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Materia: Urbanistica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1924 del 28 ottobre 2014
Fondo regionale per la riqualificazione ed il risanamento del paesaggio veneto. Approvazione del Programma biennale 2014-2015, L.R. 10/2011. Progetto 'Interventi di riqualificazione, risanamento e valorizzazione dei paesaggi degradati', art. 143, comma 4, lett. b), D.Lgs. 42/2004; art. 17, L.R. 1/2009. Deliberazione/CR 103/2014.
Con tale provvedimento la Regione del Veneto nell'ambito del Programma biennale 2014-2015, per la riqualificazione ed il risanamento del paesaggio veneto, intende promuovere il recupero di contesti locali (aree ed edifici), con il coinvolgimento degli enti pubblici e degli enti strumentali regionali, cui all'art. 17, comma 1, L.R. 1/2009 e/o associazioni e fondazioni che operano per la tutela del paesaggio, che abbiano presentato "manifestazione d'interesse" per la riqualificazione, il risanamento e la valorizzazione di particolari realtà locali in condizioni di degrado paesaggistico. Estremi dei principali documenti dell'istruttoria: D.Lgs. 42/2004; L.R. 11/2004; L.R. 1/2009; Deliberazione/CR 103 del 22.07.2014.
Il Vice Presidente on. Marino Zorzato riferisce quanto segue.
La L.R 10/2011 ha attivato il recepimento del D.Lgs. 42/2004; nei principi fondamentali, prevede che le attività concernenti la conservazione, la fruizione e la valorizzazione del patrimonio paesaggistico e culturale siano svolte in conformità alla normativa di tutela.
Il recupero e la riqualificazione dei paesaggi degradati possono rappresentare un elemento di benessere e di nuove opportunità oltre che svolgere una funzione catalizzatrice del turismo per la Regione, in quanto espressione di una buona qualità della vita.
La Regione del Veneto uniforma la propria attività ai principi di uso consapevole del territorio, di salvaguardia delle caratteristiche paesaggistiche e di realizzazione di nuovi valori paesaggistici rispondenti a criteri di qualità e sostenibilità.
E' necessario promuovere e attivare azioni di riqualificazione, nonché interventi di valorizzazione del paesaggio così come previsto dagli artt. 5, L.R. 10/2011 e 17, L.R 1/2009. A tal proposito, la Giunta regionale ha approvato il programma degli interventi per la riqualificazione e risanamento del paesaggio veneto per il biennio 2012-2013, titolato "I Percorsi della Fede in Veneto" e, successivamente con DGR 1763/2012, ha approvato quattro progetti di riqualificazione e valorizzazione paesaggistica: Le Grandi Rogazioni dell'Altopiano di Asiago, La Via dei Papi, Il Cammino di Sant'Antonio, Itinerari della fede in Valpolicella.
Con il programma degli interventi per il biennio 2014-2015, si intende proseguire con ulteriori azioni di valorizzazione e riqualificazione dei paesaggi del Veneto.
In particolare si intende promuovere il recupero e la riqualificazione di contesti locali (aree ed edifici) significativi sotto il profilo paesaggistico, legati agli usi tradizionali o a funzioni collettive, che per varie ragioni: interventi incongrui o abusivi, abbandono delle funzioni originarie, condizioni economiche della proprietà, versano in condizioni di degrado e pertanto necessitano di valorizzazione del contesto.
Indipendentemente dai livelli di tutela disposti per legge o dalla pianificazione, si tratta di avviare, su aree ed edifici, interventi funzionali a:
Il programma prevede il coinvolgimento degli enti pubblici e degli enti strumentali regionali, cui all'art. 17, comma 1, L.R. 1/2009 e/o associazioni e fondazioni che operano per la tutela del paesaggio, che abbiano presentato "manifestazione d'interesse" per la riqualificazione, il risanamento e la valorizzazione di particolari realtà locali in condizioni di degrado paesaggistico.
Allo scopo si prevede la pubblicazione di un avviso pubblico, Allegato A, per 30 giorni, dalla pubblicazione sul BUR della presente deliberazione, sul sito web regionale della Sezione Urbanistica, a seguito del quale gli enti interessati potranno presentare domanda di partecipazione a contributo, con una relazione, che illustri sommariamente i contenuti degli interventi di riqualificazione paesaggistica.
La graduatoria per l'assegnazione dei contributi sarà approvata con successivo provvedimento di Giunta, previo esame delle domande da parte della Sezione Urbanistica secondo i criteri indicati nell'avviso, Allegato A. Con lo stesso provvedimento saranno individuati gli enti attuatori che dovranno sottoscrivere un Protocollo d'intesa con la Regione del Veneto, Allegato B, per la definizione delle modalità di progettazione e di trasferimento delle risorse disponibili.
Le risorse saranno assegnate in funzione delle disponibilità e delle previsioni dei progetti che dovranno essere presentati alla Sezione Urbanistica per l'istruttoria ed essere approvati dalla Giunta regionale.
Per la progettazione degli interventi conseguenti il programma 2014-2015, come indicati nell'Allegato A, gli enti attuatori entro i 90 giorni successivi alla sottoscrizione del protocollo d'intesa, provvederanno a trasmettere alla Regione il progetto di riqualificazione.
Il contributo regionale massimo erogabile per ogni intervento è di € 10.000,00 per la progettazione e di € 100.000,00 per la realizzazione delle opere individuate dai progetti approvati. Qualora l'ente attuatore partecipi finanziando almeno il 20% del costo complessivo dell'intervento, il contributo regionale potrà raggiungere il tetto massimo omnicomprensivo di € 150.000,00.
Per la realizzazione degli interventi conseguenti al presente programma 2014-2015, la Regione del Veneto intende partecipare al finanziamento delle spese determinando l'importo totale massimo delle obbligazioni di spesa in € 2.900.000,00, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 101231, del bilancio 2014 "Fondo regionale per gli interventi di riqualificazione e risanamento paesaggistico (art. 17, L.R. 1/2009)". Alle obbligazioni di spesa provvederà con decreti la Sezione Urbanistica.
Con deliberazione/Cr 103 del 22.07.2014, la Giunta Regionale ha chiesto il parere della Seconda Commissione consiliare ai sensi dell'art. 45 ter, comma 6 lett. c), L.R. 11/2004.
La Seconda Commissione consiliare ha reso il parere 586 in data 24.09.2014 con esito favorevole all'unanimità con le osservazioni riportate nella nota 25.09.2014 prot. 17351 e chiede di essere informata prima della definitiva approvazione da parte della Giunta regionale, degli ambiti e dell'elenco dei progetti di riqualificazione selezionati.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTO il D.Lgs. 22.01.2004, n. 42 "Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10, L. 06.07.2002, n. 137";
VISTO il D.Lgs. 14.03.2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";
VISTA laL.R. 07.11.2003, n. 27 "Disposizioni generali in materia di lavori pubblici di interesse regionale per le costruzioni in zone classificate sismiche";
VISTA la L.R. 23.04.2004, n. 11 "Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio" ed in particolare l'art. 45 ter, comma 6, lett. h);
VISTA la L.R. 05.11.2004, n. 21 "Disposizioni in materia di condono edilizio";
VISTA la L.R. 12.01.2009, n. 1 "Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2009";
VISTA la L.R. 07.01.2011, n. 1 "Modifica della L.R. 30.01.1997, n. 5 "trattamento indennitario dei consiglieri regionali" e disposizioni sulla riduzione dei costi degli apparati politici ed amministrativi";
VISTA la L.R. 26.05.2011, n. 10 "Modifiche alla L.R. 23.04.2004, n. 11";
VISTA la L.R. 31.12.2012, n. 54 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 'Statuto del Veneto' ";
VISTA la DGR/CR 45 del 05.06.2012;
VISTA la DGR 1763 del 28.08.2012 "Fondo regionale per la riqualificazione e il risanamento del paesaggio veneto". Programma degli interventi per il biennio 2012-2013. L.R. 1/2009; L.R. 10/2011. Deliberazione/CR 45 del 05.06.2012";
VISTA la DGR/CR n. 103 del 22.07.2014 "Fondo regionale per la riqualificazione e il risanamento del paesaggio veneto. Approvazione del Programma biennale 2014-2015, L.R. 10/2011. Progetto 'Interventi di riqualificazione, risanamento e valorizzazione dei paesaggi degradati', art. 143, comma 4, lett. b), D.Lgs. 42/2004; art. 17, L.R. 1/2009. Richiesta di parere alla Commissione consiliare, art 45 ter, comma 6, lettera h), L.R. 11/2004; art. 17, L.R. 1/2009; art. 4, comma 1bis, L.R. 21/2004;
VISTO il parere 586 del 24.09.2014, della Seconda Commissione consiliare.
delibera
1. di dare atto che le premesse e gli Allegati A e B formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare il programma degli interventi per la riqualificazione ed il risanamento del paesaggio di cui in premessa, che per il biennio 2014-2015 prevede "Interventi di riqualificazione, risanamento e valorizzazione dei paesaggi degradati" come individuati con le modalità previste nell'Allegato A e con la partecipazione della Regione al finanziamento della progettazione e degli interventi secondo lo schema di protocollo d'intesa di cui all'Allegato B;
3. di approvare l'Allegato B del presente provvedimento, bozza di Protocollo d'intesa tra la Regione del Veneto e gli Enti attuatori dei progetti;
4. di autorizzare alla sottoscrizione dei Protocolli d'intesa di cui al punto 3) il Direttore della Sezione Urbanistica;
5. di determinare in € 2.900.000,00 l'importo totale massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con decreti la Sezione Urbanistica, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 101231 del bilancio 2014 "Fondo regionale per gli interventi di riqualificazione e risanamento paesaggistico (art. 17, L.R. 1/2009)";
6. di dare atto che i Progetti per la riqualificazione e risanamento dei paesaggi degradati individuati saranno approvati con apposita DGR;
7. di dare mandato alla Sezione Urbanistica di assumere i successivi provvedimenti attinenti e conseguenti alle procedure di cui alla presente deliberazione, compresi gli atti necessari per la divulgazione e promozione del progetto;
8. di dare atto che la spesa di cui si prevede l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 26, comma 1, D.Lgs. 33/2013;
10. di incaricare la Sezione Urbanistica dell'esecuzione del presente provvedimento;
11. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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