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Materia: Emigrazione ed immigrazione
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1920 del 28 ottobre 2014
Avvio del progetto "NOISE - Network delle Opportunità Informative e dei Servizi rivolti ai cittadini Extracomunitari" a valere sull'Azione 5 "Informazione, comunicazione e sensibilizzazione" del Fondo Europeo per l'Integrazione di cittadini dei Paesi terzi (F.E.I.) Programma Annuale 2013. Approvazione schema di convenzione di partenariato. D.G.R. n. 2243 del 6 novembre 2012.
Avvio del progetto "NOISE - Network delle Opportunità Informative e dei Servizi rivolti ai cittadini Extracomunitari" finanziato dal Ministero dell'Interno a valere sul Fondo Europeo per l'Integrazione di cittadini dei Paesi terzi, annualità 2013, e approvazione di uno schema di convenzione tra la Regione del Veneto, in qualità di soggetto proponente, ed i partner di progetto Fondazione Leone Moressa e Associazione culturale XYZ. Estremi dei principali documenti dell'istruttoria: Decreto di adozione dell'Avviso Pubblico Azione 5 "Informazione, comunicazione e sensibilizzazione", prot. n. 6797 del 7 novembre 2013 del Ministero dell'Interno, Direzione centrale per le Politiche dell'Immigrazione e l'Asilo, Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione; Avviso pubblico Azione 5 "Informazione, comunicazione e sensibilizzazione", Decreto prot. n. 6850 del 12 novembre 2013 del Ministero dell'Interno, Direzione centrale per le Politiche dell'Immigrazione e l'Asilo, Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione; Decreto di approvazione graduatorie dei progetti territoriali a valere sulla azione 5, prot. 4764 del 28 luglio 2014 del Ministero dell'Interno, Direzione centrale per le Politiche dell'Immigrazione e l'Asilo, Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione; Convenzione di Sovvenzione tra il Ministero dell'Interno/Autorità Responsabile FEI e la Regione del Veneto Sezione Flussi Migratori/Soggetto proponente, sottoscritta in data 24 settembre 2014.
Il Presidente, dott. Luca Zaia, riferisce quanto segue.
La Giunta Regionale, con deliberazione n. 2243 del 6 novembre 2012 ha autorizzato la Sezione Flussi Migratori a partecipare in qualità di Capofila o di Partner alla realizzazione di specifiche progettualità nell'ambito della programmazione dell'Unione Europea riguardante le politiche migratorie.
Con Decreto prot. n. 6797 del 7 novembre 2013 il Ministero dell'Interno, Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione, Direzione Centrale per le Politiche dell'Immigrazione e dell'Asilo, in qualità di Autorità Responsabile del Fondo Europeo per l'Integrazione dei cittadini dei Paesi Terzi (di seguito A.R. F.E.I.) ha adottato l'avviso pubblico per la presentazione di progetti a valenza territoriale finanziati dal Fondo Europeo per l'Integrazione di cittadini dei Paesi terzi (di seguito F.E.I.) per l'anno 2013, successivamente pubblicato con decreto prot. n. 6850 del 12 novembre 2013.
La Regione del Veneto, attraverso la Sezione Flussi Migratori, ha presentato una proposta progettuale denominata "NOISE - Network delle Opportunità Informative e dei Servizi rivolti ai cittadini Extracomunitari" (di seguito NOISE), approvata con decreto prot. 4764 del 28 luglio 2014 dall'A.R. F.E.I., il cui obiettivo generale è quello di promuovere e rendere maggiormente efficaci le attività di comunicazione e le campagne informative sul tema dell'integrazione dei cittadini di Paesi terzi realizzate sul territorio regionale dagli Enti Locali, da associazioni no profit e dalle stesse organizzazioni di immigrati.
L'azione di informazione, comunicazione e sensibilizzazione che il citato avviso intende promuovere è la conoscenza dei diritti, dei doveri e delle opportunità rivolte ai cittadini di Paesi terzi, e la sensibilizzazione dei cittadini stranieri ed italiani per favorire la conoscenza ed il rispetto reciproco.
Considerata la difficoltà nell'inserimento sociale dei cittadini stranieri nel contesto regionale, il progetto mira ad individuare i fabbisogni informativi della popolazione immigrata e a definire ed implementare strumenti e campagne di sensibilizzazione capillari ed efficaci. Un punto fermo del progetto è la collaborazione fra istituzioni e attori non governativi, fra cui le associazioni rappresentanti le comunità dei migranti e il terzo settore attivi nei processi di integrazione, in modo da favorire un coordinamento e una razionalizzazione delle attività.
Il progetto, che dovrà concludersi il 30 giugno 2015, si articola in quattro azioni finalizzate al raggiungimento dei seguenti obiettivi specifici:1. Riconoscere e soddisfare i fabbisogni informativi dei cittadini stranieri residenti in Veneto, attraverso la creazione di network istituzionali e associativi capillari e rappresentativi; 2. Diffondere la conoscenza delle opportunità e dei servizi, pubblici e privati, presenti a livello territoriale a supporto dell'integrazione dei cittadini stranieri; 3. Attivare servizi informativi capaci di intercettare in modo diretto ed efficace l'utenza dei cittadini stranieri, valorizzando e coinvolgendo in particolare le associazioni di immigrati come veicolo e moltiplicatore di informazioni; 4. Favorire la partecipazione dei cittadini immigrati e delle associazioni di stranieri alla vita pubblica, sociale e culturale del territorio, attraverso la creazione di strumenti di formazione e di dialogo interculturale.
La Regione del Veneto, tramite la Sezione Flussi Migratori, che nel triennio 2013-2015 si è posta l'obiettivo di sviluppare la cooperazione territoriale attraverso il rafforzamento degli strumenti di partecipazione del territorio alle politiche regionali, attuerà le iniziative progettuali in partenariato con la Fondazione Leone Moressa e l'Associazione XYZ, entrambe con consolidate esperienze nella promozione e gestione di attività di ricerca e analisi delle politiche pubbliche nei settori sociale ed immigrazione.
Il budget complessivo approvato dall'A.R. F.E.I., con il citato decreto prot. 4764 del 28 luglio 2014 ammonta a € 226.060,00, composto da una quota comunitaria finanziata dal Fondo Europeo per l'Integrazione di cittadini dei Paesi terzi (F.E.I.) pari a € 169.545,00 una quota nazionale finanziata dal Fondo nazionale di Rotazione (F.d.R) di € 8.979,00 e una quota di cofinanziamento pari a € 47.536,00. Ciascun partner cofinanzierà il progetto attraverso la rendicontazione di personale interno.
La quota di budget assegnata alla Fondazione Leone Moressa, che sarà responsabile della fase di analisi dei bisogni informativi delle associazioni di immigrati, attraverso la somministrazione di questionari e la realizzazione di focus group e di attivazione degli attori beneficiari, ammonta a € 76.570,00 (di cui € 72.718,85 di F.E.I e € 3.851,15 di F.d.R); mentre quella assegnata all'Associazione XYZ, che svilupperà gli strumenti informativi più idonei per soddisfare le esigenze informative emerse dall'analisi dei fabbisogni, ammonta a € 94.954,00 (di cui € 90.178,22 di F.E.I e € 4.775,78 di F.d.R).
La Regione del Veneto, cui spetta il coordinamento e la gestione generale del progetto, potrà disporre invece di una dotazione finanziaria di € 7.000,00 (di cui € 6.647,93 di F.E.I e € 352,07 di F.d.R).
Per il formale avvio del progetto è necessario disciplinare con apposita convenzione di partenariato (Allegato A) i rapporti e le modalità di attuazione delle attività progettuali di competenza, fermo restando che la Regione del Veneto, tramite la Sezione Flussi Migratori, soggetto proponente del progetto, riveste il ruolo di unico responsabile e referente nei confronti degli organi di gestione del F.E.I.. Tale ruolo comporta responsabilità specifiche, dettagliate e regolamentate dalla Convenzione di Sovvenzione sottoscritta in data 24 settembre 2014 con l'A.R. F.E.I.
La modalità di gestione finanziaria del progetto prevede l'anticipazione delle spese da parte del capofila e del partner. Ad avvenuta rendicontazione, tali spese saranno oggetto di controllo e convalida, da parte dell'A.R F.E.I. oltre che, preliminarmente, da parte di un revisore contabile indipendente, la cui obbligatorietà è prevista dall'art. 15 della Decisione 2008/457/CE. Rimane infine a cura del soggetto proponente chiedere il rimborso delle somme all'A.R. F.E.I. e riassegnarle, per quanto di spettanza, ai co-beneficiari.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTA la D.G.R. n. 2243 del 6 novembre 2012;
VISTO il Decreto di adozione dell'Avviso Pubblico Azione 5 "Informazione, comunicazione e sensibilizzazione", prot. n. 6797 del 7 novembre 2013 del Ministero dell'Interno, Direzione centrale per le Politiche dell'Immigrazione e l'Asilo, Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione;
VISTO l'Avviso pubblico Azione 5 "Informazione, comunicazione e sensibilizzazione", Decreto prot. n. 6850 del 12 novembre 2013 del Ministero dell'Interno, Direzione centrale per le Politiche dell'Immigrazione e l'Asilo, Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione;
VISTO il Decreto di approvazione graduatorie dei progetti territoriali a valere sulla azione 5, prot. 4764 del 28 luglio 2014 del Ministero dell'Interno, Direzione centrale per le Politiche dell'Immigrazione e l'Asilo, Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione;
VISTA la Convenzione di Sovvenzione tra il Ministero dell'Interno/Autorità Responsabile FEI e la Regione del Veneto/Soggetto proponente, sottoscritta in data 24 settembre 2014;
VISTA la Legge Regionale n. 39/2001;
VISTA la Legge Regionale n. 1/2011;
VISTO l'art. 2 comma 2 della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.
delibera
1. di approvare le premesse quali parte integrante del presente provvedimento;
2. di dare atto dell'avvenuta approvazione da parte del Ministero dell'Interno/Autorità Responsabile FEI del progetto "NOISE - Network delle Opportunità Informative e dei Servizi rivolti ai cittadini Extracomunitari", a valere sul Fondo Europeo per l'Integrazione di cittadini dei Paesi terzi, di cui la Regione del Veneto - Sezione Flussi Migratori è soggetto proponente;
3. di approvare lo schema di convenzione - Allegato A - quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che regolamenta i rapporti fra il soggetto proponente e il partner di progetto, dando mandato al Direttore della Sezione Flussi Migratori alla sottoscrizione e all'assunzione dei conseguenti successivi adempimenti;
4. di autorizzare conseguentemente l'avvio delle attività progettuali, per la cui realizzazione è assegnata ai partner di progetto Fondazione Leone Moressa la quota di budget pari a € 76.570,00 e alla Associazione culturale XYZ la quota di budget pari a € 94.954,00;
5. di determinare in € 178.524,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Sezione Flussi Migratori, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui seguenti capitoli di spesa del bilancio 2014: n. 102206 ad oggetto "Realizzazione del progetto europeo "NOISE - network delle opportunità informative e dei servizi rivolti ai cittadini extracomunitari" - Quota comunitaria - acquisto di beni e servizi (Convenzione 24/09/2014, n. 106313), n. 102207 ad oggetto "Realizzazione del progetto europeo "NOISE - network delle opportunità informative e dei servizi rivolti ai cittadini extracomunitari" - Quota comunitaria - trasferimenti correnti (Convenzione 24/09/2014, n. 106313), n. 102208 ad oggetto "Realizzazione del progetto europeo "NOISE - network delle opportunità informative e dei servizi rivolti ai cittadini extracomunitari" - Quota statale - acquisto di beni e servizi (Convenzione 24/09/2014, n. 106313), n. 102209 ad oggetto "Realizzazione del progetto europeo "NOISE - network delle opportunità informative e dei servizi rivolti ai cittadini extracomunitari" - Quota statale - trasferimenti correnti (Convenzione 24/09/2014, n. 106313);
6. di disporre che i pagamenti al Partner saranno subordinati all'accreditamento del finanziamento al Capofila/Regione del Veneto - Sezione Flussi Migratori da parte dell'Autorità Responsabile F.E.I. Gli stessi avverranno secondo le seguenti modalità di liquidazione:
7. di dare atto che la spesa di cui si prevede l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della Legge Regionale 1/2011;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
9. di incaricare il Direttore della Sezione Flussi Migratori dell'esecuzione del presente atto;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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