statale o comunitario;

Con il presente provvedimento, pertanto, si pone all’attenzione della Giunta Regionale quanto trasmesso, a fini della presa d’atto ai sensi dell’art. 4, comma 1 bis, della L.R. 27/2003.

Conformemente alle tabelle di riferimento di cui al DM 11 novembre 2011 del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, è pertanto riportato in allegato il “Programma Triennale 2014-2016 e l’elenco annuale dei lavori pubblici di competenza regionale da realizzarsi nel 2014” dei soggetti di cui all’art. 2, comma 2, lettera a), numero 2), 3) e 5) della L.R. 27/2003 e s.m.i.. Esso comprende:

Allegato A – “Indice e Relazione Generale ”;

Allegato B – “Quadro delle Risorse Disponibili”;

Allegato C – “Programma Triennale 2014-2016 articolazione della copertura finanziaria”;

Allegato D – “Elenco degli immobili da trasferire art. 53 commi\\ 6 e 7 del Dlgs. 163/2006 ;

Allegato E – “Elenco annuale 2014”;

Allegato F – “Elenco annuale forniture e servizi 2014”.

Detti allegati sono articolati per soggetto proponente e contengono riassunti riepilogativi complessivi e per categorie dei soggetti attuatori.

In particolare nell’allegato A sono contenute le relazioni prodotte dalle Strutture regionali referenti per materia nelle quali sono riportate puntuali osservazioni sui programmi presentati e sui singoli interventi.

Va posto in evidenza che il Programma Triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici di competenza regionale è un mero atto ricognitivo e non costituisce obbligazione vincolante per la Regione per far fronte ai relativi costi di attuazione e gestione che saranno resi operativi con le modalità previste dalle rispettive norme di settore. Il Programma Triennale delle opere di competenza regionale è altresì elemento costitutivo del Piano di attuazione e spesa (PAS) di cui alla citata L.R. 35/2001, relativamente al sistema dei lavori pubblici di competenza regionale.

L’elenco delle opere di cui agli “Allegati C ed E“ è quello indicato nei provvedimenti di programmazione presentati dagli enti interessati.

Il documento di cui sopra verrà reso disponibile nel sito web regionale nell’apposita pagina dedicata alla Programmazione all’interno dell’Area Lavori Pubblici.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTO il Dlgs. 163/2006 e s.m.i;

VISTO il DPR 207/2010;

VISTO il D.M. 11 novembre 2011;

VISTA la L.R. 27/2003 e s.m.i;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. C) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di prendere atto, ai sensi dell’art. 4 comma 1bis della L.R. 27/2003, del “Programma Triennale 2014-2016 e l’elenco annuale dei lavori pubblici di competenza regionale da realizzarsi nel 2014” predisposto dai soggetti di cui all’art. 2, comma 2, lettera a), numero 2), 3) e 5) della L.R. 27/2003 costituito dai seguenti allegati al presente provvedimento:

• Allegato A – “Indice e Relazione Generale”;
• Allegato B – “Quadro delle Risorse Disponibili”;
• Allegato C – “Programma Triennale 2014-2016 articolazione della copertura finanziaria”;
• Allegato D – “Elenco degli immobili da trasferire art. 53 commi 6 e 7 del Dlgs. 163/2006”;
• Allegato E – “Elenco annuale 2014”;
• Allegato F – “Elenco annuale forniture e servizi 2014”. 

2. di dare atto che l’inserimento negli elenchi di cui al punto 1, degli interventi proposti dai soggetti di cui all’art. 2, comma 2, lettera a), punti 2) 3) e 5), non costituisce obbligazione per la Regione a far fronte ai relativi costi di attuazione e gestione; 
3. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale; 
4. di incaricare il Direttore della Sezione Lavori Pubblici dell’esecuzione del presente atto;
5. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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