Bur n. 106 del 04 novembre 2014

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1871 del 14 ottobre 2014

Accreditamento istituzionale dell'Hospice extraospedaliero privato presso il Centro Residenziale Guido Negri della Fondazione Immacolata Concezione sita nel Comune di Thiene (VI), in via Liguria, 22. Legge Regionale 16.08.2002, n. 22.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue:

L'erogazione di prestazioni sanitarie da parte di strutture sanitarie, socio sanitarie pubbliche e private è disciplinata dal D.Lgs. n. 502/1992 e ss.mm.ii. e fondata sul criterio della regolazione dell'offerta, in attuazione della Programmazione Socio Sanitaria regionale attuativa locale.

La Regione del Veneto, nel proprio impegno in materia di promozione della qualità, ha disciplinato con la Legge Regionale n.22 del 16 agosto 2002 la materia dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali in attuazione di quanto disposto dagli artt. 8-ter e quater del D.L.gs. 30.12.1992 n.502 e ss.mm.ii..

La Giunta regionale ha dato attuazione alla L.R. n. 22/2002 con DGR n. 2473/2004 "Autorizzazione e Accreditamento delle strutture sanitarie, sociosanitarie e sociali. Approvazione degli standard relativi all'autorizzazione all'esercizio e all'accreditamento dei servizi sociali, di alcuni servizi socio sanitari e unità di offerta non soggette all'autorizzazione all'esercizio", DGR n. 2501/2004 " Manuale per l'autorizzazione e l'accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali del Veneto in attuazione della LR n. 22/2002 e DGR n. 84/2007 "LR 16 agosto 2002, n. 22. Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali. Approvazione dei requisiti e degli standard, degli indicatori di attività e di risultato, degli oneri per l'accreditamento e della tempistica di applicazione, per le strutture socio sanitarie e sociali".

Con delibera di Giunta regionale n. 2067/2007 la Giunta regionale ha approvato un documento di sintesi delle procedure da seguire per l'applicazione della DGR n. 84/2007 ed ha introdotto modifiche a quanto già stabilito da precedenti provvedimenti applicativi della LR.n. 22/2002.

L'art. 16 della LR n. 22/2002 ha specificato la disciplina dell'Accreditamento istituzionale, subordinandone il rilascio al possesso di autorizzazione all'esercizio, alla coerenza della struttura richiedente alle scelte di Programmazione socio sanitaria regionale e attuativa locale, all'accertamento delle rispondenze della struttura, o del soggetto accreditando, ai requisiti ulteriori di qualificazione e alla verifica positiva dell'attività svolta e dei risultati ottenuti, tenuto conto dei flussi di accesso ai servizi.

Con delibera di Giunta regionale n. 1760 del 6.7.2010 la Regione del Veneto ha avanzato al Ministero della Salute "la richiesta di finanziamento necessaria a garantire la copertura dei costi per gli interventi di potenziamento qualitativo e quantitativo della rete di Cure palliative nella Regione" nell'ambito di quanto disposto dalla Legge n. 39/1999, riguardante, tra gli altri, la realizzazione dell'Hospice in argomento.

La suddetta struttura è stata Autorizzata all'Esercizio con decreto del Dirigente regionale Piani e Programmi Socio Sanitari n. 80 del 24 agosto 2004, per 9 posti letto e successivamente con decreto n. 38 del 21 marzo 2014 del Direttore Generale Area Sanità e Sociale è stata rinnovata l'Autorizzazione all'Esercizio, sempre per 9 posti letto.

A seguito della Legge Regionale n.43 del 23.11.2012 con la quale è stata abrogata la Legge Regionale n.32 del 29.11.2001 istitutiva dell'Agenzia Regionale Socio Sanitaria (A.R.S.S.), si è provveduto, con DGR n.1145 del 5.7.2013, a dettare alcune disposizioni organizzative, nelle more della complessiva riorganizzazione del sistema sanitario regionale, in relazione ai procedimenti attuativi della L.R. 16.8.2002 n.22, delegando alle Aziende Sanitarie l'accertamento del possesso e la verifica del mantenimento dei requisiti prescritti per l'accreditamento istituzionale.

In data 29 novembre 2013 l'ULSS n. 6 di Vicenza, dopo aver acquisito la domanda di Accreditamento del 27 novembre 2013 a firma del legale rappresentante dell'Hospice ha effettuato la visita di verifica che si è conclusa con parere positivo e punteggio 92/100.

L'U.C. Assistenza Distrettuale e Cure Primarie ha confermato con nota prot.n. 535847 del 6 dicembre 2013 la coerenza con la programmazione sanitaria dell'accreditamento dell'hospice in argomento per 9 posti letto.

Nella seduta del 06.03.2014 la Commissione regionale per l'investimento in tecnologia ed in edilizia, ha preso atto delle risultanze del citato rapporto di verifica, esprimendo parere favorevole al rilascio del presente provvedimento.

La Giunta regionale con delibera n. 1110 dell'1.07.2014 ha espresso parere favorevole sul piano dell'ULSS n. 4 di Thiene attuativo della delibera di Giunta regionale n. 2122/2013 avente ad oggetto " Adeguamento delle schede di dotazione ospedaliera delle strutture pubbliche e private accreditate, di cui alla l.r.39/1993, e definizione delle schede di dotazione territoriale delle unità organizzative dei servizi e delle strutture di ricovero intermedie. PSSR 2012-2016. Deliberazione n. 68/CR del 18 giugno 2013".

Il Settore Strutture di Ricovero Intermedie e Integrazione socio-sanitaria con nota del 14 agosto 2014 prot.n.347512 ha confermato la coerenza con la programmazione sanitaria dell'accreditamento dell'hospice presso il Centro residenziale "Guido Negri".

A conclusione del percorso avviato si tratta dunque con il presente provvedimento di rilasciare l'accreditamento istituzionale a favore della struttura sopra menzionata, per una capacità di 9 posti letto.

L'accreditamento ha una durata (validità) di 3 anni dalla data di adozione del presente provvedimento ed è soggetto al rinnovo, su autovalutazione della struttura interessata da presentarsi almeno 180 giorni prima della scadenza, accertati preventivamente i requisiti previsti.

L'accreditamento, previa diffida, può essere sospeso o revocato a seguito del venir meno delle condizioni di cui all'art.16 della LR n. 22/2002 e/o di situazioni che indichino la sopravvenuta carenza di livello qualitativo delle prestazioni erogate e quindi la non loro conformità ai requisiti richiesti, secondo quanto disposto dall'art. 20 della LR n. 22/2002.

Il Relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTO il D.Lgs. n. 502/1992 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la LR n. 22/2002 "Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali";

VISTO l'art.1, comma 796, della legge 27 dicembre 2006, n. 206 (Finanziaria 2007);

VISTA la LR n. 43 del 23.11.2012 " Modifiche all'articolo 8, commi 1 e 1 bis della Legge Regionale 16 agosto 2007 n. 23 - Disposizioni di riordino e semplificazione normativa - Collegato alla Legge Finanziaria 2006 in materia sociale, sanità e prevenzione e disposizioni in materia sanitaria, sociale e socio sanitaria ";

VISTA la dgr n. 2473/2004"Autorizzazione e Accreditamento delle strutture sanitarie, sociosanitarie e sociali. Approvazione degli standard relativi all'autorizzazione all'esercizio e all'accreditamento dei servizi sociali, di alcuni servizi socio sanitari e unità di offerta non soggette all'autorizzazione all'esercizio";

VISTA la dgr n. 2501/2004 " Manuale per l'autorizzazione e l'accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali del Veneto in attuazione della LR n. 22/2002";

VISTA la dgr n. 84 del 16 gennaio 2007"LR 16 agosto 2002, n. 22. Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali. Approvazione dei requisiti e degli standard, degli indicatori di attività e di risultato, degli oneri per l'accreditamento e della tempistica di applicazione, per le strutture socio sanitarie e sociali";

VISTA la dgr n. 2067/2007 con la quale la Giunta regionale ha approvato un documento di sintesi delle procedure da seguire per l'applicazione della DGR n. 84/2007;

VISTA la dgr n. 1760 del 6.7.2010 con la Regione del Veneto ha avanzato al Ministero della Salute la richiesta di finanziamento necessaria a garantire la copertura dei costi per gli interventi di potenziamento qualitativo e quantitativo della rete di Cure palliative nella Regione nell'ambito di quanto disposto dalla Legge n. 39/1999, riguardante, tra gli altri, la realizzazione dell'Hospice in argomento;

VISTA la dgr n. 1145 del 5.7.2013 "L.R. 23 novembre 2012 n. 43 e L.R. 16 agosto 2002 n. 22. Prime determinazioni organizzative nell'ambito della Segreteria Regionale per la Sanità conseguenti alla soppressione dell'Agenzia regionale Socio Sanitaria (ARSS)";

VISTO il decreto n. 80 del 24 agosto 2004 di Autorizzazione all'Esercizio;

VISTO il decreto del segretario regionale per la sanità n.82 del 6.8.2013 "LR 22/02;

VISTO il decreto del Direttore Generale Area Sanità e Sociale n. 38 del 21 marzo 2014 di rinnovo dell'Autorizzazione all'Esercizio;

VISTO il parere di coerenza con la programmazione sanitaria espresso dall'U.C. Assistenza Distrettuale e Cure Primarie con nota prot.n. 535847 del 6 dicembre 2013 per 9 posti letto;

VISTO il rapporto di verifica dell'Azienda U.L.S.S. n. 6 di Vicenza del 29 novembre 2013 della visita di Accreditamento Istituzionale, prot.reg.n. 552382 del 17.12.2013;

VISTO il parere della CRITE rilasciato nella seduta del 6.03.2014;

VISTA la dgr n. 1110 dell'1.07.2014 con la quale la Giunta regionale ha espresso parere favorevole sul piano dell'ULSS n. 4 di Thiene attuativo della delibera di Giunta regionale n. 2122/2013;

VISTA la nota del 14 agosto 2014 prot.n.347512 del Settore Strutture di Ricovero Intermedie e Integrazione socio-sanitaria che conferma la coerenza con la programmazione sanitaria dell'accreditamento dell'hospice presso il Centro residenziale "Guido Negri" per 9 posti letto.

VISTO l'art.2 co. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.

delibera

1.  di rilasciare, per le motivazioni indicate nella parte introduttiva del presente atto, l'Accreditamento istituzionale a favore dell'Hospice extraospedaliero privato presso il Centro Residenziale Guido Negri della Fondazione Immacolata Concezione sita nel Comune di Thiene (VI), in via Liguria,22, per una dotazione di 9 posti letto, per la durata di tre anni dalla data di adozione del presente provvedimento;

2.  di dare atto che, ove si verifichino le condizioni indicate all'art. 20 della LR 22/02, l'accreditamento può essere sospeso o revocato, secondo le procedure vigenti;

3.  di disporre che qualsiasi mutamento intervenuto nello stato di fatto e di diritto della struttura e delle funzioni esercitate deve essere immediatamente comunicato alla Regione;

4.  di dare atto che il principio di unicità del rapporto di lavoro con il SSR, ai sensi della normativa vigente, comporta tra l'altro, il divieto di assumere incarichi retribuiti anche di natura occasionale in qualità di titolare, legale rappresentante, socio o altra carica comunque conferita nell'ambito del soggetto giuridico autorizzato, ma anche potenziale, presso gli erogatori privati;

5.  di disporre la decadenza dello status di soggetto accreditato ove siano accertate situazioni di incompatibilità;

6.  di delegare il Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale, in caso di errori materiali del presente atto, all'adozione del conseguente provvedimento di rettifica, da comunicare alla struttura interessata e all'ULSS di riferimento;

7.  di notificare il presente atto alla struttura in oggetto e di darne comunicazione all'ULSS n. 4 Alto Vicentino;

8.  di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto o ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 60 giorni o 120 giorni dalla data di notifica del presente provvedimento;

9.  di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

10.   di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

11.   di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

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